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广东省佛山市人民政府


关于印发佛山市残疾人优待暂行办法的通知
佛府[2004]116号

各区人民政府，市府直属各单位:
现将《佛山市残疾人优待暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○四年八月十六日



佛山市残疾人优待暂行办法

第一条 为弘扬社会主义的人道主义精神，尊重和保障人权，有效地维护残疾人的合法权益，切实保障残疾人平等地充分参与社会生活，发展残疾人事业，带领残疾人奔小康，共享社会主义物质文明、政治文明和精神文明成果。根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 具有本市户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》或《革命伤残军人证》（以下统称《残疾人证》）的残疾人，均可享受本办法规定的有关优待服务。
第三条 家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的残疾人，可向当地民政部门申请城乡居民最低生活保障救济。无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或扶养人的残疾人，可向当地民政部门申请定期定量救济或安排到社会福利机构集中供养。对生活不能自理的特困重度残疾人，由户口所在的区、镇（街道）给予适当的护理补助。
第四条 残疾人在全市各级政府举办的非营利性医疗机构就医，凭《残疾人证》实行免费挂号，并享受挂号、就诊、交费、化验、取药优先，凭《特困残疾人家庭医疗照顾证》门诊、急诊，药费减免15%，治疗费、三大常规检查费减免20%。对患大病、重病，在享受基本医疗保险等待遇后仍因医疗费用过大影响家庭基本生活的，可向当地民政部门申请医疗救助或临时救济。
第五条 残疾人家庭安装电话、有线电视、燃气、电表、水表等，凡是申请安装地点与其户口所在地一致的，安装单位优先安装并对其安装费实行优惠；供电公司对查验合格的残疾人用户工程，免费提供电能表并进行安装。
第六条 残疾人居住条件符合当地住房困难户面积标准的，可向当地房管部门申请住房，经房管、民政等有关部门核实，房管部门可在直管房中的调剂住房里优先解决；残疾人居住房属危房的，应由房管、民政等部门按房屋产权归属，督促业权人进行维修或改造；如危房产权属残疾人，而且经济困难的，由房管、民政等有关部门协助进行修缮或改造。
第七条 城镇规划改造需要拆迁残疾人房屋，相关部门应本着就地、就近、方便的原则给予安置。
第八条 残疾人的配偶及其子女属异地户口需要迁入的，相关部门应根据本人的申请，符合入户条件的优先办理入户手续，落户地不得歧视拒绝。
第九条 各级教育行政部门和各中小学，要切实保障残疾儿童、少年接受义务教育的权利，招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学，对家庭人均月收入低于最低生活保障线的特困生给予“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿学生生活费)的资助。
普通高级中等学校、中等专业学校、技工学校和高等院校对达到录取标准的残疾考生要平等录取，对家庭经济困难的学生，学校也应视具体情况适当减免学杂费。
考入全国各类大、中专院校和参加高中阶段教育的残疾学生，由户籍所在区残联给予一次性补贴。
第十条 残疾人凭《残疾人证》可免费进入由市、区管辖的文化艺术馆、博物馆、公园；免费办理图书馆读者证(包括借书证、阅览证、自修证等)；在法定节假日观看电影、文艺演出、体育比赛等可优惠半价购票。
第十一条 残疾人凭《残疾人证》免费使用全市收费公厕。
第十二条 残疾人参加全国、省、市组织的运动会、文艺演出，所在单位应大力支持，并保证其享受在岗时的工资、奖金等待遇。对获得省以上荣誉称号或做出突出成绩的残疾人，当地政府应给予表彰奖励。
