市政府关于印发南通市居住证管理暂行办法的通知
江苏省南通市人民政府
市政府关于印发南通市居住证管理暂行办法的通知
通政规〔2012〕3号
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《南通市居住证管理暂行办法》已经2012年3月15日市十三届人民政府第67次常务会议审议通过，现予印发施行。
二○一二年三月二十三日
南通市居住证管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强流动人口服务管理，保障流动人口的合法权益，依据有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称流动人口，是指在本市居住的非本市户籍人员，以及具有本市户籍在县（市）之间或者在县（市）与南通市区之间流动居住的人员。
第三条 本办法所称居住证，是流动人口在本市居住的证明和享有国家、本省及本市规定权益和公共服务的凭证。
第四条 本市行政区域内流动人口居住登记以及居住证的申领、发放、使用等相关服务与管理活动适用本办法。
外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民不适用本办法。
第五条 公安机关是流动人口居住登记和居住证管理工作的主管部门，负责居住登记和居住证办理、制作、发放以及流动人口居住信息管理系统的日常管理和维护等工作。
发展改革、教育、民族宗教、民政、司法、财政、人力资源和社会保障、城乡建设、住房保障和房产管理、交通运输、卫生、人口计生、工商等部门，应当根据各自职责做好流动人口服务管理的相关工作。
社区居（村）民委员会及其他组织，应当积极协助公安机关等部门做好流动人口居住登记和相关服务管理工作。
第六条 各级人民政府应当加强对流动人口服务管理工作的领导，建立健全各项制度，将居住证管理以及流动人口服务管理工作经费纳入财政预算。
第七条 流动人口居住信息管理系统应当实现市、县两级政府及其政府部门间的互联互通和资源共享，其规划建设、运行维护、安全保障的具体办法另行制定。
第二章 居住登记和居住证办理
第八条 流动人口应当在到达居住地之日起7日内，向居住地公安派出所或者其委托办理机构申报居住登记，并填写《流动人口居住登记表》。
用人单位或者学校为流动人口提供住所的，可由用人单位或者学校集体申报居住登记。
第九条 年满16周岁的流动人口，拟在居住地居住30日以上的，在申报居住登记的同时，应当申领居住证。
第十条 房屋所有人、承租人或者房屋中介机构为流动人口提供居住服务的，应当督促居住人员申报居住登记；居住满7日仍未申报居住登记的，房屋所有人、承租人或者房屋中介机构应当向居住地公安派出所报告居住人员情况。
第十一条 对申报居住登记的下列人员，除本人提出申领，可以不发放居住证：
（一）未满16周岁的流动人口；
（二）探亲访友、就医、旅游、出差的；
（三）在本市全日制教育机构学习或者在培训机构接受培训的；
（四）已办理旅馆业住宿登记的。
第十二条 流动人口申报居住登记和申领居住证的，除提供本人居民身份证或者其他有效身份证明、居住处所证明外，还应当根据情况分别提供下列材料：
（一）在本市有固定职业的，由用人单位提供就业证明；
（二）携带未满16周岁子女的，提供子女户籍证明或者户口簿；
（三）18至49周岁的成年女性提供婚育状况证明。
第十三条 公安机关应当对流动人口提供的材料进行审验，材料齐全、有效的，当场给予居住登记。
申领居住证的，应当自受理之日起15个工作日内发给居住证。
对提供材料不齐全的，当场一次性书面告知应当提交的材料。
第十四条 居住证持有人的姓名、性别、居民身份证号码、户籍地址等主项信息发生变更影响使用功能的，应当自变更之日起7日内到现居住地公安派出所换领居住证。
居住证持有人居住地址、工作单位、政治面貌、婚育状况等登记信息发生变更的，应当自变更之日起10日内到现居住地公安派出所办理变更登记。
第十五条 流动人口申报居住登记、申领居住证时，应当真实、准确地提供相关信息，不得提供虚假信息或者虚假材料。
第十六条 公安机关可以委托流动人口服务管理中心（站）、综治工作中心（站）、社区公共服务中心或者社区居民委员会、村民委员会以及用工单位等从事居住登记、居住证受理、发放等工作，并在辖区范围内予以公告。
第三章 居住证使用
第十七条 居住证持有人在居住地享有下列权益和公共服务：
（一）按规定依法参加社会保险并享受相关待遇；
（二）依法免费获得避孕药具，免费享有国家规定的其他基本项目计划生育技术服务；
（三）按规定享有传染病防治和儿童计划免疫保健服务；
（四）按规定申请参加本市组织的专业技术职务的任职资格评定、职业（执业）资格考试或者职业技能鉴定；与本地居民享有同等的技能培训、公共就业服务；
（五）参加本市组织的劳动模范、三八红旗手、青年五四奖章等荣誉称号的评选；
（六）符合条件的可接受免费法律援助；
（七）依法参加就业单位、居住地社区组织有关社会事务管理和党团组织活动；
（八）连续居住并依法缴纳社会保险费达一定年限，符合计划生育政策、依法纳税且无违法犯罪记录的，可按当地规定申请保障房待遇；
（九）申请办理车辆登记和机动车驾驶证；
（十）享有当地规定的公共交通乘车优待；
（十一）享有当地规定的惠民殡葬、文明办丧补贴待遇；
（十二）享有当地规定的急难险困、重大疾病等临时性救助，特困家庭妇女可参加两年一次的免费妇科疾病检查；
（十三）随行子女接受学前、义务教育的，由居住地教育部门等相关单位根据居住证持有人现居住地幼儿园和学校分布情况以及招生计划，按照相对就近、统筹协调的原则安排入托、入园和入学；
（十四）国家、省、市和居住地县（市）、区人民政府规定的其他权益和公共服务。
居住证办理未满6个月的，不适用本条第八项至第十三项的规定。
第十八条 居住证持有人符合本市居住地户口迁移政策的，可以申请本市居住地常住户口，具体办法另行制定。
