中国人民保险（集团）公司保险诈骗盗窃抢劫涉枪案件报告制度
中国人民保险公司
中国人民保险（集团）公司保险诈骗盗窃抢劫涉枪案件报告制度
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为及时、全面、准确地掌握中保集团系统保险诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件的情况，加强对该四类案件的查处，制定本制度。
本制度所称保险诈骗（含骗赔）、盗窃、抢劫、涉枪案件，是指侵害保险资金的案件。
一、报告的内容
（一）发生的保险诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件情况（含未遂）；
（二）成功堵截保险诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件，为保护资金安全做出突出贡献的先进集体、先进个人的事迹；
（三）其他需要报告的情况。
二、报告的方式
电话、传真、微机联网、书面报告、派专人汇报。
三、报告的时限
（一）发生保险诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件的中保财产保险有限公司、中保人寿保险有限公司系统的分支公司，在案发后12小时内向所在省、自治区、直辖市分公司保卫部门报告。接到报案的省、自治区、直辖市分公司，在24小时内向产、寿险总公司和集团公司保卫处报告。
（二）发生涉案金额100万元以上的保险诈骗案件、涉案金额10万元以上的盗窃、抢劫案件和涉枪案件的分支公司，在案发后12小时内向上级公司报告的同时，向中国人民银行当地分支行保卫部门报告。
（三）中保财产保险有限公司、中保人寿保险有限公司、中保再保险有限公司保卫处对本系统发生涉案金额100万元以上的保险诈骗案件、涉案金额10万元以上盗窃案件、抢劫案件和涉枪案件，在接到报案后12小时内向产、寿险总公司和集团公司保卫处报告。集团公司接到报案
后24小时内向人民银行保卫部报告。
（四）中保财产保险有限公司、中保人寿保险有限公司系统各分支公司发生涉案金额1亿元以上诈骗案、发生涉案金额100万元以上盗窃案，省级分公司分管安全工作的领导在接到报案后12小时内向集团公司进行专题汇报。
（五）中保财产保险有限公司、中保人寿保险有限公司各省、自治区、直辖市、计划单列市分公司和副省级省会城市分公司保卫部门负责本系统保险诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件的统计上报工作，每月5日前将上一个月保险诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件基本情况分别以报表形式（见附
表）传真到产、寿险总公司和集团公司保卫处，同时向中国人民银行各省、自治区、直辖市分行保卫处报告。
（六）集团公司保卫处每月7日前将上一个月本系统发生的保险诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件的基本情况分别以报表形式报人民银行保卫部汇总。
四、报告的要求
（一）保险诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件的报告内容要按“五何”要素（何时、何地、何人、何事、何因）的要求报告。
（二）保险诈骗、盗窃、抢劫、涉枪未遂案件的认定标准为：虽未得逞，但已构成事实，或公安机关已经受理的。
（三）报告内容要简明扼要，情况和数据要准确。
（四）中保集团系统诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件基本情况报表要严格按表上内容逐一填写，特殊情况要附文字说明。
（五）中国人民银行各省、自治区、直辖市分行同各行（司）上报案件数如有出入，以各总行（总公司）统计上报的案件数为准。
（六）涉案金额100万元以上的金融诈骗案件、涉案金额10万元以上的盗窃案件、抢劫案件和涉枪案件要用书面报告。
（七）对发案不报或报案迟缓、贻误办案时机的有关单位领导和责任人，要按照《关于对金融诈骗涉及的金融工作人员行政处分的暂行规定》和其他有关规定进行处理。
（八）中保财产保险有限公司、中保人寿保险有限公司、中保再保险公司各省、自治区、直辖市分公司可依照本制度制定相应的报告制度。
五、本制度自本文下发之日起施行。
附表：一
一九 年 月中保集团系统诈骗案件统计报表
填报单位： 填报日期： 年 月 日 单位：万元
