河池市科学技术进步奖励办法
广西壮族自治区河池市人民政府
河政发[2003]38号
关于印发《河池市科学技术进步奖励办法》的通知
各县（市）、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
《河池市科学技术进步奖励办法》业经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
河池市人民政府
二00三年五月九日
河池市科学技术进步奖励办法
第一条 为奖励在科学技术活动中做出突出贡献的公民和组织，充分调动广大科学技术工作者的积极性、创造性，加速我市科学技术事业的发展，促进经济建设和社会进步，实现富民兴市新跨越，根据国务院《国家科学技术奖励条例》和《广西壮族自治区科学技术奖励办法》的规定，结合我市的实际，制定本办法。
第二条 河池市人民政府设立市科学技术进步奖。市人民政府所属部门不再设立科学技术奖。
各县（市、区）人民政府根据当地科学技术进步和社会发展状况，可以设立一项科学技术奖，具体办法由县（市、区）人民政府制定,报市科学技术行政部门备案。
第三条 科学技术进步奖励贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，鼓励自主创新，促进科学研究、技术开发与经济社会紧密结合，促进科技成果商品化、产业化，加速科教兴市和可持续发展战略的实施。
第四条 市科学技术进步奖是市人民政府授予在本行政区域内科学技术进步活动中做出突出贡献的公民或组织的荣誉。
市科学技术进步奖的评审和授予坚持公开、公平、公正的原则,不受任何组织或个人的非法干涉.
第五条 市科学技术行政部门负责市科学技术进步奖评审的组织工作和自治区科学技术奖励的推荐工作，并组织实施本办法。
第六条 市人民政府设立市科学技术进步奖励委员会（以下简称奖励委员会），奖励委员会聘请有关专家、学者组成专业评审组，依照本办法的规定，负责市科学技术进步奖的评审工作。
奖励委员会设立奖励委员会办公室（以下简称奖励办公室），负责日常工作。奖励办公室挂靠市科学技术行政部门。
奖励委员会的组成人员人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准并颁发证书。
第七条 鼓励社会力量面向社会设立科学技术奖。社会力量在本市区域内设立面向社会的科学技术奖，应当根据科技部制定的《社会力量设立科学技术奖管理办法》的规定，到市科学技术行政部门办理审批、登记手续，在奖励活动中不得收取任何费用。有关审批、登记的具体办法由市科学技术行政部门另行制定。
第八条 市科学技术进步奖的奖励范围：
㈠ 技术开发类成果；
㈡ 推广应用先进科学技术类成果；
㈢ 重大工程项目类成果；
㈣ 社会公益类成果；
㈤ 基础理论研究类成果（包括基础理论研究和应用理论研究）。
第九条 经技术鉴定或学术评价，并具备下列条件之一的成果，可以申请市科学技术进步奖：
㈠ 运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明，经实施创造显著经济效益或社会效益的；在实施以产品创新为核心的技术开发项目中，完成技术创新、科技成果转化，创造显著经济效益的；
㈡ 在推广应用已有先进的科学技术成果中，创造显著经济效益或者社会效益的；
㈢ 在实施重大工程项目中，保障工程达到区内领先水平，创造显著经济效益或者社会效益的；
㈣ 在从事社会公益性科学技术事业中取得的科技成果，经实践检验，创造显著社会效益的；
㈤ 在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出的科学发现，对推动学科发展有重要意义或者对经济建设和社会发展有重要影响的。
第十条 市科学技术进步奖励等级的设置，按照科技成果的技术水平、学术价值、经济社会效益状况分为三个奖励等级，即一等奖、二等奖、三等奖。
第十一条 市科学技术进步奖每年评审一次，每年奖励项目总数不超过40项。
第十二条 市科学技术进步奖候选项目由以下单位推荐：
㈠ 县（市）区人民政府；
㈡ 市人民政府有关组成部门、直属机构。
第十三条 市科学技术进步奖申报推荐程序按行政隶属关系或者任务来源逐级申报推荐。
第十四条 中央、自治区驻我市单位或者我市外的单位完成并为我市经济建设和社会发展做出贡献的科技成果，符合条件的，由项目完成单位或项目实施受益单位向所在地科学行政部门或者按项目所属行业向市有关部门申报推荐。
第十五条 奖励办公室负责推荐材料的受理工作。受理推荐材料时，按照国家、自治区有关规定收取评审费。
推荐市科学技术进步奖候选项目时,应当填写统一格式的推荐书,并将提供的评审材料和证明材料报送奖励办公室。
奖励办公室对推荐材料进行形式审查，对形式审查合格的推荐材料，由奖励办公室组织专业评审组进行初评，提出获奖项目和奖励等级的建议。
奖励委员会根据初评结果，作出市科学技术进步奖奖励项目和等级的决议。
第十六条 市科学技术行政部门对奖励委员会作出的评审决议进行审核,报市人民政府批准授奖。
第十七条 市科学技术进步奖实行异议制度。评审决议应当在公开发行的刊物或公众媒体上予以公布，自公布之日起30日内，任何单位和个人对评审决议有异议的，均可以书面形式向奖励办公室提出，超过30日提出的异议一般不予受理。
第十八条 市科学技术进步奖由市人民政府颁发荣誉证书和奖金。
一等奖奖金三千元、二等奖奖金二千元、三等奖奖金一千伍佰元。
市科技进步奖奖金免纳个人所得税。
第十九条 市科学技术进步奖奖金和奖励工作经费在市本级财政预算科技三项经费中列支。
第二十条 剽窃、侵夺他人发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术进步奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回奖金和证书，并予以通报批评。
第二十一条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术进步奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十二条 参与市科学技术进步奖评审活动的专家和有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第二十三条 社会力量未经审批、登记，在本市行政区域内擅自设立面向社会的科学技术奖，由市科学技术行政部门依法予以取缔。