第十九条 各级政府及相关职能部门应当充分研究、拓展和完善居住证的使用功能，并适时将变化扩展的居住证持有人享受的相关权益和公共服务事项向社会发布。
积极鼓励企事业单位、商业组织和其他公共服务机构在提供产品和服务时要求流动人口使用居住证，不断拓展居住证的使用功能。
第四章 居住证管理
第二十条 居住证由公安机关每年签注一次，居住证持有人应当自居住证签发之日或者信息变更、签注之日起的第12个月到现居住地公安派出所或者其委托办理机构办理签注手续。逾期不办理签注手续的，居住证使用功能自动中止。
对使用功能中止的居住证，居住证持有人自中止之日起30日内办理恢复使用手续的，其居住证的使用功能恢复，在居住地的居住期限连续计算；居住证持有人自中止之日起30日内未办理恢复使用手续的，其在居住地的居住期限自居住证的使用功能恢复之日起重新计算。
第二十一条 有下列情形之一的，由公安机关注销居住证：
（一）居住证持有人有关情况发生变化后不符合居住证申领要求的；
（二）居住证持有人在申领时提供虚假材料取得居住证的；
（三）其他情况需要注销的。
第二十二条 为居住证持有人提供公共服务的单位，应当及时将相关信息反馈至流动人口居住信息管理系统，保证流动人口信息的全面、准确、及时和联通共享。
第二十三条 国家行政机关、其他履行法定职责的单位和个人在履行法定职责时可以查询、使用与其履行职责相关的居住信息，相关单位应予以配合。
居住证持有人向公安机关查询或者授权他人查询本人居住信息的，公安机关或者其委托办理机构应当及时提供服务。
第二十四条 公安机关执行公务时，可依法查验居住证，居住证持有人不得拒绝。
其他部门和单位的工作人员在履行法定职责或者为流动人口提供相关服务需要明确流动人口身份等信息时，可以查验居住证，居住证持有人应当配合。
第二十五条 任何单位和个人对在居住证制作、管理、使用过程中获悉的信息应当予以保密，不得进行买卖，不得擅自披露，不得用于法定职责或者居住证持有人授权以外的用途。
第二十六条 首次申领居住证以及办理居住证签注、信息变更的，不收取费用。
居住证遗失、损坏的，居住证持有人应当及时申请补领或者换领。因遗失、损坏而补领、换领居住证的，应当根据价格部门核定标准缴纳工本费。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本办法规定，按照相关法律、法规和规章的规定处罚。
第六章 附 则
第二十八条 本办法实施前已经依法申领暂住证的，在暂住证有效期内可以继续使用；暂住证持有人也可以到居住地公安派出所或者其委托办理机构换领居住证，视作首次申领。
第二十九条 各县（市）、区人民政府根据本办法，可制定具体实施细则。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
关于228家外国律师事务所驻华代表机构通过2012年度检验获准在中国境内执业的公告
司法部
中华人民共和国司法部公告
第135号
根据《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》（国务院第338号令），以下228家外国律师事务所驻华代表机构通过2012年度检验，获准在中国境内执业，提供境外法律服务。现公告如下:
一、北京代表处
1. 澳大利亚安德慎律师事务所驻北京代表处
ALLENS BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（AUSTRALIA）
批准日期：2005年5月16日
执业许可证号：司发证外字2005第2－0011号
首席代表：艾凯莎（Kate Elizabeth Axup）
地 址：北京市东城区东长安街1号东方广场东方经贸城东三办公楼11层7B,8室
邮 编：100738
电 话：（010）85150250
传 真：（010）85150251
网 址： www.aar.com.au
E-mail：Kate.Axup@allens.com.au
2. 澳大利亚铭德律师事务所驻北京代表处
MINTER ELLISON LAWYERS BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE (AUSTRALIA)
批准日期：2010年8月24日
执业许可证号：司发证外字2010第2-0028号
首席代表：柯楠杰（Nigel Clark）
地 址：北京市朝阳区建国门外大街1号国贸写字楼1座10层 19-22室
邮 编：100004
电 话：（010）65353400
传 真：（010）65052360
网 址： www.minterellison.com.cn
E-mail：nigel.clark@minterellison.com
3. 澳大利亚唐林律师事务所驻北京代表处
LIN TANG & Co. LAWYERS BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（AUSTRALIA）
批准日期：2003年11月5日
执业许可证号：司律证外字2003第1－0015号
首席代表：唐林（Lin Tang）
地 址：北京市朝阳区建国门外大街21号国际俱乐部203室
邮 编：100020
电 话：（010）85325000
传 真：（010）85324288
网 址： www.tanglinlaw.com
E-mail：info@tanglinlaw.com
4. 巴西杜嘉·卡奇·戴律师事务所驻北京代表处
DUARTE GARCIA .CASELLI GUIMARAES E TERRA LAW FIRM BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（BRAZIL）
批准日期：2003年11月5日
