财政部关于印发《屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金管理暂行办法》的通知
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财政部关于印发《屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金管理暂行办法》的通知
财政部
财政部关于印发《屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金管理暂行办法》的通知
2007年10月26日 财建[2007]608号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
根据《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发[2007]22号)等有关文件精神，为保障猪肉质量安全，有效保护消费者利益，国家财政决定对屠宰环节病害猪无害化处理予以补助。为加强财政补贴资金的管理，我们制定了《屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。
附件：屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金管理暂行办法
抄送：商务部。
附件：
屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 根据《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发[2007]22号)等有关文件精神，为保障猪肉质量安全，有效保护消费者利益，国家财政对屠宰环节病害猪无害化处理予以补助。按照《中华人民共和国预算法》及其实施细则的有关规定，为加强对屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金的管理，特制定本办法。
第二条 无害化处理财政补贴包括病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴。中央财政和地方财政分别对病害猪损失及无害化处理费用给予一定比例的补贴。
第二章 补贴对象和标准
第三条 病害猪损失补贴的对象为提供病害猪的货主和自宰经营的企业，财政补贴标准为500元/头。无害化处理费用补贴的对象为进行无害化处理的生猪定点屠宰企业，财政补贴标准为80元/头。
病害猪损失补贴只对病害活猪，送至定点屠宰企业时已死的病害猪不享受损失补贴。无害化处理费用补贴包括病害活猪及病害死猪。
第四条 中央财政对东、中、西部地区实行差别补贴政策。按上述财政补贴标准，中央财政对东、中、西部地区分别补贴40％、50％、60％，东、中、西部地方财政分别负担60％、50％、40％。
第三章 补贴资金审核及拨付
第五条 病害猪损失和无害化处理费用所需的财政补贴资金由生猪定点屠宰企业提出申请，报同级财政部门。省级财政部门会同省级商务部门核定本地区生猪定点屠宰企业病害猪数量及所需财政补贴资金。
第六条 省级财政部门于每年2月底前，编制上年本地区屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金预算，并填制附表(附后)，向财政部申请中央财政补助资金。
第七条 中央财政补助资金采取预拨方式下达。财政部根据各省级财政部门申请，清算上年中央财政补助资金，审核并预拨本年中央财政补助资金。
第八条 财政部将中央财政补助资金预拨至各省级财政部门，地方财政部门安排应负担的补助资金后，将补贴资金直接拨付到病害猪货主或生猪定点屠宰企业。
第四章 监督管理
第九条 地方各级财政部门应对屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金使用情况定期进行监督检查，财政部将不定期抽查。
第十条 屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为，按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定进行处理，同时将已经拨付的财政补贴资金全额收回上缴中央财政。
第五章 附 则
第十一条 本办法自印发之日起施行。
附表：屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金预算申请表
中国人民银行关于废止《关于恢复国内保险业务和加强保险机构的通知》等38件规范性文件的公告
中国人民银行
中国人民银行关于废止《关于恢复国内保险业务和加强保险机构的通知》等38件规范性文件的公告
中国人民银行 中国保险监督管理委员会公告
〔2010〕第12号
中国人民银行发布的《关于恢复国内保险业务和加强保险机构的通知》等38件规范性文件（附后）自公告发布之日起废止。
中国人民银行
中国保险监督管理委员会
二〇一〇年九月二十九日
废止的规范性文件（共计38件）
一、关于恢复国内保险业务和加强保险机构的通知（(79)银保字第16号）
二、对保险公司在人民银行的其他保险存款的规定（(83)银发字第213号）
三、关于贯彻执行《保险企业管理暂行条例》的通知（（85）银发字第84号）
四、关于停止开办“有奖人身保险”业务的通知(银发(1987)153号)
五、关于对保险公司开办有奖保险业务的批复(银复〔1989〕107号)
六、关于对机动车辆保险实行浮动费率的批复（银复〔1990〕187号）
七、关于渔船保险条款、费率的批复(银复(1992)46号)
八、关于印发《上海外资保险机构暂行管理办法》的通知(银发〔1992〕221号)
九、关于太平洋保险公司和平安保险公司业务范围有关问题的通知(银发〔1992〕272号)
十、关于停止保险公司为地方政府代办保险业务的通知(银发〔1993〕24号)
十一、关于下发全国性保险条款及费率（国内保险部分）的通知(银发〔1993〕95号)