社会力量在科学技术奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门没收其所收取的费用，并处以所收取的费用1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。
第二十四条 获得市科技进步奖的项目，由市科学技术行政部门按《广西壮族自治区科学技术进步奖励办法》的有关规定，择优向自治区推荐。
第二十五条 市科学技术行政部门根据本办法制定奖励活动的实施细则。
第二十六条 本办法自颁布之日起施行。
水利工程建设程序管理暂行规定
水利部
水利工程建设程序管理暂行规定
颁布日期：1998.01.07
水利工程建设程序管理暂行规定
（1998年1月7日水利部发布）
第一条 为加强水利建设市场管理，进一步规范水利工程建设程序，推进项目
法人责任制、建设监理制、招标投标制的实施，促进水利建设实现经济体制和经济
增长方式的两个根本性转变，根据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 水利工程建设程序，按《水利工程建设项目管理规定》（水利部水建
[1995]128号）明确的建设程序执行，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可
行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣
工验收、后评价等阶段。
第三条 本暂行规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资或
合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包
括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目。小型水利工程建设项目可以参
照执行。利用外资项目的建设程序，同时还应执行有关外资项目管理的规定。
第四条 项目建议书阶段
1．项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合
规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是对拟进
行建设项目的初步说明。
2．项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》（水利部水规
计[1996]608号）编制。
3．项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担；并按国家现行
规定权限向主管部门申报审批。项目建议书被批准后，由政府向社会公布，若有投
资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一建设程序工作。
第五条 可行性研究报告阶段
1．可行性研究应对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进
行科学的分析和论证。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的
依据。可行性研究报告，由项目法人（或筹备机构）组织编制。
2．可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（电力部
、水利部电办[1993]112号）编制。
3．可行性研究报告，按国家现行规定的审批权限报批。申报项目可行性研究报
告，必须同时提出项目法人组建方案及运行机制、资金筹措方案、资金结构及回收
资金的办法，并依照有关规定附具有管辖权的水行政主管部门或流域机构签署的规
划同意书、对取水许可预申请的书面审查意见。审批部门要委托有项目相应资格的
工程咨询机构对可行性报告进行评估，并综合行业归口主管部门、投资机构（公司
）、项目法人（或项目法人筹备机构）等方面的意见进行审批。
4．可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更，在主要内容上有重要变动
，应经原批准机关复审同意。项目可行性报告批准后，应正式成立项目法人，并按
项目法人责任制实行项目管理。
第六条 初步设计阶段
1．初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对
象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的
各项基本技术参数，编制项目的总概算。初步设计任务应择优选择有项目相应资格
的设计单位承担，依照有关初步设计编制规定进行编制。
2．初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》（电力部、水
利部电办[1993]113号）编制。
3．初步设计文件报批前，一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或
组织行业各方面（包括管理、设计、施工、咨询等方面）的专家，对初步设计中的
重大问题，进行咨询论证。设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充
、修改、优化。初步设计由项目法人组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门
申报审批。
4．设计单位必须严格保证设计质量，承担初步设计的合同责任。初步设计文件
经批准后，主要内容不得随意修改、变更，并作为项目建设实施的技术文件基础。
如有重要修改、变更，须经原审批机关复审同意。
第七条 施工准备阶段
1．项目在主体工程开工之前，必须完成各项施工准备工作，其主要内容包括：
（1）施工现场的征地、拆迁；
（2）完成施工用水、电、通信、路和场地平整等工程；
（3）必须的生产、生活临时建筑工程；
（4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；
（5）组织建设监理和主体工程招标投标，并择优选定建设监理单位和施工承包