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｜序｜ 发案 ｜ ｜ 案件性质 ｜ 防范情况 ｜
｜ ｜ ｜ 发案单位 ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜号｜ 时间 ｜ ｜ 内诈 ｜ 外诈 ｜ 堵截住 ｜ 未堵住 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜1．凡为案件，均属统计之列；2．金融诈骗案件是指《中华人民共和国刑法
｜说｜指在金融诈骗案件中，被诈骗分子利用各种手段诈骗的尚未追回或有可能造成
｜明｜及的资金数额（含风险金额、损失金额）；5．损失金额是指金融案件中无法
｜ ｜传真至集团公司办公室保卫处。传真机号码：（010）66012363
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涉案 ｜ 风险 ｜ 损失 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 已结案 ｜ 未结案 ｜
金额 ｜ 金额 ｜ 金额 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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》第二编分则第二章第五节规定的犯罪活动；3．风险金额是｜
损失的资金数额；4．涉案金额是指金融案件中所涉 ｜
追回的资金数额；6．此表为月报表，请务必于下月5日前 ｜
｜
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附表：二
一九 年 月中保集团系统盗窃案件统计报表
填报单位： 填报日期： 年 月 日 单位：万元
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｜序｜ 发案 ｜ ｜ 案件性质 ｜ 防范情况 ｜ 涉案 ｜ 损失 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 发案单位 ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ 结案 ｜ 未结案 ｜
｜号｜ 时间 ｜ ｜ 内盗 ｜ 外盗 ｜ 已遂 ｜ 未遂 ｜ 金额 ｜ 金额 ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜说｜1．凡为案件，均属统计之列；2．涉及金额是指金融案件中所涉及的资金数额（含风险金额、损失金额）；3．损失金额是指金｜
｜ ｜融案件中无法追回的资金数额；4．此表为月报表，请务必于下月5日前传真集团公司办公室保卫处。传真机号码：（010） ｜
｜明｜66012363 ｜
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附表：三
一九 年 月中保集团系统抢劫案件统计报表
填报单位： 填报日期： 年 月 日 单位：万元
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｜序｜ 发案 ｜ ｜ 案件性质 ｜ 防范情况 ｜
｜ ｜ ｜ 发案单位 ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜号｜ 时间 ｜ ｜ 内抢 ｜ 外抢 ｜ 已遂 ｜ 未遂 ｜
｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜说｜1．凡为案件，均属统计之列；2．涉及金额是指金融案件中所涉及的资
｜明｜无法追回的资金数额；4．此表为月报表，请务必于下月5日前传真集团
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涉案 ｜ 损失 ｜ 伤亡人数 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜ 结案 ｜ 未结案 ｜
金额 ｜ 金额 ｜伤（人）｜亡（人）｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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金数额（含风险金额、损失金额）；3．损失金额是指金融案件中 ｜
公司办公室保卫处。传真机号码：（010）66012363 ｜
