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国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


国家安全监管总局办公厅、国家煤矿安监局办公室关于认真贯彻执行《煤矿建设安全规范》的通知

安监总厅煤监〔2011〕237号


各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理和煤矿安全监管部门，各省级煤矿安监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

《煤矿建设安全规范》（AQ1083-2011，以下简称《规范》）已于2011年7月12日由国家安全监管总局发布，自2011年12月1日起施行。为做好《规范》的宣传学习、贯彻实施工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识贯彻执行《规范》的重要意义

随着煤炭工业的迅速发展，矿井建设条件、速度、规模和建井技术都发生了很大变化，原煤炭工业部以部门规章形式印发实施的《煤矿建设安全规定（试行）》已远不能适应当前煤矿建设发展要求。《规范》针对煤矿建设期间工程施工的特殊性，明确了各环节的安全技术标准和规定，体现了科学、先进、规范、适用的原则，针对性、操作性强，是一部规范煤矿建设施工生产行为的强制性安全标准。其颁布实施，对于进一步规范煤矿建设期间的生产行为，遏制煤矿建设安全事故，全面提升煤矿建设安全水平具有重要意义。

各有关部门、各煤矿企业要把深入学习、贯彻《规范》作为当前和今后一项重要的任务来抓，采取有效措施，狠抓贯彻落实，将其转化为促进煤矿建设施工安全的实际成效，全面推进煤矿建设安全工作。

二、加强对《规范》的宣传学习和培训

一是要大力营造宣传学习贯彻《规范》的浓厚氛围。各有关部门、各煤矿企业及有关单位要充分利用网络、报纸、电视媒体等渠道，采取形式多样的方式进行大力宣传，营造良好的学习贯彻氛围。

二是要切实强化《规范》的培训工作。各有关部门、各煤矿企业尤其是煤矿建设施工企业、监理单位，要结合工作实际，研究制定学习培训计划，明确具体要求和目标，采取请进来、派出去等多种形式，强化《规范》的培训和学习，全面覆盖煤矿企业和建设施工、设计、监理等单位相关专业部门各层级人员，引导督促有关人员尽快熟悉和掌握煤矿建设期间的安全生产相关要求，确保取得实效。各级安全监管监察人员也要加强对《规范》的学习，及时掌握《规范》的技术要点，提高对建设矿井的监管监察效果。

三是要准确理解和把握《规范》的精神实质。有关职能部门和社团组织应充分发挥各自优势，组织编写相关教材和宣传资料，举办不同形式、不同级别的宣传贯彻和培训教育班，积极传播、重点讲解《规范》的精神实质和技术规定。各有关单位要积极选派工程技术、安全管理人员参加相关业务知识培训，加深理解，尽快掌握《规范》的相关要求，并将其落实到实际工作中。

三、做好建设项目清理工作，严把准入关

各有关部门要对辖区内煤矿建设项目进行一次全面清理，对未按规定履行审批备案手续的开工项目，必须依法责令停止建设；对施工、监理等单位资质、资格不符合《规范》要求的，有关部门、煤矿安全监察机构应依据当地煤矿实际情况责令限期改正。各建设单位要组织、督促、协助施工及设计、监理等单位，按照《规范》的相关要求修改完善单项及单位工程施工组织设计、作业规程、安全技术措施等技术文件，确保各项要求落实到位。对施工顺序不符合要求、安全设施工程滞后的，应当修改调整施工组织设计，抓紧建设、完善安全设施工程，确保安全设施与主体工程同步建设。

四、强化安全监管监察，推动《规范》的贯彻落实

各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要把各地区、各煤矿企业及煤矿建设施工、设计、监理等单位学习贯彻《规范》的情况纳入近期重点工作，强化监管监察，积极推动《规范》的深入贯彻。

一是要对学习培训情况进行监督检查。要对煤矿企业和建设施工等单位学习培训《规范》的情况进行检查，督促相关单位加大培训力度，尽快将《规范》的相关要求落实到各级人员尤其是一线施工人员。

二是要加强对建设煤矿的监督检查。要进一步加大执法力度，认真做好建设煤矿的监督检查工作，督促煤矿企业和建设施工、设计、监理等单位认真贯彻落实《规范》，确保相关要求落到实处、执行到位，凡发现不符合《规范》要求的，必须依法从严处罚。

三是要加强调研，积极协调解决共性问题。在加强检查执法的同时，要注重调查研究，深入探索研究并协调解决煤矿建设施工中的突出矛盾和共性问题，做好服务工作，进一步推动煤矿建设秩序步入良性循环、安全发展的轨道。

