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上海市人民政府


上海市助动自行车管理暂行规定（修正）
上海市人民政府


（1993年9月30日上海市人民政府批准1993年10月9日上海市公安局发布 根据1997年4月5日《上海市人民政府关于修改〈上海市助动自行车管理暂行规定〉的决定》修正）


第一条 为了加强助动自行车的管理，保障道路交通的安全、畅通，维护公民的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市道路上行驶的助动自行车，必须遵守本规定。
第三条 本规定所称的助动自行车，是指用小型汽油发动机带动行驶并具备脚踏驱动功能的二轮自行车。
第四条 助动自行车必须符合下列主要技术要求：
（一）汽油发动机工作容积不超过36立方厘米；
（二）最高设计行驶时速不超过24公里；
（三）制动器、转向器、车铃或者喇叭、前大灯和后反射器等主要安全设备齐全有效；
（四）车轮直径不大于660毫米，不小于510毫米。
国家标准另有规定的，按国家标准执行。
第五条 在本市道路上行驶的助动自行车，必须经过区、县公安交通管理部门检验，并申领助动自行车牌照（包括号牌、行车执照）。无牌照或者牌照失效的助动自行车，不准在本市道路上行驶。
第六条 列入《准许在本市申领牌照的助动自行车产品目录》（以下简称《产品目录》）的助动自行车，方可申领本市牌照。
凡申请将本单位制造的助动自行车列入《产品目录》的，应当向市公安交通管理部门递交产品注册商标、省级以上自行车产品质量检验机构出具的质量检验报告和技术鉴定报告。经审核合格的助动自行车，由市公安交通管理部门列入《产品目录》，并定期对外公布。经市技术监督部门
抽查，两次检验为质量不合格的助动自行车，由市公安交通管理部门从《产品目录》中除名。
第七条 经销者经销未被市公安交通管理部门列入《产品目录》的助动自行车，应当在成交前以有效方式告知购买者该产品不得在本市申领牌照。
第八条 凡申领本市牌照的助动自行车，必须向经保险主管部门批准在本市经营法定保险业务的保险机构投保助动自行车第三者责任保险，并按规定缴纳车船使用税。
第九条 申领本市助动自行车牌照，车主必须年满16周岁，并具有本市常住户籍。
第十条 符合本规定第十二条第一款规定，申领助动自行车牌照的，应当向本人常住户籍所在地的区、县公安交通管理部门提出申请。
申领助动自行车牌照时，车主应当提供下列材料：
（一）本市居民身份证；
（二）购车发票或者助动自行车的其他合法来源证明；
（三）助动自行车出厂合格证；
（四）本市保险机构出具的助动自行车第三者责任保险凭证；
（五）车船使用税缴纳凭证。
第十一条 助动自行车号牌分为以下两类：
（一）市区号牌；
（二）郊区号牌。
号牌须安装在车把前端固定位置。
第十二条 各县以及浦东新区（内环线以外地区）、宝山区、嘉定区、闵行区的常住户籍居民，可以申领助动自行车郊区号牌。
除已经领取的助动自行车市区号牌外，本市不再核发助动自行车市区号牌。
领取市区号牌的助动自行车报废后，其市区号牌予以注销。
第十三条 悬挂市区号牌的助动自行车，准许在全市范围内的道路上行驶；悬挂郊区号牌的助动自行车，只准在本市内环线以外的道路上行驶。市公安交通管理部门可以根据本市道路交通状况，缩小助动自行车通行范围。
悬挂非本市号牌的助动自行车不得在本市道路上行驶。
第十四条 助动自行车驾驶人员必须年满16周岁，无妨碍安全驾驶的身体缺陷，并经交通法规、驾驶操作技术的培训和公安交通管理部门考试合格后，领取操作证，方可在道路上驾驶。凡持有摩托车或者轻便摩托车驾驶证的，准许驾驶助动自行车。
第十五条 助动自行车必须按公安交通管理部门规定的期限接受检验。未按规定接受检验或者检验不合格的，不准在道路上行驶。
第十六条 助动自行车驾驶人员必须在规定期限内接受公安交通管理部门审验。未按规定接受审验或者审验不合格者，不准驾驶助动自行车。
第十七条 申领助动自行车牌证，车主必须按规定缴纳牌证等费用，具体的收费项目和标准，由市公安局提出，由市物价部门会同市财政部门审定。
第十八条 本市对助动自行车郊区牌照的发放数量实行总量控制，具体数量由市公安局会同市环境保护局确定。
对已经取得号牌的助动自行车，市公安交通管理部门可以根据其使用年限和安全技术状况，逐步采取报废措施。助动自行车报废办法由市公安局会同有关部门制订，报市人民政府批准。
第十九条 助动自行车驾驶人员，必须遵守下列规定：
（一）驾驶时携带行车执照和操作证；
（二）不准在机动车道上驾驶；
（三）不准驾驶安全设备不全或者安全机件失灵的助动自行车；
（四）不准驶入机动车专用道路；
（五）不准带人和拖带车辆；
（六）装载物品重量不准超过30公斤，高度从地面起不准超过1. 5米，长度不准超出车身，宽度不准超出车把；
（七）不准转借、涂改或者伪造行车执照和操作证；
（八）醉酒时不准驾驶。
第二十条 持有市区号牌的助动自行车，不得过户给除浦东新区（内环线以外地区）、宝山区、嘉定区、闵行区以外的市区常住户籍的人员；过户给符合郊区号牌申领条件的受让人，过户后的市区号牌更换为郊区号牌。
持有郊区号牌的助动自行车，可以过户给符合郊区号牌申领条件的受让人，但不得过户给市区常住户籍的人员。
转让助动自行车，必须通过调剂商店、旧车交易市场或者拍卖行进行。转让后的助动自行车，由受让人凭本市居民身份证、转让成交凭证和出让人退还牌照凭证，向公安交通管理部门申请办理过户手续。
第二十一条 违反本规定第五条、第十四条规定的，处200元以下罚款。
第二十二条 违反本规定第十三条规定的，处50元以下罚款。
第二十三条 违反本规定第十五条、第十六条规定的，处100元以下罚款。
第二十四条 违反本规定第十九条第(一)项、第(二)项规定的，处20元罚款；违反第十九条第(三)项至第(六)项规定的，处50元以下罚款；违反第十九条第(七)项、第(八)项规定的，处200元以下罚款。
第二十五条 违反本规定，擅自在自行车上加装汽油发动机或者其他驱动装置的，处200元以下罚款，并没收汽油发动机或者其他驱动装置。
第二十六条 当事人对公安交通管理部门所作的行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书后5日内，向上一级公安部门申请复议；上一级公安部门在接到复议申请书后5日内，应当作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书后5日内向人民法院起诉。
第二十七条 本规定没有规定的有关事项，按其他有关交通管理法规、规章的规定执行。
第二十八条 本规定由上海市公安局组织实施并负责解释。
第二十九条 本规定自1993年11月1日起施行。


