国内贸易部、国家工商行政管理局关于民用煤经营企业基本条件的通知
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国内贸易部、国家工商行政管理局关于民用煤经营企业基本条件的通知
国内贸易部、国家工商行政管理局
国内贸易部、国家工商行政管理局关于民用煤经营企业基本条件的通知
1996-8-9
国内贸易部、国家工商行政管理
局关于民用煤经营企业基本条件的通知〔1996〕第41号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级城市贸易(物资、商业)厅(局、集团公司)、工商行政管理局 ：
为 了加强民用煤市场管理，维护民用煤经营秩序，规范经营主体行为，保证民用煤稳定供应，遵照国务院指示，按照国内贸易部、国家计委、国家经贸委、财政部、国家工商行政管理局《关于印发〈加强民用煤市场管理进一步做好民用煤供应工作的意见〉的通知》(内贸非金联字〔1996〕第24号)的要求，现将民用煤经营企业的基本条件及有关要求通知如下：
一、民用煤经营企业是指经营城镇生产、生活和农村生产、生活用煤的企业。
二、申请经营民用煤的企业须具备以下条件：
1有与经营规模相适应的注册资本；
2有必要的储煤场地、生产加工设备和防火降尘设施；
3网点布局合理，符合环保要求；
4有合理的煤炭储备，承担一定区域的稳定供应责任；
5有符合规定的煤炭计量衡器、质检设施，能够出具煤质化验证明或委托指定质检部门出具煤质化验证明；
6符合有关法律、法规规定的其它条件。
民用煤批发和零售条件，各地可按上述条件根据实际情况制定。
不具备以上条件的企业，不得从事民用煤经营。
三、民用型煤应推行集中粉碎、统一配送、定点成型、连销经营的经营方式。从事民用型煤原料集中粉碎的企业必须具备煤炭批发经营条件。
四、各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级城市依照本通知中的民用煤经营企业基本条件，根据当地实际情况，制定民用煤经营具体条件。
五、各级内贸部门和工商行政管理部门，要在当地人民政府的领导和协调下，会同有关部门，按照规定的民用煤经营资格条件对现有民用煤经营单位进行一次清理整顿。今后，对申请民用煤经营的单位，要按规定的条件登记注册，内贸部门和工商行政管理部门进行监督检查。
一九九六年八月九日
最高人民法院关于颁发人民法院工作人员荣誉证书和奖章的试行办法
最高人民法院
最高人民法院关于颁发人民法院工作人员荣誉证书和奖章的试行办法
1989年8月30日，最高人民法院
第一条 为鼓励法院工作人员热爱和做好法院工作，增强从事法院工作的荣誉感，表彰他们献身司法事业，为社会主义法制建设做出的贡献，特制定本办法。
第二条 各级人民法院和专门法院从事法院工作满三十年的在编工作人员以及退（离）休人员，均属颁发范围。
第三条 在边远山区工作的法院工作人员的工作年限，可适当放宽，但不得少于二十年，具体办法由高级人民法院参照原劳动人事部劳人科局（1983）064号《关于边远地区范围的通知》，结合本地区的实际情况制定，并报请最高人民法院备案。
第四条 对正在接受行政审查和有犯罪嫌疑，有关部门正在对其进行刑事侦查的人员，暂不发给荣誉证书和奖章。
第五条 受过行政记大过以上处分的人员，在工作中表现好并做出成绩的，由所在法院报经高级人民法院批准，最高人民法院的，由最高人民法院批准，颁发荣誉证书和奖章。
第六条 受过刑事处罚的一般不颁发荣誉证书和奖章，特殊情况需要颁发荣誉证书和奖章的，须报经最高人民法院批准。
第七条 从事法院工作年限的起止时间，是指建国前在革命根据地或人民军队内从事司法工作或建国后参加法院工作时起，至发证年度十二月底或退（离）休时的累计周年数。
第八条 属下列情况，后又回到法院工作或是由于落实政策在法院办理退（离）休手续的，法院工龄可以连续计算：
凡在法院工作期间，因错误处理或被株连而调离法院的；
经组织动员，回乡务农的；
“文革”期间，下放劳动或被改做其它工作的；
经组织批准脱产学习的。
这里的工龄计算方法只限于颁发荣誉证书和奖章。
第九条 荣誉证书和奖章由最高人民法院统一制做，以最高人民法院名义授予。
第十条 凡属授予荣誉证书和奖章范围的人员，基层人民法院、中级人民法院和专门人民法院的须逐级报经高级人民法院审核后批准颁发；高级人民法院以上的工作人员，由所在法院审批颁发；军事法院的，由解放军军事法院审批颁发。
第十一条 荣誉证书和奖章每年颁发一次。
