中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定（贫困和少数民族地区基础教育项目）
中国 国际开发协会
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定
（贫困和少数民族地区基础教育项目）
（签订日期１９９４年１１月８日）
中华人民共和国（下称借款人）与国际开发协会（下称协会）于一九九四年十一月八日签定本协定。
鉴于借款人对本协定附件二所述项目的可行性和优先性表示满意，请求协会对本项目给予资助；
鉴于协会已同意，特别是在上文的基础上，按照本协定中所阐明的条款和条件，向借款人提供本信贷。
为此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 协会于一九八五年一月一日实行的《开发信贷协定通则》（下称《通则》），除３．０２节最后一句外，构成本协定不可分割的一部分。
１．０２节 除上下文另有要求者外，《通则》和本协定前言中的若干词汇均在其各自的文本中作出了相应的解释。下列新增词汇定义为：
（ａ）“分配金额”系指，就每个参项省而言，借款人分配给该参项省的一部分信贷金额，并由参项省为执行各自的教育方案之目的而使用的部分资金。
（ｂ）“类别”系指本协定附件一第一段附表中所列的科目类别。
（ｃ）“教育方案”系指，就每个参项省而言，本项目Ａ、Ｂ和／或Ｃ部分中所指的一项（或多项）方案，方案必须满足本协定附件四中Ｂ．２部分所规定或所指的要求，并且该方案应由上述参项省利用各自“分配金额”中的资金予以执行。
（ｄ）“教育方案执行安排”系指，就参项省每个教育方案而言，借款人与提出执行上述教育方案的参项省就本协定附件四中Ｂ．３部分所指执行安排达成协议，以执行上述教育方案，这一执行安排可随时进行修改。
（ｅ）“ＩＡＧ”系指本协定附件四Ａ．１（ｂ）段中所指的改革课题评审组。
（ｆ）“改革课题计划”系指，就各省而言，本项目Ｃ部分中的研究计划，计划应满足本协定附件四Ｃ．１段所列或所指的要求，该研究计划将由各参项省根据各自的教育方案，负责执行。
（ｇ）“参项县”系指，就每个参项省而言，参项省的各县，该参项省提出实施教育方案的申请，以及“参项县”系指所有的参项县。
（ｈ）“参项省”系指借款人的一个省或自治区，这个省符合本协定附件四Ｂ．１段中规定的要求，借款人对这个省准备或已经分配了资金分配额。
（ｉ）“ＳＥＤＣ”系指借款人的国家教育委员会。
（ｊ）“专用账户”系指本协定第２．０２节（ｂ）段所提及的账户。
（ｋ）“元”系指借款人的货币单位。
第二条 信贷
２．０１节 协会同意按照本《开发信贷协定》所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔由多种货币组成的总额相当于六千九百二十万个特别提款权（ＳＤＲ６９２０００００）的信贷。
２．０２节 （ａ）本信贷金额可根据本协定附件一的规定从信贷账户中提取，用于支付已经发生的（或如协会同意，亦可用于支付将要发生的），附件二描述的项目所需要的，并应由本信贷资金支付的货物和服务的合理费用。
（ｂ）为了实现本项目的目的，借款人应按照协会所满意的条件和条款，包括适当地防止抵消、没收或扣押，在一协会所满意的商业银行，开设并保持专用存款账户。专用账户款项的存入和支取均应按照本协定附件五的规定办理。
２．０３节 截止日期应为二０００年十二月三十一日，或由协会规定的更晚的日期。对于该更晚的日期，协会应及时通知借款人。
２．０４节 （ａ）借款人应按协会在每年的六月三十日所确定的不超过百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，对不断变化的尚未提取的信贷本金，向协会交付承诺费。
（ｂ）承诺费应：（ｉ）从本协定签字第六十天后之日（发生日）起算，直到款项由借款人从信贷账户提取或款项被注销日为止；以及（ｉｉ）按发生日前的最近的那个六月三十日确定的年率或按上述（ａ）段的规定不时确定的年率计算。每年六月三十日确定的年率应自本协定２．０６节规定的该年的第二个付款日始用。
（ｃ）承诺费应：（ｉ）在协会合理要求的地方交付；（ｉｉ）在交付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何限制的影响；（ｉｉｉ）使用本协定根据《通则》４．０２节的规定所选定的货币，或按照该节规定不时指定或选定的其他一种或几种合格的货币交付。