第十三条 报社、电台、电视台等宣传机构应大力支持残疾人事业宣传工作，在“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际盲人节”、“国际聋人节”等残疾人重大节日期间优先安排版面和时间宣传残疾人事业。
第十四条 残疾人需要法律服务，但因经济困难无力支付法律服务费用，向法律援助机构申请，可优先获得法律援助。残疾人需要办理公证事项，公证处对于行动不便的，实行预约上门办证。
第十五条 各级机关、团体、企事业单位、城乡集体经济组织、私营企业、外商投资企业等要认真贯彻执行《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》，妥善安排残疾人就业的工种和岗位。对应届大、中专院校毕业的残疾学生，劳动、人事、民政等部门要积极推荐就业，在人才招聘、劳动招工中提供免费服务。
第十六条 各类企事业单位必须按规定为残疾人职工办理社会保险，安排适宜的工作岗位。企业因生产经营出现困难，进行人员裁减时，一般不应裁减残疾人职工，在特殊情况下，需要解除残疾职工劳动合同或人事关系时，应按有关法律法规办理，并报当地劳动保障部门和残疾人联合会备案。
第十七条 各级劳动保障部门应维护下岗失业残疾职工的合法权益，努力促进下岗残疾职工再就业，督促企业将促进再就业的优惠政策落实到每位下岗残疾职工身上，根据本人申请优先安排适当的就业培训。
第十八条 全停产（停业）企业中的非先天性残疾职工（含因病、非因工致残职工），经市劳动能力鉴定委员会鉴定为一至四级，男性年满50周岁、女性年满45周岁，参加社会保险15年以上者，可办理提前退休。
第十九条 残疾人个体就业和自愿组织起来集中从业开办的小家电、小维修、小服务性行业，可向工商部门申请减免工商管理费，工商部门应视情给予减收或免收工商管理费。
第二十条 残疾人员个人为社会提供的劳务，免征营业税。对于残疾人的个人所得，可按以下规定减征个人所得税：
（一）残疾人个人取得的工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用所得，可按应纳税额减征50%的个人所得税。
（二）残疾人个人取得的个体工商户生产、经营所得，对企事业单位的承包经营、承租经营所得，个人举办独资企业、合伙企业取得的所得，区别情况分别予以减征：
年应纳税所得额在3万元（含3万元）以下的，按应纳税额减征100%的个人所得税；
年应纳税所得额在3至5万元（含5万元）的，按应纳税额减征50%的个人所得税；
年应纳税所得额超过5万元的，不再给予减征照顾。
（三）因遭受严重自然灾害造成重大损失的个人，其所得可在扣除保险赔偿部分之后，视其受灾程度，酌情对当期或在受灾后半年、一年内，给予减征个人所得税照顾。
第二十一条 申办福利企业，只要符合国家有关政策规定，经税务和民政部门批准，可享受减免税优惠。
第二十二条 农村残疾人从事种养业，可免除公益事业和其它社会负担，农业部门给予无偿提供种养技术指导，优惠提供种子、种苗。
第二十三条 残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。残疾人外出乘坐汽车、轮船、火车、地铁等交通工具可优先购票、进站、检票、上下车（船），并免费携带随身必备的小件辅助器具。候车、候船室应设置残疾人专座。盲人免费乘坐市内编码线路公共汽车，其他残疾人凭残疾人证可享受五折优惠购票乘坐市内编码线路公共汽车。
第二十四条 大型公共设施、道路、车站、码头、影剧院、体育馆、图书馆、商场、宾馆、公园等公共场所应设立方便残疾人的无障碍设施。
第二十五条 各区原有的残疾人优待标准高于本办法标准的可在当地继续执行。
第二十六条 各有关单位、部门应当在各自职责范围内协同实施本办法（各优待单位要张贴佛山市残疾人优待标志）。
第二十七条 凡是在佛山市行政区域内的国家机关、社会团体、国有企事业单位及其工作人员应严格遵守本规定。对不按本办法规定履行优待残疾人义务的组织或者个人，由区残疾人联合会责令其纠正，并进行批评教育；对不履行优待残疾人义务造成严重后果的，由市或区残疾人联合会提请其所在单位或者上级主管部门对直接责任人给予行政处分。
第二十八条 本办法由佛山市残疾人联合会负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起实施。