执业许可证号：司发证外字2003第1－0014号
首席代表：罗赛·瑞卡多·道斯·桑多士（Jose Ricardo Dos Santos Luz Junior）
地 址：北京市朝阳区雅宝路10号凯威大厦08-11
邮 编：100020
电 话：（010）85626081
传 真：（010）85626082
网 址：www.dgcgt.com.br
E-mail：josericardo@dgcgt.com.br
5. 德国百达律师事务所驻北京代表处
BEITEN BURKHARDT BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（GERMANY）
原批准日期：1995年3月16日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0017号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：苏珊（Susanne Rademacher）
地 址：北京市朝阳区光华路1号北京嘉里中心南楼3130室
邮 编：100020
电 话：（010）85298110
传 真：（010）85298123
网 址：www.beitenburkhardt.com
E-mail：Bblaw-beijing@bblaw.com
6. 德国泰乐信律师事务所驻北京代表处
TAYLOR WESSING BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（GERMANY）
批准日期：2008年6月5日
执业许可证号：司发证外字2008第2－0024号
首席代表：柯林（Chritoph Hezel）
地 址：北京市朝阳区建国门外大街乙12号双子座大厦西塔2307单元
邮 编：100022
电 话：（010）65675886
传 真：（010）65665857
网 址：www.taylorwessing.com
E-mail：beijing@taylorwessing.com
7. 法国德尚律师事务所驻北京代表处
DS LAW FIRM, BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（FRANCE）
原批准日期：1999年3月12日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0035号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：白森（Hubert Bazin）
地 址：北京市朝阳区东三环北路甲26号博瑞大厦1004室
邮 编：100020
电 话：（010）65885758
传 真：（010）65880427
网 址：www.dsavocats.com
E-mail：savoie@dsavocats.com
8. 法国基德律师事务所驻北京代表处
GIDE LOYRETTE NOUEL BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（FRANCE）
原批准日期：1993年3月20日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0007号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：余立轩（Thomas Urlacher）
地 址：北京市朝阳区东大桥路9号Ｂ座９层01-03单元
邮 编：100020
电 话：（010）65974511
传 真：（010）65974551
网 址：www.gide.com
E-mail：gln.beijing@gide.com
9. 法国欧洲阿达姆斯联合律师事务所驻北京代表处
ADAMAS BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（FRANCE）
原批准日期：1992年10月20日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0002号
重新核准日期：2006年6月10日
首席代表：纪尧蒙 （Robert Guillaumond）
地 址：北京市朝阳区工体北路甲6号中宇大厦2108室
邮 编：100027
电 话：（010）85236858
传 真：（010）85236878
网 址：www.adamas-lawfirm.com
E-mail：Beijing@adamas-lawfirm.com
10. 法国优集思律师事务所驻北京代表处
UGGC ASSOCIES BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（FRANCE）
批准日期：2009年1月12日
执业许可证号：司律证外字2008第1－0107号
首席代表：杜博伟（Olivier Dubuis）
地 址：北京市朝阳区亮马桥路50号北京燕莎中心写字楼C507
邮 编：100125
电 话：（010）85679646
传 真：（010）85612433
网 址：www.uggc.com
E-mail：beijing@uggc.com
11. 韩国广场律师事务所驻北京代表处
LEE & KO BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（KOREA）
批准日期：2005年5月16日
执业许可证号：司发证外字2005第1－0042号
首席代表：吴胜镛（Oh Seungr Yong）
地 址：北京市朝阳区曙光西里甲1号东域大厦（第三置业）B座1802室
邮 编：100028
电 话：（010）58220747
