呼和浩特市科学技术奖励办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市科学技术奖励办法
呼和浩特市政府令第31号
《呼和浩特市科学技术奖励办法》已经2003年8月22日市人民政府第73次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年11月1日起施行。
2003年9月24
呼和浩特市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为了奖励在科学技术活动中做出贡献的公民、组织，调动广大科学技术工作者的
积极性和创造性，加速科学技术事业的发展，推进科教兴市和可持续发展战略的实施，全面提
高呼和浩特市的综合竞争力，根据国家、自治区科学技术奖励有关规定，结合本市实际，制定本
办法。
第二条 科学技术奖励贯彻“尊重知识、尊重人才”的方针。鼓励自主创新，鼓励先进适用
技术的推广应用，鼓励攀登科学技术高峰，促进科技开发与经济、社会发展紧密结合，促进科技
成果商品化和产业化，促进全社会的科学技术进步。
第三条 呼和浩特市人民政府设立呼和浩特市科学技术奖。市科学技术奖分设呼和浩特市科教兴市市长特别奖、呼和浩特市科学技术进步奖。
呼和浩特市科教兴市市长特别奖不分等级，每两年奖励一次，授奖数额不超过2人(可以空缺)。呼和浩特市科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级，每年奖励一次，每次授奖项目总数不超过30项。
第四条 本办法适用于本市行政区域内，在科学技术活动中，为全市科技、经济和社会发展做出突出贡献的公民、组织。
第五条 为维护呼和浩特市科学技术奖的严肃性，市科学技术奖的推荐、评审、授奖等活动，实行公开、公平、公正的原则。
第六条 呼和浩特市人民政府设立科学技术奖励委员会。奖励委员会的组成人选由呼和浩特市科学技术行政主管部门提出，报市人民政府批准。奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成各专业评审委员会，依照本办法的规定，负责市科学技术奖的评审工作。
奖励委员会负责呼和浩特市科学技术奖励工作的宏观管理和指导。
第七条 呼和浩特市科学技术行政主管部门负责全市科学技术奖评审的组织工作和自治区科学技术奖的组织推荐工作。市科学技术行政主管部门设立呼和浩特市科学技术奖励工作机构，负责科技奖励日常工作。
第八条 呼和浩特市科学技术奖是授予公民或者组织的荣誉，授奖奖状和证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第二章 奖励范围和评审标准
第九条 呼和浩特市科教兴市市长特别奖授予在近3年为全市科学技术做出重大贡献，具备下列条件之一的科技人员：
(一)在科学技术进步中取得重要突破或在科学技术发展中有突出建树的，即候选人在基础研究、应用基础研究方面取得系列或者重大发现，丰富和拓展了学科理论，引起了该学科或者相关学科领域的突破性发展，为国内同行所公认，对科学技术发展和社会进步做出了重大贡献；
(二)在全市科学技术创新、科技成果转化和高新技术产业化中，取得重大经济效益或社会效益的，即候选人在科技活动中，特别是在高新技术领域取得系列或者重大技术发明、技术创新，并以市场为导向，积极推动科技成果转化和实现产业化，推动该领域的发展，取得了重大经济效益或社会效益，对促进全市经济、社会发展做出了重大贡献。
第十条 呼和浩特市科教兴市市长特别奖
候选人应当热爱祖国，热爱内蒙古，热爱呼和浩特市，具有良好的科学道德，并且继续从事科学技术工作。
候选人的成果和贡献不足以反映科教兴市市长特别奖水平时，该评审年度可空缺。
第十一条 呼和浩特市科学技术进步奖授予在全市应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目、科学发现、技术发明等方面以及其他科学技术工作中，在下列方面做出重大贡献的公民、组织：
(一)在实施科学技术开发项目中，实现重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的。“科学技术开发项目”是指在科学研究、技术开发、应用推广项目中，完成具有重要市场价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物品种及其应用推广的；
(二)在实施高新技术及其产业化项目中，采用国内外高新技术，经消化、吸收，形成规模生产，在调整产业结构中起到重要作用，并取得显著经济、社会效益的；
(三)在实施社会公益项目中，从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验创造显著社会效益的。“社会公益项目”是指在标准、计量、科技信息、决策咨询、科技档案等科学技术基础性工作和环境保护、医疗卫生、自然资源调查和合理利用、自然灾害监测预报和防治等社会公益性科学技术事业取得重要成果及其应用推广的；