２．０５节 借款人应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，对不断变化的已提取而尚未偿还的信贷本金，向协会交付手续费。
２．０６节 承诺费和手续费每半年交付一次，付款日为每年的二月一日和八月一日。
２．０７节 （ａ）尽管有下列（ｂ）段和（ｃ）段的规定，借款人应自二００五年二月一日始至二０一九年八月一日止，每半年分期偿还一次信贷本金，付款日为每年二月一日和八月一日。在二０一四年八月一日以前，包括该付款日在内，每期应偿还本金的百分之一点二五（百分之一又四分之一），此后每期应偿还本金的百分之二点五（百分之二又二分之一）。
（ｂ）当（ｉ）协会确定，借款人以一九八五年美元不变价格计算的人均国民生产总值已连续五年超过７９０美元时；以及（ｉｉ）世行考虑到借款人的借债信誉足以使用世行贷款时，在经协会执董会审查、批准，并在执董会对借款人分期偿还条款进行修改，要求借款人将尚未到期的每期的分期偿还金额增加一倍偿还，直至本信贷本金全部偿还为止。如借款人有此要求，协会也可修订这一修改办法，只要协会断定，这样的修订不改变因上述偿还办法的修改而获得的让渡因素，将上述部分或全部增加每期分期偿还金额的办法，改为由借款人对已提取而未偿还的信贷本金部分，按与协会商定的年率交付利息的办法。
（ｃ）如果，在根据上述（ｂ）段规定对条款进行修改后的任何时候，协会确定借款人的经济情况严重恶化，如借款人有此要求，协会须对偿还条款再作修改，使之与上述（ａ）段中所列的分期偿还安排一致。
２．０８节 兹确定美利坚合众国的货币为《通则》４．０２节所要求的货币。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人申明其对实现本协定附件二中所确定的项目目标所作的承诺，为此，借款人要以应有的勤奋和效率，按照适用的经济、财务、行政管理、技术和教育惯例，实施本项目的Ｄ部分，并使参项省实施本项目的Ａ、Ｂ和Ｃ部分，并及时提供，或如需要，促使各参项省及时提供本项目所需资金、设施、服务和其他资源。
（ｂ）不限于本节（ａ）段的规定以及除非借款人和协会另行同意，借款人应（ｉ）按本协议附件四中规定的执行方案，实施项目或促使项目实施，并且（ｉｉ）进一步采取上述执行计划中所提及的这类行动，或按照规定，使之进一步采取这类行动。
３．０２节 除非协会另行同意，凡本项目所需的并将由本信贷资金支付的货物采购、工程和咨询服务均应按照本协定附件三的规定办理。
第四条 财务约文
４．０１节 （ａ）借款人应按照合理的会计惯例，保存或促使参项省保存会计记录和账目，使其足以反映负责实施项目或其任何部分的借款人的有关部门和机构的项目业务、资源和费用。
（ｂ）借款人应：
（ｉ）按照一贯运用的适当的审计原则，由协会能接受的独立审计师对上述（ａ）段提及的每一财政年度的记录和账目包括与专用账户有关的记录和账目进行审计；
（ｉｉ）尽快，但最晚不应迟于该财政年度后六个月，向协会提交或促使提交按上述要求审计过的经核实的其范围和详细程度为协会合理要求的审计报告副本；以及
（ｉｉｉ）当协会随时合理要求时，向其提交其他与上述记录、账目和审计有关的资料。
（ｃ）对于根据费用报表从信贷账户提款的全部费用，借款人应：
（ｉ）按照本节（ａ）段的规定，保存或促使保存反映该类费用的记录和账目；
（ｉｉ）保留所有证明该费用的记录（合同、订单、发票、账单、收据和其他文件），直到协会收到完成最后一次从信贷账户提款或从专用账户付款的财政年度的审计报告后至少一年；
（ｉｉｉ）保证协会的代表能检查该记录；以及
（ｉｖ）保证该记录和账目包括在本节（ｂ）段提及的年度审计中，并保证该审计的报告包括上述审计师关于该财政年度里提交的费用报表以及它们的准备过程和内部控制是否可以赖以支持有关提款的独立意见。
第五条 协会的补救措施
５．０１节 根据《通则》６．０２节（ｈ）段的规定，增加以下事项：
（ａ）如果任何一参项省没有按照教育方案实施安排履行其义务。
（ｂ）在本信贷协定签字之日后，发生的情况而造成了一种非常形势，使参项省不能按照教育方案实施安排履行义务。
５．０２节 根据《通则》７．０１节（ｄ）段规定，增加以下事项，即：本协定５．０１节（ａ）段规定的情况发生并在协会向借款人就该情况发出通知后持续存在达六十天之久时。
第六条 生效日；终止
６．０１节 在《通则》１２．０１节（ｂ）段的含义范围内，特规定以下情况作为本《开发信贷协定》生效的附加条件：
（ａ）按本协定附件四Ｂ．３部分的规定，借款人应至少与五个参项省达成教育方案实施安排；
（ｂ）按本协定附件四Ａ．１（ｂ）部分的规定，完成创新评价小组的组建并使之开始工作；以及