第十二条 对被授予荣誉证书和奖章的人员，各地法院可在休假、疗养等方面给予照顾，并可给予一次性的物质奖励。
第十三条 颁发荣誉证书和奖章要严肃认真，严禁弄虚作假。发现骗取荣誉者，收回其荣誉证书和奖章，并按《人民法院奖惩暂行办法》追究有关人员的责任。
第十四条 本办法由最高人民法院解释。
第十五条 本办法自印发之日起实施。
审计署关于“审计机关能否对工会组织进行财务收支及其领导人员任期经济责任审计的请示”的批复
审计署
审计署关于“审计机关能否对工会组织进行财务收支及其领导人员任期经济责任审计的请示”的批复
审计署
审行发(2001)29号
河北省审计厅：
你厅《关于审计机关能否对工会组织进行财务收支及其领导人员任期经济责任审计的请示》（冀审法〔2001〕3号）收悉。我署于1999年，在答复中华全国总工会《关于工会经费由工会独立进行审计意见的函》的《审计署关于工会经费审计问题的复函》（审函〔1999〕87号）中，明确表明了审计署的态度，即审计机关有权依法对工会进行审计监督。现就有关问题重申和答复如下：
一、审计机关有权依法对各级工会进行审计监督，工会经费审查委员会不能替代审计机关对工会的审计监督
《中华人民共和国审计法》第十六条规定：“审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算，以及预算外资金的管理和使用情况，进行审计监督。”《中华人民共和国审计法实施条例》第十四条还规定：“审计机关对与本级人民政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体，依法进行审计监督。”上述规定表明，凡是与本级财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的单位，不论财政拨款在其经费和财产中的比例，都应当依法接受审计监督。
《中华人民共和国工会法》第三十六条规定工会经费的来源包括：“……2．建立工会组织的全民所有制和集体所有制企事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2％向工会拨交的经费；……4．人民政府的补助；……”。财政部门每年拨给工会组织的疗休养事业补助、离退休经费及其他专项经费、补助都属于财政性资金，这表明工会经费同本级政府财政部门有预算拨款关系；同时国家行政机关，企业、事业单位缴纳的工会会费由国家财政拨款支付，或在税前列支，这些也属于财政性资金，均在审计监督范围之内。《中华人民共和国工会法》第十四条还明确了“中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格”。因此，地方总工会作为与地方政府财政有预算拨款关系的社会团体应当接受审计机关代表国家进行审计监督。
我署于2000年对中华全国总工会进行了财务收支审计，针对其财务收支中存在的问题，下达了审计决定，提出了审计意见、审计建议。中华全国总工会对这次审计十分重视，并认真执行了审计决定。
审计机关依照《宪法》和《审计法》的规定，代表国家行使财政经济监督权力，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉，具有国家强制力。工会经费审查委员会是工会内部对工会经费收支情况进行审查、监督的机构，向同级工会会员大会、会员代表大会或工会委员会负责，不能替代国家审计机关对工会的审计监督。
二、审计机关可以依照有关部门的委托建议，对工会领导人员进行任期经济责任审计
对工会组织领导人员进行任期经济责任审计，符合中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办发〔1999〕20号）第二条“县级以下党政领导干部，是指县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区直属的党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正职领导干部……”，第五条“根据干部管理、监督工作的需要和党委、人民政府的意见，由组织人事部门、纪检监察机关向审计机关提出对领导干部进行任期经济责任审计的委托建议，审计机关依法实施审计”，第十六条“各地对县级以上党政领导干部已经规定实行任期经济责任审计的，可根据各地党委、人民政府的部署，结合本地实际，按本规定执行”。你厅可按照干部管理权限，依据组织人事部门、纪检监察机关提出的委托建议，纳入审计工作计划开展审计。
2001年4月9日