(四)在实施重大工程项目中，应用先进科学技术，推动技术创新，保障工程达到国内先进水平的。“重大工程项目”是指列入市级以上经济、社会发展计划的重大综合性基本建设工程和科学技术工程等。该项目科技进步奖仅授予组织。
在完成重大工程中做出符合本办法第十一条的公民，可以申报和推荐呼和浩特市科学技术进步奖。
第十二条 申报市科学技术进步奖的项目，应当符合下列条件：
(一)技术创新性突出
在技术上，特别是在发展高新技术的主要领域有重要创新，形成了产业主导技术和名牌产品；在本行政区域内应用高新技术改造传统产业、增加行业的技术含量、提高产品附加值、形成了有市场竞争力的产品；技术难度较大，解决了本行政区域内本行业发展中的热点、难点和关键问题，总体技术水平和主要技术经济指标达到了行业的先进水平。
(二)经济效益、社会效益或生态效益显著
项目在本行政区域内经过一年以上较大规模的实施应用，产生了较好的经济效益、社会效益和生态效益，实现了技术创新的市场价值或社会价值，为呼和浩特市的经济建设、社会发展和生态环境保护做出了重要贡献。
(三)推动行业科技进步作用明显
项目转化比较成功，示范作用明显、关联度大、带动和扩散能力强。项目的实施能提高本行业的整体技术水平、竞争和创新能力。能促进产业结构的调整、优化和升级以及产品的更新换代。
第十三条 呼和浩特市科学技术进步奖的候选人应当具备下列条件之一：
(一)在项目总体技术方案设计中做出重要贡献；
(二)在关键技术和疑难问题解决中做出重要技术创新；
(三)在科学技术成果转化和推广应用过程做出创造性贡献；
(四)在高新技术产业化方面做出重要贡献。
在科学技术活动中仅从事行政组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为市科学技术奖的候选人。
第十四条 呼和浩特市科学技术进步奖候选单位，应当是在项目研制、开发、投产应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到主要作用的完成单位。
第十五条 呼和浩特市科学技术进步奖授奖等级按以下标准进行综合评定：
(一)科学技术开发、应用推广项目
在技术上有重大创新，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平，并接近国内领先水平，科技成果转化应用推广程度高，取得重大的经济效益，在本行政区域内对本行业的技术进步和产业结构优化升级有重大作用的，可以评为一等奖；
在技术上有较大创新，总体技术水平、主要技术经济指标达到自治区内领先水平，并接近国内先进水平，科技成果转化应用推广程度较高，取得较大的经济效益，在本行政区域内对本行业的技术进步和产业结构调整有较大作用的，可以评为二等奖；
在技术上有一定创新，总体技术水平、主要技术经济指标达到自治区内先进水平，并接近自治区内领先水平，科技成果得到转化，取得一定的经济效益，在本行政区域内对本行业的技术进步和产业结构调整有明显作用的，可以评为三等奖。
(二)高新技术产业化项目
在采用国内外高新技术实施产业化工作中，对消化、吸收高新技术等方面有重大创新，技术难度大，取得了巨大经济、社会效益，对本行政区域内该行业的科技进步和产业结构优化升级有重大作用的，可评为一等奖；
在采用国内外高新技术实施产业化工作中，对消化、吸收高新技术等方面有较大创新，技术难度较大，取得了显著的经济、社会效益，对本行政区域内该行业的科技进步和产业结构优化升级有较大作用的，可评为二等奖；
在采用国内外高新技术实施产业化工作中，对消化、吸收高新技术等方面有一定创新，有一定的技术难度，取得了较显著经济、社会效益，对本行政区域内该行业的科技进步和产业结构优化升级有一定作用的，可评为三等奖。
(三)社会公益项目
在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平，并接近国内领先水平，并且在本行政区域内本行业得到广泛应用，取得了重大社会效益，对科技进步和社会发展有重大意义的可以评为一等奖；
在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到自治区内领先水平，并接近国内先进水平，并在本行政区域内本行业较大范围应用，取得了较大社会效益，对科技进步和社会发展有较大意义的，可以评为二等奖；
在技术上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平、主要技术经济指标达到了自治区先进水平，并接近自治区领先水平，已得到应用，取得了一定社会效益，对科技进步和社会发展有一定意义的，可以评为三等奖。
(四)重大工程项目
开展技术协作攻关，在技术和系统管理方面有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平、主要技术经济指标达到了国内先进水平，并接近国内领先水平，取得了重大经济效益或社会效益，对推动本行政区域内该行业的科技进步有重大意义的，可以评为一等奖；