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附表：四
一九 年 月中保集团系统涉枪案件统计报表
填报单位： 填报日期： 年 月 日
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｜序｜ 发案 ｜ ｜ 案件性质 ｜ 防范情况 ｜
｜ ｜ ｜ 发案单位 ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜号｜ 时间 ｜ ｜ 内部 ｜ 外部 ｜ 已遂 ｜ 未遂 ｜
｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜说｜1．凡为案件，均属统计之列；2．涉枪案件是指枪支丢失、走火伤人或
｜明｜此表为月报表，请务必于下月5日前传真集团公司办公室保卫处。传真机
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枪支子弹损失情况 ｜ 伤亡人数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ 结案 ｜ 未结案 ｜
枪（支）｜子弹（发）｜伤（人）｜亡（人）｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
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致人死亡的案件（持枪盗窃抢劫分别统计在盗窃、抢劫案内）；3． ｜
号码：（010）66012363 ｜
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1997年9月18日
洗染业管理办法
商务部 国家工商总局 环保总局
商务部、国家工商总局、环保总局令2007年第5号 洗染业管理办法
【发布文号】商务部、国家工商总局、环保总局令2007年第5号
《洗染业管理办法》已经2006年12月20日商务部第10次部务会议审议通过，并经工商总局、环保总局同意，现予公布，自2007年7月1日起施行。
商务部部长：薄熙来
工商总局局长：周伯华
环保总局局长：周生贤
二〇〇七年五月十一日
洗染业管理办法
第一条 为规范洗染服务行为，维护经营者和消费者的合法权益，防止环境污染，促进洗染行业健康发展，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事洗染经营活动，适用本办法。
本办法所称洗染，是指从事衣物洗涤、熨烫、染色、织补以及皮革制品和裘皮服装的清洗、保养等服务的经营行为。
第三条 商务部对全国洗染行业进行指导、协调、监督和管理，地方各级商务主管部门负责本行政区域内洗染行业指导、协调、监督和管理工作。
工商行政管理部门负责洗染企业的登记注册,依法监管服务产品质量和经营行为，依法查处侵害消费者合法权益的违法行为。
环保部门负责对洗染企业开设和经营过程中影响环境的行为进行监督管理，依法查处其环境违法行为。
第四条 开设洗染店、水洗厂应在安全、卫生、环保、节水、节能等方面符合国家相关法律规定和标准要求。
新建或改建、扩建洗染店应当使用具有净化回收干洗溶剂功能的全封闭式干洗机。
逐步淘汰开启式干洗机。现有洗染店使用开启式干洗机的，必须进行改装，增加压缩机制冷回收系统，强制回收干洗溶剂；使用开启式石油衍生溶剂干洗机和烘干机的，还须配备防火、防爆的安全装置。
第五条 新建或改、扩建洗染店、水洗厂应依法进行环境影响评价，并经环保部门验收合格后，方可投入使用。
从事洗染经营活动的经营者，应当依法进行工商登记，领取营业执照。
经营者应当在取得营业执照后60日内，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案。
第六条 经营者应当具有固定的营业场所，配备与经营规模相适应并符合国家有关规定的专用洗染、保管、污染防治等设施设备。
第七条 洗染店不得使用不符合国家有关规定的干洗溶剂。干洗溶剂储存、使用、回收场所应具备防渗漏条件，属于危险化学品的，应符合危险化学品管理的有关规定。
鼓励水洗厂使用无磷、低磷洗涤用品。
第八条 洗染业污染物的排放应当达到国家或地方规定的污染物排放标准的要求。新的行业污染物排放标准出台后，应执行新的行业排放标准。
干洗中产生的含有干洗溶剂的残渣、废水应进行妥善收集、处理，属于危险废物的，应依法委托持有危险废物经营许可证的单位进行处理、处置。