传 真：（010）58220740
网 址：www.leeko.com
E-mail：Mail-bj@leeko.com
12. 韩国律村律师事务所驻北京代表处
YULCHON BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（KOREA）
批准日期：2011年3月3日
执业许可证号：司发证外字2011第1－0132号
首席代表：郑然镐（Jeong. Yeon Ho）
地 址：北京市朝阳区建国门外大街甲6号903室
邮 编：100022
电 话：（010）85670728
传 真：（010）85670738
网 址：www.yulchon.com
E-mail：BjMember@yulchon.com
13. 韩国世宗律师事务所驻北京代表处
SHIN & KIM BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（KOREA）
批准日期：2006年1月12日
执业许可证号：司发证外字2005第1－0057号
首席代表：崔容远（Choi Yong Won）
地 址：北京市朝阳区霄云路36号国航大厦1008室
邮 编：100027
电 话：（010）84475343
传 真：（010）84475349
网 址：www.shinkim.com
E-mail：yli@shinkim.com
14. 韩国太平洋律师事务所驻北京代表处
BAE，KIM & LEE LLC BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（KOREA）
批准日期：2004年10月27日
执业许可证号：司发证外字2004第1－0026号
首席代表：吴勇锡（Oh Yong Suk）
地 址：北京市朝阳区建国路79号华贸中心2号写字楼1706
邮 编：100025
电 话：（010）59033500
传 真：（010）59033510
网 址：www.bkl.co.kr
E-mail：beijing@bkl.co.kr
15. 荷兰百思通律师事务所驻北京代表处
DE BRAUW BLACKSTONE WESTBROEK N.V. BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（THE NETHERLANDS）
批准日期：2010年2月2日
执业许可证号：司发证外字2010第1－0123号
首席代表：普志平（Geert Harm Potjewijd）
地 址：北京市朝阳区建国门外大街1号国贸写字楼2906/2908室
邮 编：100004
电 话：（010）59650500
传 真：（010）59650550
网 址：www.debrauw.com
E-mail: geert.potjewijd@debrauw.com
16. 加拿大布雷克·卡索斯·格莱登律师事务所驻北京代表处
BLAKE，CASSELS ＆ GRAYDON LLP BEIJING REPRESEN- TATIVE OFFICE（CANADA）
原批准日期：1998年2月20日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0026号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：郭阳明（Robert Kwauk）
地 址：北京市朝阳区东三环中路7号北京财富中心写字楼A-901
邮 编：100020
电 话：（010）65309010
传 真：（010）65309008
网 址：www.blakes.com.cn
E-mail：Dong.peng@blakes.com
17. 美国艾金·岗波律师事务所驻北京代表处
AKIN GUMP STRAUSS HAUER & FELD LLP BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE （USA）
批准日期：2006年12月20日
执业许可证号：司发证外字2006第1－0074号
首席代表：高师朋（Spencer Griffith）
地 址：北京市朝阳区建外大街乙12号双子座大厦东塔EF层06室
邮 编：100022
电 话：（010） 85672200
传 真：（010） 85672201
网 址：www.akingump.com
18. 美国安卓律师事务所驻北京代表处
ANDREWS KURTH LLP BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（USA）
批准日期：2005年5月16日
执业许可证号：司发证外字2005第1-0041号
首席代表：刘虹（Hong Irwin）
地 址：北京市朝阳区新源南路6号京城大厦2007室
邮 编：100004
电 话：（010）84862699
传 真：（010）84868565
网 址：www.andrewskurth.com
E-mail:hongirwin@akllp.com
19. 美国奥睿律师事务所驻北京代表处
ORRICK, HERRINGTON & SUTCLIFFE LLP BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（USA）
批准日期：2006年9月6日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0005号
首席代表：王翔（Xiang Wang）
地 址：北京市朝阳区光华路1号嘉里中心南楼22层
邮 编：100020
电 话：（010）85955600
传 真：（010）85955700
网 址：www.orrick.com