　



辽宁省抚顺市人大常委会


抚顺市道路交通管理处罚条例

[市人大]
[1999-07-29]

　　第一章 总则

第一条 为加强道路交通管理，保证道路交通安全与畅通，维护道路秩序，规范道路交通行为，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 凡对本市行政区域内违反道路交通管理行为的处罚，适用本条例。

第三条 对违反道路交通管理行为的处罚，应坚持处罚与教育相结合的原则。公安交通管理部门应加强交通法规的宣传、教育工作、努力提高市民遵守交通法规的自觉性。

第四条 市公安局是本市道路交通管理的行政主管部门，负责本条例的实施。

第二章 处罚种类与具体适用

第五条 本条例对违反道路交通管理行为处罚的种类：

（一）警告；

（二）罚款；

（三）吊扣驾驶证。

第六条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的处罚。

第七条 一人有两种以上违反本条例规定行为的，分别裁决，合并执行。

第八条 不满14周岁的人违反本条例规定的，不予处罚，责令监护人加以管教；已满14周岁不满18周岁的人违反本条例的，从轻或者减轻处罚。

第三章 对违反道路交通管理行为的处罚

第九条 行人有下列行为之一的，责令改正，拒不改正的，处5元罚款：

（一）在有人行道的道路上，不在人行道内行走的；

（二）在无人行道的道路上，不靠道路边缘1米以内行走的；

（三）在划有人行横道的路段上，不在人行横道线内通过的；

（四）在设有人行横道灯的路口，不按交通信号批示行走的；

（五）在机动车道上招乘车辆的。

第十条 行人有下列行为之一的，处10元罚款或警告：

（一）翻跨、钻越交通隔离护拦的；

（二）在机动车道上游戏、打闹或围观，不听劝阻的；

（三）在建有人行过街天桥或地下通道的路段内，不经过街天桥或地下通道横过道路的。

第十一条 乘车人有下列行为之一的，责令改正，处5元罚款或警告：

（一）不面向前方乘坐摩托车的；

（二）租乘残疾人代步车的。

第十二条 自行车、人力三轮车驾驶人有下列行为之一的，责令改正，处5元罚款或警告：

（一）车辆制动装置失灵的；

（二）在非可变式人行道上骑行的；

（三）骑自行车扶身、牵手并行，互相追逐或曲线行驶的；

（四）双手离把的；

（五）骑自行车带人的（带学龄前儿童的除外）；

（六）越过停止线等信号的；

（七）不在指定地点停放车辆的。

第十三条 自行车、人力三轮车、手推车驾驶人和使用人有下列第（一）项至第（三）项行为之一的，处5元罚款或警告；有下列第（四）项至第（十）项行为之一的，处20元罚款：