开展技术协作攻关，在技术和系统管理方面有较大创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到了自治区领先水平，并接近国内先进水平，取得了较大经济效益或社会效益，对推动本行政区域内该行业的科技进步有较大意义的，可以评为二等奖；
开展技术协作攻关，在技术和系统管理方面有一定创新，有一定技术难度和工程复杂程度，总体技术水平、主要技术经济指标达到了自治区先进水平，并接近自治区领先水平，取得了一定经济效益或社会效益，对推动本行政区域内该行业的科技进步有意义的，可以评为三等奖。
第三章 评审机构和职责
第十六条 市科学技术奖励委员会的主要职责是：
(一)聘请有关专家组成专业评审委员会；
(二)审定专业评审委员会评审结果；
(三)为完善市科学技术奖励工作提供政策性意见和建议；
(四)研究、解决市科学技术奖评审工作的重大问题。
第十七条 奖励委员会设委员11-15人，其中主任委员1人，副主任委员1人，秘书长1人。奖励委员会成员由科技、经济、教育、卫生等领域的著名专家、学者和有关行政部门的领导组成。
奖励委员会委员实行聘任制，每届任期4年。
第十八条 奖励委员会根据当年评审工作需要，设立若干专业评审委员会。专业评审委员会的主要职责是：
(一)负责评审本专业范围内的市科技奖；
(二)向奖励委员会报告评审结果；
(三)对本专业范围内评审工作中出现的有关问题进行处理；
(四)对完善市科学技术奖励工作提出建议。
第十九条 专业评审委员会设主任委员1人，副主任委员1人，委员若干人。专业评审委员会委员实行资格聘任制，任期2年。
专业评审委员会委员的资格由市科学技术行政部门认定。由科技奖励机构根据当年市科技奖申报推荐的具体情况进行聘任，组成各专业评审委员会。
市科学技术奖评审实行回避制度。被推荐为市科学技术奖候选人和候选项目的完成人，当年不得作为专业评审委员会委员参加评审工作。
第二十条 专业评审委员会的专家、学者应具备下列条件：
(一)学识渊博，熟悉本领域国内外科学技术发展动态，有丰富的专业知识和实践经验，较强的综合判断能力，具有高级技术职称；
(二)有较高的政策水平和良好的职业道德，认真负责，能坚持原则，秉公办事；
(三)仍然从事科学研究、技术开发工作；
(四)身体健康，能参加评审工作，年龄一般不超过65岁。
第二十一条 参与科学技术奖评审工作的有关人员应当对候选人和候选单位所完成项目的技术内容及评审情况等严格保守秘密。
第四章 推荐
第二十二条 申报呼和浩特市科学技术奖，由申报人或组织提出，一般按行政隶属关系，推荐申报。
科教兴市市长特别奖实行限额推荐。几个单位共同完成的项目，申报科学技术进步奖时，由主持单位负责，联合协作单位共同申报。
(一)科教兴市市长特别奖由下列单位推荐：
1、各旗县区人民政府；
2、市各有关委办局、开发区，市属高等院校。
(二)科学技术进步奖由下列单位推荐：
1、各旗县区科学技术行政部门；
2、市各有关委办局、开发区，市属高等院校。
中央和自治区驻呼单位可直接向市科学技术行政主管部门推荐；市内无主管部门的单位、个人可以通过所在地人民政府或科技行政部门推荐；为呼和浩特市科学技术做出重大贡献的非本市单位，直接向市科技行政主管部门申报。
推荐单位对申报市科学技术奖的人选和项目，应当根据有关方面的科技专家对其科技成果的评价结论和建议，择优推荐。
第二十三条 凡存在下列情况之一的，不得申报呼和浩特市科学技术奖励：
(一)在知识产权及有关完成单位、完成人员等方面有争议，且尚未解决的；
(二)已获得国家或自治区科学技术奖和其他盟市级科学技术奖励的个人或项目；
(三)按法律、法规、规章必须取得有关许可证，且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目，如动植物新品种、食品、医疗器械、基因工程技术和产品等，未获得主管行政部门批准的。
第二十四条 被评定未授奖的候选人、候选单位，如果其完成的项目或者在此后的研究开发活动中取得新的实质性进展，并符合本办法规定条件的，可以按照规定的程序重新推荐。
第二十五条 申报呼和浩特市科学技术奖应报送下列材料：
(一)呼和浩特市科教兴市市长特别奖
1、呼和浩特市科教兴市市长特别奖推荐书；
2、申报人成就综述报告；
3、效益证明；
4、科研成就证明材料等。
(二)呼和浩特市科学技术进步奖
1、呼和浩特市科学技术进步奖申报书；
2、技术工作总结；
3、试验研究报告；
4、推广应用证明或经济(社会)效益证明；
5、科学技术成果鉴定证书或其它科学技术评价证明等。
第二十六条 申报市科学技术奖的公民、组织，应当按有关规定交纳评审费。
第五章 评审程序
第二十七条 推荐单位应当在规定时间内向市科学技术行政主管部门的科学技术奖励机构提交申报推荐材料。市科学技术奖励机构负责对申报推荐材料进行形式审查。对不符合规定的材料，可以要求申报推荐单位在规定时间内补正，逾期不补正或者经补正仍不符合规定的，不提交评审，并退回申报推荐材料。