（ｃ）本协定附件四Ａ．１部分（ｃ）段所指的少数民族干部培训中心，并按此部分规定，完成组建并开始工作。
６．０２节 在《通则》１２．０２节（ｂ）段的含义范围内，特规定将下列补充情况写入送交协会的法律意见书内，即：提交给协会本协定６．０１节（ａ）段所提及的，经借款人和参项省按时授权或批准的每一个教育方案实施安排，其条款对借款人和上述参项省具有法律约束力。
６．０３节 兹确定本协定签字九十（９０）天后之日为《通则》第１２．０４节所规定的日期。
第七条 借款人的代表；地址
７．０１节 借款人的财政部长被指定为《通则》１１．０３节所要求的借款人的代表。
７．０２节 兹确定以下地址为《通则》１１．０１节所要求的地址：
借款人方面：
中华人民共和国北京三里河
财政部
电报挂号：ＦＩＮＡＮＭＩＮ
Ｂｅｉｊｉｎｇ
电传号：２２４８６ ＭＦＰＲＣＣＮ
邮政编码：１００８２０
协会方面：
美利坚合众国华盛顿·哥伦比亚特区西北区Ｈ街１８１８号
国际开发协会
电报挂号：ＩＮＤＥＶＡＳ
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．
电传号：２４８４２３（ＲＣＡ）
８２９８７（ＦＴＣＣ）
６４１４５（ＷＵＩ）或
１９７６８８（ＴＲＴ）
邮政编码：２０４３３
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于上述日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
注：附件一、二、三、四、五略。
中华人民共和国 国际开发协会
授权代表 东亚和太平洋地区副总裁
杨洁篪 高特姆·Ｓ·卡奇
（签字） （签字）
湖北省农村社会养老保险暂行办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
（第８３号）
《湖北省农村社会养老保险暂行办法》已经１９９５年８月２日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
省长 蒋祝平
一九九五年八月二十六日
湖北省农村社会养老保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了建立和完善农村社会养老保险制度，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省境内非城镇户口的农村公民，参加农村社会养老保险，适用本办法。
第三条 推行农村社会养老保险制度，必须从实际出发，以保障农村老年人基本生活为目的；坚持以农民自我保障为主、自助与互济相结合、社会保险与家庭保障相结合、自愿投保与积极引导相结合的原则。
第四条 各级人民政府应将推行农村社会养老保险制度作为一项重要职责，纳入当地经济与社会发展规划，切实加强领导，协调各方面的力量，积极做好农村社会养老保险工作。
各级民政部门是本行政区域农村（含乡镇企业，下同）社会养老保险工作的主管部门。
各级人民政府的有关部门，应当按照各自职责分工，协同民政部门做好农村社会养老保险工作。
第二章 保险费交纳
第五条 交纳保险费的年龄，一般为20周岁至60周岁。
第六条 保险费以个人交纳为主。有条件的地方，经村民代表大会讨论通过，集体经济组织可予适当补助（含国家让利部分，下同）。个人交纳的保险费和集体的补助分别记在投保人名下。
第七条 投保人原则上应在其户籍所在地参加农村社会养老保险。
乡（镇）企业职工由其所在企业组织投保。
第八条 保险费分按月交纳和一次性交纳两类。按月交纳标准设2、4、6、……元等档次；一次性交纳标准设200、400、600、……元等档次。
第九条 投保人可根据其经济条件自主选择交纳保险费的类别和档次，也可根据自身经济条件的变化相应调整交纳保险费的类别和档次。
第十条 同一投保单位，投保对象应平等享受集体补助。在没有实行独生子女补助的地区，独生子女的父母参加农村社会养老保险的，其集体补助可高于其他投保对象。
乡（镇）企业对职工及其他人员的集体补助，应在缴纳所得税前按允许扣除的工资总额的一定比例（最高不超过17％）提取并税前列支。
第十一条 因自然灾害或其他原因，投保人不能按期交纳保险费的，经农村社会养老保险管理机构批准，在规定时间内可暂时停止交纳保险费；恢复交纳保险费后，对于停止交纳期间的保险费，有条件的也可以自愿补交。
第三章 养老金给付
第十二条 投保人年满60周岁后，根据其交纳保险费的档次及年数领取养老金。投保人交纳保险费期间调整过交纳保险费档次的，应将不同档次不同时期所积累的保险费金额合并计算后再确定其领取标准。