（一）沿机动车道内推、骑或逆向行驶的；

（二）载运物品超过长、宽、高限度的；

（三）人力三轮车或手推车并行的；

（四）两辆以上车辆共载一物的；

（五）擅自安装机构动力装置在道路上行驶的；

（六）在路口与机动车争道抢行的；

（七）闯红灯的；

（八）在禁行路行驶的；

（九）人力三轮车或手推在路口停放防碍车辆、行人通行的；

（十）转弯时不伸手示意，突然猛拐的。

第十四条 畜力车驾驶人在禁行时间内或禁行路上驾车行驶的，责令改正，处5元罚款或警告。

第十五条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处30元罚款：

（一）驾驶摩托车载人乘车人不面向前方骑坐的；

（二）驾驶或乘坐两轮摩托车不戴头盔的；

（三）在划有标线道路上，允许乘车人从左侧车门上下车的；

（四）营运客车在行中不关车门揽客或上下乘车人的；

（五）在二级以上公路上行驶的小型客车驾驶员和前排座乘车人未系安全带的；

（六）在禁鸣区域或禁鸣时限内呜喇叭的或使用超过声级标准的汽车喇叭的；

（七）驾驶中手持移动电话通话或查看寻呼机的；

（八）车体残损的；

（九）不按指定位置安装车辆号牌或故意遮挡车辆号牌的。

第十六条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处50元罚款：

（一）非公交车在公交站停车的；

（二）停车距道路边缘超过0 .5米或不将车停直摆正的；

（三）营运客车在设有乘降站和招停站的线路上不按站停车乘降的；

（四）在人行横道、黄格区内以及划有黄色边缘线的路段和公安机关明令禁止停车的区域内停车的；

（五）占用道路刷车、修车影响车辆或行人的；

（六）非公交车擅自在公交车专用道内行驶或停车的；

（七）遇红灯或交通阻塞不依次等候的；

（八）非现役军人持军队、武警部队驾驶证驾驶地方车辆或持地方驾驶证驾驶军队、武警部队车辆的；

（九）因发生故障或交通事故停车，未按规定设置警告标志或开启急灯的；

（十）驾驶残疾人代步车载人、载货的；

（十一）擅自驾驶机动车在人行道、非机动车道上行驶或停车的。

第十七条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处100元罚款：

（一）超速行驶的；

（二）驾驶摩托车载人超过行驶证上核定人数的；

（三）驾驶客车载人超过行驶证上核定人数的；

（四）不按规定使用警报器或标志灯具的；

（五）驾驶单片号牌或未按规定喷涂扩大号车辆的。

第十八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处200元罚款，有下列第（三）项行为的，并可滞留车辆，有下列第（六）项行为的，并可暂扣车辆：

（一）闯红灯的；

（二）在划有单、双线路段越线、跨线或压线行驶的；

（三）酒后驾驶机动车的；

（四）逆向行驶的；

（五）使用冒领、伪造机动车辆年检或驾驶员年审证明的；

（六）驾驶无号牌的机动车辆的；

（七）前方无障碍随意采取紧急制动措施或不开转向灯突然变更车道或调头的。

第十九条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处300元罚款，有下列第（一）项行为的，同时收缴机动车牌照，强制报废：

（一）驾驶报废机动车辆的；

（二）驾驶非法拼装的机动车辆的；

（三）驾驶转向器、制动器等机件不符合安全要求的车辆的。

第二十条 在机动车上擅自安装警报器或标志灯具的，处500元罚款。

第二十一条 有本条例第十七条、第十八条和第十九条行为和，可并处吊扣15日以上，3个月以下驾驶证。

被处罚的驾驶人员拒绝接受处罚又不交验驾驶证的，可以滞留车辆。

无正当理由不交纳罚款的，可以按日增加罚款5元，

第四章 处罚执行程序与监督

第二十二条 公安交通管理部门对违反交通管理行为作出处罚决定前，应当告知被处罚人作出行政处罚决定的事实、理由及依据。同时开具通知书，并告知被处罚人依法享有的权利。

第二十三条 公安交通管理部门作出的罚款处罚，被处罚人应当持处罚通知书到指定银行交纳罚款。依法处20元以下罚款的，执行人员可以当场收缴罚款，并开具罚款收据。

收缴的罚款全部上缴同级财政。

第二十四条 公安交通管理部门对暂扣的车辆，应当在处罚完毕后的当日返还；暂扣车辆的移动保管费用由被处罚人承担；因移动和保管造成车辆损坏丢失的，公安交通管理部门应当依法予以赔偿。

第二十五条 交通警察必须秉公执法，不得徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决。违反上述规定的，

给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 市公安局及其公安交通管理部门应当建立健全对行政处罚的监督制度。公民、法人或其他组织对公安交通管理部门作出的行政处罚，有权申诉或者检举，市公安局及其公安交通管理部门应当认真受理，查处违法违纪行为。

第五章 附则

第二十七条 本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。

第二十八条 本条例自1999年10月1日起施行。