E-mail：mwang@orrick.com
20. 美国宝维斯律师事务所驻北京代表处
PAUL，WEISS，RIFKIND, WHARTON ＆ GARRISON LLP BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（USA）
原批准日期：1993年9月6日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0009号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：刘晓宇（Xiaoyu Liu）
地 址：北京市朝阳区东三环中路7号财富中心写字楼A座3601室
邮 编：100020
电 话：（010）58286300
传 真：（010）65309070 / 9080
网 址：www.paulweiss.com
E-mail：ywen@paulweiss.com
21. 美国贝克博茨律师事务所驻北京代表处
BAKER BOTTS LLP BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（USA）
批准日期：2006年12月20日
执业许可证号：司发证外字2006第1－0071号
首席代表：雷介福（Jeffrey Layman）
地 址：北京市建国门外大街21号国际俱乐部办公楼702室
邮 编：100020
电 话：（010） 85327900
传 真：（010） 85327999
网 址：www.bakerbotts.com
E-mail：jeff.layman@bakerbotts.com
22. 美国贝克·丹尼尔斯律师事务所驻北京代表处
BAKER & DANIELS LLP BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（USA）
批准日期：2003年11月5日
执业许可证号：司发证外字2003第2-0004号
首席代表：王兵（Wang Bing）
地 址：北京市朝阳区建国门外大街1号国贸大厦2座1919室
邮 编：100004
电 话：（010）57512988
传 真：（010）57512928
网 址：www.faegrebd.com
E-mail: tianyi.zhao@faegrebd.com
23. 美国贝克·麦坚时国际律师事务所驻北京代表处
BAKER ＆ McKENZIE LLP BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（USA）
原批准日期：1993年4月27日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0001号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：贾殿安（Stanley Dianan Jia）
地 址：北京市朝阳区建国门外大街1号国贸写字楼2座3401室
邮 编：100004
电 话：（010）65353800
传 真：（010）65052309
网 址：www.bakermckenzie.com
24. 美国斌翰律师事务所驻北京代表处
BINGHAM MCCUTCHEN LLP BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（USA）
批准日期：2011年9月19日
执业许可证号：司发证外字2011第1-0136号
首席代表：布赖恩·贝格林（Brian D.Beglin）
地 址：北京市朝阳区建国门外大街1号国贸大厦50层1-2单元和22-25单元
电 话：（010）65352888
传 真：（010）65352899
网 址：www.bingham.com
E-mail：Julia.liu@bingham.com
25. 美国博钦律师事务所驻北京代表处
PERKINS COIE LLP BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（USA）
原批准日期：2001年3月28日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0040号
重新核准日期：2002年6月10日
首席代表：麦克何思（Michael Paul House）
地 址：北京市朝阳区光华路1号嘉里中心南楼2518-2521室
邮 编：100020
电 话：（010）65618188
传 真：（010）65616188
网 址：www.perkinscoie.com
E-mail：zliu@perkinscoie.com
26. 美国查德本·派克律师事务所驻北京代表处
CHADBOURNE ＆ PARKE LLP BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（USA）
批准日期：2002年6月10日
执业许可证号：司律证外字2002第1－0042号
首席代表：张百善（Robin Hamilton Chambers）
地 址：北京市朝阳区东三环中路7号北京财富中心A902室
邮 编：100020
电 话：（010）65308846
传 真：（010）65308849
网 址：www.chadbourne.com
E-mail: rchambers@chadbourne.com
27. 美国长盛律师事务所驻北京代表处
TROUTMAN SANDERS LLP BEIJING REPRESENTATIVE OFFICE（USA）
批准日期：2012年4月13日
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