第二十八条 形式审查合格的，由科学技术奖励机构提交相应的专家评审委员会进行初评。各专家评审委员会向奖励委员会汇报评审结果。
第二十九条 市科学技术奖评审时，奖励委员会和各专家评审委员会以会议方式进行表决，其规定如下：
(一)奖励委员会的审定会议和专家评审委员会的评审会议，应当有三分之二以上(含三分之二)委员出席，方可举行；
(二)表决采取无记名投票方式。表决结果应当经过全体委员的二分之一(不含二分之一)以上同意，方为有效。
第三十条 奖励委员会负责呼和浩特市科教兴市市长特别奖、科学技术进步奖终审工作。奖励委员会对各专家评审委员会的初评结果进行审定，评出获奖人选或获奖项目及奖励等级，并做出决议。
奖励委员会审定的结果向社会公示。
第六章 异议及其处理
第三十一条 呼和浩特市科学技术奖评审工作接受社会监督，实行异议制度。
任何单位或个人对市科学技术奖候选人、候选单位及其项目持有异议的，应当在评审结果公示之日起30日内向科学技术奖励机构提出，逾期且无正当理由的不予受理。
第三十二条 提出异议的单位、个人必须提供书面形式的异议材料，以及必要的证明材料。个人提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名和联系方式；单位提出异议的，应当加盖单位公章。
第三十三条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡对涉及候选人、候选单位所完成项目的创新性、先进性、实用性等，以及申报材料不实所提出的异议为实质性异议；对候选人、候选单位及其排序的异议，为非实质性异议。
推荐单位及项目完成人和完成单位对评审等级的意见，不属于异议范围。
第三十四条 科学技术奖励机构在接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，如果异议内容符合本办法第四十一条规定，并能提供充分证据的，予以受理。
第三十五条 实质性异议由市科学技术奖励机构负责协调，有关推荐单位协助进行处理。推荐单位接到异议通知后，应在规定时间内核实异议材料，并将调查、核实情况报市科学技术奖励机构审核。奖励机构认为必要时，可以组织专家进行调查，提出处理意见。
非实质性异议由推荐单位负责协调，提出初步处理意见报市科学技术奖励机构审核。涉及跨部门的异议处理，由市科学技术奖励机构负责协调，提出处理意见。
推荐单位在规定时间内未提出调查、核实报告和处理意见的，不得提交审核。
第七章授奖
第三十六条 市科学技术行政主管部门对奖励委员会做出的获奖人员、项目及等级的决议进行审核，报市人民政府批准。
第三十七条 科教兴市市长特别奖，由呼和浩特市市长签署并颁发奖励证书和奖金，奖金数额为每人10万元。
第三十八条 科学技术进步奖，由呼和浩特市人民政府颁发奖状、证书和奖金。奖金数额分别为：一等奖5万元，二等奖3万元，三等奖1万元。对获奖项目的授奖人数实行限额，其中一等奖每项授奖人数不超过9人，二等奖每项不超过7人，三等奖每项不超过5人。
第三十九条 科学技术奖励经费由市财政预算专项支付。
第八章 纪律和责任
第四十条 剽窃、侵夺他人的科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门报呼和浩特市人民政府批准后撤销奖励，追回奖励证书和奖金。
第四十一条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，责成有关部门给予行政处分。
第四十二条 参与市科学技术奖评审活动及有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，取消其参与评审活动的资格并由有关部门给予行政处分。
第九章 附 则
第四十三条 本办法具体应用问题的解
释，由呼和浩特市科学技术行政主管部门负责。
第四十四条 本办法自2003年11月1日起执行。1992年6月11日呼和浩特市人民政府发布的《呼和浩特市“科技兴市效益奖”奖励规定》和1994年4月19日呼和浩特市人民政府发布的《呼和浩特市科学技术进步奖励办法》同时废止。
关于印发嘉兴市市区经济适用住房管理办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府
嘉政发〔2008〕55号
关于印发嘉兴市市区经济适用住房管理办法的通知
南湖区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市市区经济适用住房管理办法》已经六届市政府第16次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○○八年六月二十五日
嘉兴市市区经济适用住房管理办法
第一章 总则