十二、关于机动车辆保险附加条款法律效力等有关问题的复函(银复〔1993〕112号)
十三、对中国人民保险公司口岸分公司申请诉前保全问题的批复(银复〔1993〕356号)
十四、关于修订《上海外资保险机构暂行管理办法》有关条款的通知(银发〔1995〕165号)
十五、关于“保险业务咨询”有关问题的批复(银复〔1995〕367号)
十六、关于印发《财产保险基本险》和《财产保险综合险》条款、费率及条款解释的通知(银发〔1996〕187号)
十七、关于统一使用“中国人寿保险经验生命表(1990-1993)”的通知（银发〔1996〕217号）
十八、关于下发沿海、内河船舶保险条款及费率的通知（银发〔1996〕253号）
十九、关于印发《沿海内河船舶保险条款解释》的通知（银发〔1996〕459号）
二十、关于法定再保险业务问题的批复（银复〔1996〕205号）
二十一、关于中外合资人寿保险公司中外方股份比例问题的函（银函〔1996〕45号）
二十二、关于同意开办家庭责任保险条款的通知（银发〔1997〕155号）
二十三、关于印发《保险代理人管理规定(试行)》的通知（银发〔1997〕513号）
二十四、关于法定分保预付手续费标准等问题的批复（银复〔1997〕282号）
二十五、关于《海洋运输货物保险‘一切险’条款解释的请示》的复函（银函〔1997〕210号）
二十六、关于对雇主责任保险业务应予规范问题的函（银函〔1997〕217号）
二十七、对保险机构及代理机构有关问题请示的批复（银保险〔1997〕5号）
二十八、关于机动车辆运输保险产寿险业务划分的批复（银保险〔1997〕27号）
二十九、关于对保险代理人实行持证上岗的通知（银保险〔1997〕74号）
三十、关于船舶保险条款86/1/1中有关问题的复函（银办函〔1997〕463号）
三十一、关于保险公司分支机构审批有关问题的补充通知（银发〔1998〕2号）
三十二、关于印发《保险经纪人管理规定(试行)》的通知（银发〔1998〕61号）
三十三、关于外资保险分公司营运资金的规定（银发〔1998〕337号）
三十四、关于印发《保险业监管指标》的通知（银发〔1998〕432号）
三十五、关于公路旅客意外伤害保险业务有关问题的通知（银发〔1998〕511号）
三十六、关于纠正江西省部分地方政府干涉机动车辆保险业务的通知（银发〔1998〕532号）
三十七、关于对法定分保条件中第九条进行补充规定的批复（银复〔1998〕98号）
三十八、关于保险监管问题的复函（银函〔1998〕364号）
叙述中国食品安全政策的发展历程
北安市人民法院 刘成江
我国的食品安全政策在建国初期的发展是非常缓慢的，主要侧重于工业卫生和疾病预防。但是从总体角度来看，新中国初期的食品安全政策还是取得了一定的成就。1958 年 1 月中央人民政务院第 167 次会议批准的《卫生部关于全国卫生行政会议与第二届全国卫生会议的报告》一文正式提出了“卫生监管制度”，文中明确提出了“重点推行卫生监督调度”。1958 年我国又实施了放射卫生监督等等，基本形成了各级政府卫生机关领导下的，分别由各级卫生防疫站承担环境卫生、劳动卫生、食品卫生、学校卫生和传染病防治的监督管理体系。此阶段的食品安全政策对违法行为所应承担的相关法律责任大都规定明确，但缺乏国家强制力的保障。
1966 年 － 1976 年间是新中国历史上比较艰难的岁月，我国的食品卫生工作也没能逃过这一浩劫。因此，这段时间的食品卫生立法、卫生监督体系建设和卫生检疫防疫工作也几乎全面停顿，几乎没有任何进展。
1978 年召开的十一届三中全会是新中国历史的一个转折点，全党工作也由此转到社会主义现代化建设上来，我国的食品安全政策也由此迎来了它快速全面发展的春天。中国的食品安全政策发展首先是进行各项法规制度的完善并实现与国际接轨。改革开放以后，尤其是 1982 年以来，卫生监督工作的法律地位得到确认，卫生监督的内容和范围得到充实和扩展，卫生监督的手段和方式在原有的基础上增添了依法监督、行政监督检查、行政处罚等法律手段，总的来说，卫生监督工作进入了一个法制化和系统化的发展时期。1981 年 9 月，中华医学会第一届全国食品卫生学术会议对《食品卫生法》的制定进行了专题讨论。1982 年 11 月 19日全国人大常委会公布了《食品卫生法》，规定于1983 年 7 月 1 日试行。《食品卫生法》是新中国第一部食品安全方面的专门法，也是中国食品安全方面的基本法。
1985 年 12 月 1 号颁布了《食品安全性毒理学评价程序（ 试行） 》。
1990 年首次全国卫生监督会议是卫生监督体制改革的前奏，也是卫生监督史上的里程碑，当时提出了“强化行政法，监督检测合理分开，统一综合管理，建立新的卫生监督体系”的目标。
1994《食品安全性毒理学评价程序》正式作为国家标准颁布，结束了我国食品安全评价工作长久以来没有标准的局面，使我国的食品安全管理工作又向前迈进了一大步。在同一年内国家还颁布了179 个食品营养强化剂使用卫生标准、食品企业通用卫生规范、食品中铅限量卫生标准等国家卫生标准。
1995 年 10 月 2 日，卫生部组织召开国际卫生政策规划会议。
1995 年 10 月 30 日，第八届人大常委会十六次会议通过了经过修订的《食品卫生法》，食品卫生法的执法主体从卫生防疫站转变为卫生行政部门，这标志着国家开始强化卫生行政执法职能。
1996 年 3 月，卫生部为适应《食品卫生法》执法主体的转变，发布了《进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知》。这一文件旨在建立以食品卫生监督执法体制改革为龙头的公共卫生监督执法体系。
2009 年 2 月 28 日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。食品安全法是为了适应新形势发展的要求，从制度上解决现实生活中存在的各种食品安全问题，更好地保证食品安全而制定的，该项法律确立了以食品安全风险监测和评估为基础的科学管理制度，并明确指出要将食品安全的风险评估结果作为制定、修订食品安全标准的科学依据。