外排废水排入城市污水管网进行集中处理的，应当符合相应污水处理厂对进水水质的要求。有废水处理设施的，应对产生的污泥进行无害化处理。
不得将不符合排放标准的废水直接排放到河流、湖泊、雨水管线、渗坑、渗井等。
洗染店、水洗厂的厂界噪声应当符合《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）相应区域的规定标准。
第九条 经营者应当制定符合有关法律法规要求的安全生产、环境保护和卫生管理制度，为员工提供有效的防护用品，定期对员工进行安全、环保和卫生教育、培训。
第十条 从业人员应当信守职业道德，遵守国家法律法规；洗染技术人员应当具备相应的专业技能，鼓励洗染技术人员取得国家有关部门颁发的资格证书或有关组织及机构颁发的培训合格证书，持证上岗。
第十一条 经营者应当在营业场所醒目位置上悬挂营业执照，明示服务项目、服务价格以及投诉电话等。
第十二条 经营者在经营过程中应遵循诚实信用原则，对消费者提出或询问的有关问题，做出真实明确的答复，不得欺骗和误导消费者，不得从事下列欺诈行为：
（一）虚假宣传；
（二）利用储值卡进行消费欺诈；
（三）以"水洗"、"单烫"冒充干洗等欺骗行为；
（四）故意掩饰在加工过程中使衣物损伤的事实；
（五）其他违反法律、行政法规的欺诈行为。
第十三条 经营者在接收衣物时应当对衣物状况进行认真检验，履行下列责任：
（一）提示消费者检查衣袋内是否有遗留物品，确认衣物附件、饰物是否齐全；
（二）提示消费者易损、易腐蚀及贵重饰物或附件，明确服务责任；
（三）将衣物的新旧、脏净、破损程度和织物面料质地、性能变化程度的洗染效果向消费者说明；
（四）对确实不易洗染或有不能除净的牢固性污渍，应当告知消费者，确认洗染效果。
第十四条 经营者可以根据消费者意愿实行保值清洗，即由经营者和消费者协商一致做出书面清洗约定，约定清洗费用、保值额和服务内容。
对实行保值清洗的衣物，因经营者责任造成损坏、丢失的，或者清洗后直接影响衣物原有质量而无法恢复的，经营者应当根据与消费者约定的保值额予以赔偿。
第十五条 经营者在提供服务时应当向消费者开具服务单据。服务单据应包括：衣物名称、数量、颜色、破损或缺件状况，服务内容，价格，送取日期，保管期，双方约定事宜，争议解决方式等内容。
第十六条 经营者应当执行洗染行业服务规范、操作规程和质量标准，并指定专人负责洗染质量检验工作。
第十七条 经营者应当规范各工序衣物交接手续，防止丢失或损坏；对于脏、净衣物的存放和收付应当分离。
第十八条 医疗卫生单位的纺织品洗涤应在专门洗涤厂区、专用洗涤设备进行加工，并严格进行消毒处理。
经消毒、洗涤后的纺织品应符合国家有关卫生要求。
第十九条 因经营者责任，洗染后的衣物未能达到洗染质量要求或不符合与消费者事先约定要求的，或者造成衣物损坏、丢失的，经营者应当根据不同情况给予重新加工、退还洗染费或者赔偿损失。
非经营者过错，由于洗涤标识误导或衣物制作及质量不符合国家和行业标准要求，造成未能达到洗染质量标准的，经营者不承担责任。
第二十条 商务主管部门应当通过制定行业发展规划、促进政策、标准和综合协调、指导行业协会工作等方式，规范洗染市场秩序，促进行业发展。
商务主管部门引导和支持成立洗染质量鉴定委员会，开展洗染质量鉴定工作；引导相关行业组织制定洗染行业消费纠纷争议的解决办法，维护经营者和消费者合法权益。
第二十一条 洗染行业协会应当接受商务主管部门的业务指导，加强行业自律；开展倡导诚信经营、组织实施标准、提供信息咨询、开展技术培训、调解服务纠纷、反映经营者建议和要求等促进行业发展工作。
第二十二条 经营者违反本办法规定，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，由商务、工商、环保部门依据本办法第三条规定的职能责令改正，有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；并可予以公告。
第二十三条 各省、自治区、直辖市商务主管部门可以依据本办法，结合本行政区域内的洗染行业实际情况，会同有关部门制定相关的实施办法。
第二十四条 本办法下列用语的定义
全封闭式干洗机：是指以四氯乙烯或石油衍生溶剂作为干洗溶剂，配置溶剂回收制冷系统，在除臭过程中，机器内气体和工作场所气体不进行交换，不直接外排废气的干洗机。
开启式干洗机：是指以四氯乙烯或石油衍生溶剂作为干洗溶剂，采用水冷回收系统，在打开装卸门之前，通过吸入新鲜空气排出机器内干洗溶剂气体混合物进行除臭过程的干洗机。
染色：仅指洗染店对服装的复染或改染服务。
第二十五 本办法自2007年7月1日起实施。