第一条 为改进和规范经济适用住房制度，保护当事人合法权益，根据建设部《经济适用住房管理办法》等相关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向市区低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房、按规定领取政府提供的经济适用住房货币补贴所购的住房和实行租赁的经济适用住房。
本办法所称市区低收入住房困难家庭，是指南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区范围内，家庭收入、住房状况等符合市政府规定条件的家庭。
第三条 经济适用住房制度是解决市区低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。经济适用住房供应对象要与廉租住房保障对象相衔接。经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理，应当遵守本办法。
第四条 发展经济适用住房应当在国家统一政策指导下，结合我市实际，因地制宜，政府主导、社会参与。并根据市区经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，合理确定经济适用住房的政策目标、建设标准、供应范围和供应对象等，并组织实施。
政府可安排专项计划用于建设出租的经济适用住房，供具有经济适用住房购买资格但无经济能力购买的家庭承租，租金以成本价计算，由市价格行政主管部门核定。经济适用住房的承租对象、租金及面积标准等具体规定，由市政府制定并向社会公布。
第五条 市规划建设行政主管部门（以下称市经济适用住房主管部门）负责市区范围内经济适用住房的指导和实施监督。
南湖区、秀洲区规划建设行政主管部门负责本行政区域内经济适用住房的组织实施工作（以下称区经济适用住房主管部门）。嘉兴经济开发区辖区内的经济适用住房的组织实施工作由市规划建设局委托市规划建设局经济开发区分局具体负责。
市、区发展改革（物价）、监察、财政、国土资源、民政、税务及金融等部门根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。
第六条 经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等内容应当在解决市区低收入家庭住房困难发展规划和年度计划中明确，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划，及时向社会公布。
第二章 优惠和支持政策
第七条 经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济适用住房建设用地应纳入当地年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。
第八条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用，由政府负担。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款；各银行金融机构应根据《经济适用住房开发贷款管理办法》向经济适用住房建设单位提供信贷支持。
第九条 购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当出具市经济适用住房主管部门准予购房的核准通知。
购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。
第十条 经济适用住房的贷款利率按有关规定执行。
第十一条 经济适用住房的建设和供应要严格执行国家规定的各项税费优惠政策。
第十二条 严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式，变相进行商品房开发。
第三章 建设管理
第十三条 经济适用住房要统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑市区低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局。经济适用住房可以政府集中建设，也可在商品住房小区中配套建设。
第十四条 在商品住房小区中配套建设经济适用住房的，应当在项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。
第十五条 经济适用住房单套建筑面积控制在60平方米左右，并根据本市经济发展水平、群众生活水平、住房状况、家庭结构和人口等因素，合理确定经济适用住房建设规模和各种套型的比例，进行严格管理。
第十六条 经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施；也可以由市政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设。在经济适用住房建设中，应注重发挥国有大型骨干建筑企业的积极作用。