队伍；
2．施工准备工作开始前，项目法人或其代理机构，须依照《水利工程建设项目
管理规定（试行）》（水利部水建[1995]128号）中“管理体制和职责”明确的分级
管理权限，向水行政主管部门办理报建手续，项目报建须交验工程建设项目的有关
批准文件。工程项目进行项目报建登记后，方可组织施工准备工作。
3．工程建设项目施工，除某些不适应招标的特殊工程项目外（须经水行政主管
部门批准），均须实行招标投标。水利工程建设项目的招标投标，按《水利工程建
设项目施工招标投标管理规定》（水利部水建[1995]130号）执行。
4．水利工程项目必须满足如下条件，施工准备方可进行：
（1）初步设计已经批准；
（2）项目法人已经建立；
（3）项目已列入国家或地方水利建设投资计划，筹资方案已经确定；
（4）有关土地使用权已经批准；
（5）已办理报建手续。
第八条 建设实施阶段
1．建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组
织工程建设，保证项目建设目标的实现；
2．项目法人或其代理机构必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请
报告，经批准后，主体工程方能正式开工。主体工程开工须具备《水利工程建设项
目管理规定（试行）》（水利部水建[1995]128号）明确的条件，即：
（1）前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程
施工需要；
（2）建设项目已列入国家或地方水利建设投资年度计划，年度建设资金已落实
；
（3）主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意；
（4）现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。
3．随着社会主义市场经济机制的建立，实行项目法人责任制，主体工程开工前
还须具备以下条件：
（1）建设管理模式已经确定，投资主体与项目主体的管理关系已经理顺；
（2）项目建设所需全部投资来源已经明确，且投资结构合理；
（3）项目产品的销售，已有用户承诺，并确定了定价原则。
4．项目法人要充分发挥建设管理的主导作用，为施工创造良好的建设条件。项
目法人要充分授权工程监理，使之能独立负责项目的建设工期、质量、投资的控制
和现场施工的组织协调。监理单位选择必须符合《水利工程建设监理规定》（水利
部水建[1996]396号）的要求；
5．要按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健
全质量管理体系，重要建设项目，须设立质量监督项目站，行使政府对项目建设的
监督职能。
第九条 生产准备阶段
1．生产准备是项目投产前所要进行的一项重要工作，是建设阶段转入生产经营
的必要条件。项目法人应按照建管结合和项目法人责任制的要求，适时做好有关生
产准备工作。
2．生产准备应根据不同类型的工程要求确定，一般应包括如下主要内容：
（1）生产组织准备。建立生产经营的管理机构及相应管理制度；
（2）招收和培训人员。按照生产运营的要求，配备生产管理人员，并通过多种
形式的培训，提高人员素质，使之能满足运营要求。生产管理人员要尽早介入工程
的施工建设，参加设备的安装调试，熟悉情况，掌握好生产技术和工艺流程，为顺
利衔接基本建设和生产经营阶段做好准备；
（3）生产技术准备。主要包括技术资料的汇总、运行技术方案的制定、岗位操
作规程制定和新技术准备；
（4）生产的物资准备。主要是落实投产运营所需要的原材料、协作产品、工器
具、备品备件和其他协作配合条件的准备；
（5）正常的生活福利设施准备。
3．及时具体落实产品销售合同协议的签订，提高生产经营效益，为偿还债务和
资产的保值增值创造条件。
第十条 竣工验收
1．竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核基本建设成果、检验设计
和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的项目即从基本建设转入生产或使用。
2．当建设项目的建设内容全部完成，并经过单位工程验收（包括工程档案资料
的验收），符合设计要求并按《水利基本建设项目（工程）档案资料管理暂行规定
》（水利部水办[1997]275号）的要求完成了档案资料的整理工作；完成竣工报告、
竣工决算等必须文件的编制后，项目法人按《水利工程建设项目管理规定（试行）
》（水利部水建[1995]128号）规定，向验收主管部门，提出申请，根据国家和部颁
验收规程，组织验收。
3．竣工决算编制完成后，须由审计机关组织竣工审计，其审计报告作为竣工验
收的基本资料。
4．工程规模较大、技术较复杂的建设项目可先进行初步验收。不合格的工程不
予验收；有遗留问题的项目，对遗留问题必须有具体处理意见，且有限期处理的明
确要求并落实责任人。
第十一条 后评价
1．建设项目竣工投产后，一般经过1至2年生产运营后，要进行一次系统的项目
后评价，主要内容包括：影响评价——项目投产后对各方面的影响进行评价；经济
效益评价——项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效益、可行性
研究深度等进行评价；过程评价——对项目的立项、设计施工、建设管理、竣工投
产、生产运营等全过程进行评价。
2．项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的
评价、计划部门（或主要投资方）的评价。
3．建设项目后评价工作必须遵循客观、公正、科学的原则，做到分析合理、评
价公正。通过建设项目的后评价以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训
、提出建议、改进工作，不断提高项目决策水平和投资效果的目的。
第十二条 凡违反工程建设程序管理规定的，按照有关法律、法规、规章的规
定，由项目行业主管部门，根据情节轻重，对责任者进行处理。
第十三条 本暂行规定是《水利工程建设项目管理规定（试行）》（水利部水
建[1995]128号）的补充。
第十四条 本暂行规定由水利部负责解释。
第十五条 本暂行规定自发布之日起试行。