养老金给付的具体办法和标准，按照国务院主管部门的规定执行。
第十三条 投保人在60周岁前身亡的，个人已交纳积累的全部本息（扣除管理服务费），应及时退还给其法定继承人或遗嘱继承人、受遗赠人。
第十四条 投保人领取养老金，保证期为10年。领取养老金不足10年身亡者，其保证期内剩余年限的养老金，可由法定继承人或遗嘱继承人、受遗赠人继承；无法定继承人或遗嘱继承人、受遗赠人的，由农村社会养老保险管理机构负责支付其丧葬费；领取养老金超过10年仍健在
者，按原标准继续领取养老金直至身亡。
第十五条 投保人将非城镇户口迁往异地的，若迁入地已建立农村社会养老保险制度，应将其保险关系（含扣除管理服务费后，个人已交纳积累的以及集体补助的全部本息）转入迁入地农村社会养老保险管理机构；若迁入地尚未建立农村社会养老保险制度，应退还其交纳积累的全部本
息（扣除管理服务费）
投保人因招工、提干、考入大中专学校等原因将非城镇户口转为城镇户口的，转入单位已建立社会保障制度的，可将其保险关系（含扣除管理服务费后，个人已交纳积累的全部本息）转入其所在单位投保的保险机构，或将其交纳积累的全部本息（扣除管理服务费）退还给本人。
第十六条 养老金给付权益不得转让、抵押、还欠贷。
第四章 养老保险基金的管理与监督
第十七条 农村社会养老保险基金以县（含县级市、省辖市的区，下同）为单位统一筹集、核算和管理。
第十八条 农村社会养老保险管理机构应在银行开设“农村社会养老保险基金专户”，实行专户储存，专款专用。
禁止任何部门、单位和个人将农村社会养老保险基金挪作他用。
第十九条 农村社会养老保险基金除留足需现支付的养老金外，应按有关规定要求使其保值增值。保值增值的途径主要是购买国家发行的债券、存入金融机构。增值部分并入农村社会养老保险基金。
农村社会养老保险基金不得直接用于投资。
第二十条 储存、管理农村社会养老保险基金的单位，应保证向投保人如期足额兑付，保证基金的保值增值，负责基金的安全运行和承担相应的风险。农村社会养老保险基金的储存、使用、管理的具体办法由省民政厅制订，报省人民政府批准后执行。
第二十一条 农村社会养老保险管理服务费由县农村社会养老保险管理机构一次性提取，实行分级使用，其提取比例为当年收取的养老保险费总额的3％，具体管理使用办法按国务院主管部门的规定执行。
第二十二条 农村社会养老保险基金和按规定提取的农村社会养老保险管理服务费以及个人领取的养老金，都不计征税、费。
第二十三条 农村社会养老保险基金和农村社会养老保险管理服务费，应实行收支两条线管理，严格执行预、决算制度和其他财务、会计管理制度，并接受财政、审计部门的监督。
第五章 管理机构与职责
第二十四条 县以上人民政府设立农村社会养老保险基金委员会，实施对农村社会养老保险基金管理的指导和监督。农村社会养老保险基金委员会由同级人民政府分管民政工作的负责人任主任，民政、财政、计划、税务、乡镇企业、计生、教育、审计、人民银行等部门的负责同志为成
员，办公室设在各级人民政府民政部门。
第二十五条 各级民政部门负责贯彻和执行农村社会养老保险的法律、法规、规章，制定农村社会养老保险发展规划并组织实施，建立农村社会养老保险制度和管理体系，指导、监督农村社会养老保险基金的管理和使用。
各级民政部门应设立具有协调能力和法人资格的农村社会养老保险管理机构，负责经办农村社会养老保险的具体业务，管理农村社会养老保险基金。
第六章 处 罚
第二十六条 对弄虚作假、虚报冒领养老金的，农村社会养老保险管理机构应责令当事人限期如数退回虚报冒领的养老金，并处以相当于虚报冒领款额30％的罚款。
第二十七条 农村社会养老保险管理机构不及时足额支付养老金的，由其主管部门责令其限期补足；情节严重的，对直接责任人和主要负责人给予行政处分。
第二十八条 擅自提高提取农村社会养老保险管理服务费比例，由主管部门责令限期改正，并对直接责任者和主要负责人给予行政处分。
第二十九条 将农村社会养老保险基金直接用于投资的，责令限期追回投资，并没收其投资所得，对直接责任者和主要负责人给予行政处分。
贪污、挪用农村社会养老保险基金和农村社会养老保险管理服务费，尚未构成犯罪的，依照国家有关规定处理；触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十条 实行农村社会养老保险制度后，对农村优抚对象、社会救济对象、五保户、贫困户的现行保障办法仍予执行。
第三十一条 本办法应用中的有关问题，由省民政厅负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
1995年8月16日