第十七条 经济适用住房的规划设计和建设必须按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行《住宅建筑规范》等国家有关住房建设的强制性标准，采取竞标方式优选规划设计方案，做到在较小的套型内实现基本的使用功能。积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。
第十八条 经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。
经济适用住房的施工和监理，应当采取招标方式，选择具有资质和良好社会责任的建筑企业和监理公司实施。
第十九条 经济适用住房项目可采取招标方式选择物业服务企业实施前期物业服务，也可以在社区居委会等机构的指导下，由居民自我管理，提供符合居住区居民基本生活需要的物业服务。
第四章 价格管理
第二十条 确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则。其销售基准价格及浮动幅度，由有定价权的价格主管部门会同市、区经济适用住房主管部门，依据经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定并向社会公布。房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3％核定；由政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售，不得有利润。
第二十一条 经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得高于基准价格及上浮幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。经济适用住房价格确定后应当向社会公布。价格主管部门应依法进行监督管理。
第二十二条 经济适用住房实行收费卡制度，各有关部门收取费用时，必须填写价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。
第二十三条 价格主管部门要加强成本监审，全面掌握经济适用住房成本及利润变动情况，确保经济适用住房做到质价相符。
第二十四条 在商品住宅小区中配套建设的经济适用住房，价格由有定价权的价格主管部门会同有关部门确定，并在土地出让合同中约定。
第五章 准入和退出管理
第二十五条 经济适用住房管理应建立严格的准入和退出机制。经济适用住房由政府按限定的价格，统一组织向符合购房条件的低收入家庭出售。经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候制度。政府应当制定经济适用住房申请、审核、公示和轮候的具体办法，并向社会公布。
第二十六条 市区低收入家庭申请购买经济适用住房应同时符合下列条件：
（一）具有市区城镇户口3年以上；
（二）家庭收入符合政府划定的低收入家庭收入标准；
（三）无房或现住房面积低于政府规定的住房困难标准；
（四）申购人必须是已婚居民或年龄在规定年龄以上的单身居民。
经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，由政府根据当地商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定，实行动态管理，每年向社会公布一次。
第二十七条 经济适用住房资格申请采取街道办事处（镇政府）、民政部门、经济适用住房主管部门逐级审核并公示的方式认定。审核单位应当通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等情况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当予以配合，如实提供有关情况。
第二十八条 申请经济适用住房，按照下列程序办理：
（一）申请对象在公布的经济适用住房申请受理期限内，向户口所在地街道办事处或镇政府提出申请，如实填写《嘉兴市市区购买经济适用住房申请审批表》并提供相关证明材料；
（二）街道办事处或镇政府应当在受理期限结束之日起20日内，就申请人的家庭收入、住房状况是否符合规定条件进行审核，并提出初审意见，将初审意见和申请材料一并报送辖区民政部门；
（三）辖区民政部门应当自收到申请材料之日起20日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转辖区经济适用住房主管部门；
（四）辖区经济适用住房主管部门应当自收到申请材料之日起60日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见；