（1997年4月5日上海市人民政府第41号令发布）


市人民政府决定对《上海市助动自行车管理暂行规定》作如下修改：
一、第九条修改为：
申领本市助动自行车牌照，车主必须年满16周岁，并具有本市常住户籍。
二、第十条修改为：
符合本规定第十二条第一款规定，申领助动自行车牌照的，应当向本人常住户籍所在地的区、县公安交通管理部门提出申请。
申领助动自行车牌照时，车主应当提供下列材料：
（一）本市居民身份证；
（二）购车发票或者助动自行车的其他合法来源证明；
（三）助动自行车出厂合格证；
（四）本市保险机构出具的助动自行车第三者责任保险凭证；
（五）车船使用税缴纳凭证。
三、第十一条第一款修改为：
助动自行车号牌分为以下两类：
（一）市区号牌；
（二）郊区号牌。
四、第十二条修改为：
各县以及浦东新区（内环线以外地区）、宝山区、嘉定区、闵行区的常住户籍居民，可以申领助动自行车郊区号牌。
除已经领取的助动自行车市区号牌外，本市不再核发助动自行车市区号牌。
领取市区号牌的助动自行车报废后，其市区号牌予以注销。
五、第十三条第一款修改为：
悬挂市区号牌的助动自行车，准许在全市范围内的道路上行驶；悬挂郊区号牌的助动自行车，只准在本市内环线以外的道路上行驶。市公安交通管理部门可以根据本市道路交通状况，缩小助动自行车通行范围。
六、第十七条修改为：
申领助动自行车牌证，车主必须按规定缴纳牌证等费用，具体的收费项目和标准，由市公安局提出，由市物价部门会同市财政部门审定。
七、第十八条修改为：
本市对助动自行车郊区牌照的发放数量实行总量控制，具体数量由市公安局会同市环境保护局确定。
对已经取得号牌的助动自行车，市公安交通管理部门可以根据其使用年限和安全技术状况，逐步采取报废措施。助动自行车报废办法由市公安局会同有关部门制订，报市人民政府批准。
八、第二十条修改为：
持有市区号牌的助动自行车，不得过户给除浦东新区（内环线以外地区）、宝山区、嘉定区、闵行区以外的市区常住户籍的人员；过户给符合郊区号牌申领条件的受让人，过户后的市区号牌更换为郊区号牌。
持有郊区号牌的助动自行车，可以过户给符合郊区号牌申领条件的受让人，但不得过户给市区常住户籍的人员。
转让助动自行车，必须通过调剂商店、旧车交易市场或者拍卖行进行。转让后的助动自行车，由受让人凭本市居民身份证、转让成交凭证和出让人退还牌照凭证，向公安交通管理部门申请办理过户手续。
九、根据本决定对部分条文的文字作相应修改。
本决定自发布之日起施行。
《上海市助动自行车管理暂行规定》根据本决定作相应修正，重新发布。



1993年10月9日
江苏省淮安市人民政府办公室


淮安市人民政府办公室文件

淮政办发〔2007〕184号


市政府办公室关于印发淮安市经营性用地容积率管理规定的通知

各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《淮安市经营性用地容积率管理规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，希遵照执行。

淮安市人民政府办公室

二○○七年十月二十四日

淮安市经营性用地容积率管理规定

第一条为加强经营性用地容积率规划管理，提高城乡规划管理和依法行政水平，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律、法规规定，以及江苏省建设厅、监察厅《关于切实加强经营性用地容积率规划管理和监督检查的通知》精神，特制定本规定。

第二条本市城市规划区范围内所有经营性用地容积率的规划管理，适用本规定。

第三条城乡规划主管部门提出建设用地的规划设计条件，应当依据批准的控制性详细规划。规划设计条件确定的地块容积率指标不应突破控制性详细规划的规定。

第四条控制性详细规划确定的容积率指标，不得擅自调整。确需调整的，必须经市规划委员会（市规划咨询委员会）审查通过。

第五条城乡规划主管部门对建设用地和建设项目实施规划许可，应保持容积率指标规划管理的延续性和一致性。对同一地块的建设用地规划许可、规划方案审定、建设工程规划许可、建设项目竣工验收，核定的容积率指标及相应的总建筑面积应当相符合。分期开发的项目，各期建设工程规划许可证确定的建筑面积的总和不得突破规划设计条件和建设用地规划许可证的规定。

第六条土地出让前，规划设计条件确定的容积率指标应当与控制性详细规划相一致；规划设计条件的容积率调整突破控制性详细规划规定指标的，应依法先行调整控制性详细规划；土地一经出让后，任何单位和个人都不得擅自更改土地出让公告中公布的规划设计条件确定的容积率。

第七条土地出让后，规划设计条件确定的容积率指标确需调整的，必须符合下列条件之一：

1．城市总体规划（分区、专业规划）调整或修编造成地块发展条件变化的；

2．因城市基础设施、公益性公共设施等城市公共利益需要,导致已出让地块的大小及相关建设条件发生变化的；

3．国家和省有关政策发生变化的。

符合以上条件的，在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，城乡规划行政主管部门可以按法定程序重新核定经营性用地的容积率指标。

第八条规划管理中，经营性用地容积率指标的调整，应履行下列程序：

1．建设单位向城乡规划行政主管部门提出申请，并说明调整理由；

2．城乡规划行政主管部门依法进行审查并提出审查意见；

3．城乡规划行政主管部门将调整方案向社会公示并收集、梳理公众和利害关系人的反馈意见，必要时应组织听证；

4．城乡规划行政主管部门将调整方案提交市规划委员会（市规划咨询委员会）进行专家论证，并作出是否同意调整的书面意见；

5．城乡规划行政主管部门负责将市规划委员会（市规划咨询委员会）的研究意见、社会公示（听证）情况等相关意见综合后，报市政府批准。

第九条土地出让后的经营性用地容积率指标调整，经市政府批准并经国土部门追缴土地出让金或重新挂牌出让后，城乡规划行政主管部门方可办理后续的规划审批。

第十条建设项目竣工规划验收时，发现实际容积率超出规划设计条件或者超出按规定程序批准调整的容积率的，城乡规划行政主管部门应当依法处理并及时函告国土部门，由国土部门向建设单位依法追缴土地出让金。

对于土地出让金尚未追缴到位的，城乡规划行政主管部门不予办理竣工验收等规划手续；对于没有按规定整改到位、行政处罚未完成的建设项目，房管部门不予房屋产权登记。

第十一条监察机关应当加强对经营性用地容积率调整的监督。凡未履行调整程序，擅自调整经营性用地容积率的，应当追究当事人和相关单位领导的行政责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十二条各县可参照执行。

第十三条本规定自印发之日起执行。