（五）对家庭收入、住房状况符合规定条件的，由辖区经济适用住房主管部门予以公示，公示期限为10天；对经公示无异议或者异议不成立的，作为经济适用住房保障对象予以登记，并将有关名单等材料报送市经济适用住房主管部门。
第二十九条 经审核公示通过的家庭，由市经济适用住房主管部门统一摇号、选房，发放准予购买经济适用住房的准购证、货币补贴证或租赁证。
第三十条 符合条件的家庭，可以持准购证或货币补贴证购买一套经济适用住房；持有租赁证的可租赁一套经济适用住房。购买面积在核准面积以内的，按核准的价格购买；超过核准面积的部分，不得享受政府优惠，由购房人按照同地段同类普通商品住房的价格补交差价；申请经济适用住房货币补贴的家庭按规定自行购房，权属登记后领取货币补贴款。
第三十一条 居民个人购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当分别注明经济适用住房、划拨土地。
第三十二条 经济适用住房购房人拥有有限产权。
购买的经济适用住房满5年的，购房人可转让经济适用住房，但应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的50％的比例向政府交纳土地收益等相关价款（补交金额不得低于原购买经济适用住房时政府减免的土地出让金以及行政事业性收费和政府性基金等价款，以下简称最低补交款）；以货币补贴方式购房的，须如数退还原领取的货币补贴金额后方可上市。
购买经济适用住房不满５年，不得上市交易，购房人因继承、离婚发生房屋所有权转移的，由市经济适用住房主管部门核准，允许办理过户手续，过户后房产性质仍为经济适用住房，限制上市交易起计日期不变。因法院依法判决、调解或仲裁机构裁决必须发生房屋所有权转移的，由市经济适用住房主管部门核准，按上款规定在向政府交纳相关款项后，允许提前上市。
第三十三条 经济适用住房一个家庭只能购买一次，已购买经济适用住房的家庭不得再申购经济适用住房。
第三十四条 个人购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。
第六章 监督管理
第三十五条 政府要加强对已购经济适用住房的后续管理，市、区经济适用住房主管部门要切实履行职责，对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋使用等情况进行定期检查，发现违规行为及时纠正。
第三十六条 政府有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。
（一）擅自改变经济适用住房用地性质的，由国土资源主管部门按有关规定处罚。
（二）擅自提高经济适用住房销售价格等价格违法行为的，由价格主管部门依法进行处罚。
（三）未取得资格的家庭购买经济适用住房的，其所购买的住房由市、区经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购；不能收购的，由市、区经济适用住房主管部门责成其补缴经济适用住房与同地段同类普通商品住房价格差（不得低于第三十二条第一款规定的最低补交款），并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。
第三十七条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的个人，由市、区经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房，并依法追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。
第三十八条 国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三十九条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第七章 附则
第四十条 实行经济适用住房制度后，原则上不再单独审批单位集资合作建房,特殊情况由市政府专项审批。
第四十一条 市规划建设局会同市发展改革委（物价局）、市监察局、市财政局、市国土资源局、市民政局等部门根据本办法，制定具体实施细则。
第四十二条 本办法由市规划建设局会同市发展改革委（物价局）、市监察局、市财政局、市国土资源局、市民政局负责解释。
第四十三条 本办法实施后尚未销售的经济适用住房，执行本办法有关准入和退出管理、价格管理、监督管理等规定；已销售的经济适用住房仍按原有规定执行。此前已审批但尚未开工的经济适用住房项目，凡不符合本办法规定内容的事项，应按本办法作相应调整。
第四十四条 开展经济适用住房摇号、发证、选房等工作发生的各项费用（包括媒体公告、公示和场地租赁、软件开发等），由市财政专款拨付。
第四十五条 本办法自2008年7月1日起实施。2005年6月14日印发的《嘉兴市市区经济适用住房管理办法》（嘉政发〔2005〕46号）同时废止。