请各省级煤炭行业管理部门将此通知精神传达至辖区内各煤矿企业和煤矿建设施工、设计、监理等单位，并督促抓好贯彻落实。

国家安全生产监督管理总局办公厅

国家煤矿安全监察局办公室

二〇一一年十一月二十三日


广东省广州市人民政府


广州市人民政府令第12号


　　《广州市城镇土地分级与适用税额标准规定》已经１９９７年８月１８日市政府常务会议讨论通过，现予发布。自１９９７年１０月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　林树森
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年九月八日

　　　　　　　　　广州市城镇土地分级与适用税额标准规定

　　为合理调节土地使用的收益，有利于调控和引导发展，根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和《广东省城镇土地使用税实施细则》的规定，结合本市实际情况，现对市区土地分级和适用税额标准规定如下：


　　一、我市征收城镇土地使用税的市区应税土地，按其经济繁华程度、交通条件、市政设施、城市发展规划以及土地价值的高低等因素分为七个等级，具体划分为：特级土地、一级土地属市中心区；二级土地属次中心区；三级土地属一般市区；四级土地属近郊区；五级土地属中郊区；六级土地属市规划引导发展区域和远郊区。各等级的标准税额（每平方米年税额）：特级９元、一级８元、二级６元、三级４元、四级３元、五级２元、六级１元。


　　二、凡以道路、街道名称列级的，以该道路、街道两侧门牌的使用单位和个人按实际占用土地面积计算。未列级别的道路、街道的用地，按其座落所在地（或行政辖区）等级计算。


　　三、调整土地分级标准如下：
　　（一）特级土地（属市中心区一级商业地段）。署前路（中山一路口至庙前直街之间路段）、北京路（新大新公司至大南路口之间路段）、人民南路（十三行路口至西堤二马路口之间路段）、西濠二马路、西堤二马路、上九路、下九路、第十甫路。
　　（二）一级土地（属市中心区）。中山一路、中山二路、中山三路、中山四路、龟岗路、农林下路、东风东路、环市东路、淘金路、沿江东路、沿江中路、文德路（中山四路口至文明路口）、文明路（北京路口至文德路口）、中山五路、中山六路、人民北路、人民中路、人民南路、解放北路、解放中路、解放南路、北京路、北京南路、泰康路、侨光路、侨光西路、西湖路、大南路、沿江西路、长堤大马路、一德路、吉祥路、小北路、东风中路、站前路、站南路、中山七路、中山八路、沙南大街、沙面南街、东风西路、环市西路、龙津东路、宝华路、江南大道北、江南大道中、江南西路、天河北路、林和西路、林和中路、天河路。
　　（三）二级土地（属次中心区）。达道路、寺右新马路、庙前直街、庙前西街、农林上路、东华东路、东华西路、东川路、越秀南路、越秀中路、德政中路、万福路、文德路、文明路、仓边路、越秀北路、起义路、高第街、教育路、流花路、惠福东路、惠福西路、广卫路、广大路、大德路、大新路、靖海路、十三行路、靖远路、十八甫路、荔湾路、西华路、龙津中路、龙津西路、多宝路、恩宁路、六二三路、洪德路、同福东路、同福中路、滨江中路、滨江西路、南华西路、广州大道、黄埔大道（广州大道至天河东路口）、天河东路。
　　（四）三级土地（属一般市区）。除上述特级、一至二级地段的一般市区，包括东山区、越秀区、荔湾区、海珠区（除新窖镇、南石头街、赤岗街、凤阳街外）、天河区（除沙河镇、东圃镇、五山街、员村街、车陂街外）、芳村区（除东教镇、冲口街、鹤洞街、石围塘街、茶窖街外）、白云区的矿泉街、三元里街、景泰街所管辖地区。
　　（五）四级土地（属近郊区）。沙河镇（除龙洞、长并、鱼沙坦、柯木朗外）、东圃镇、五山街、员村街、车陂街、新窖镇、南石头街、凤阳街、赤岗街、东教镇、冲口街、鹤洞街、石圃塘街、茶窖街、松洲街、同德街、石井镇、新市镇、同和镇、黄埔区（除大沙镇、南岗镇、长洲镇）所管辖的地区。
　　（六）五级土地（属中郊区）。沙河镇的龙洞、长并、渔沙坦、柯木朗、龙归镇、人和镇、太和镇、江高镇、蚌湖镇、大沙镇、南岗镇所管辖的地区。
　　（七）六级土地（属市规划引导发展区域、远郊区）。
　　１．属市规划引导发展区域：广州经济技术开发区、广州保税区、天河高新技术产业开发区、云埔工业开发区管辖的区域。
　　２．属远郊区：长洲镇、良田镇、神山镇、雅瑶镇、罗岗镇、竹料镇、钟落潭镇、九佛镇所管辖的地区。


　　四、本规定由广州市地方税务局负责解释。


　　五、本规定自１９９７年１０月１日起实施。市政府１９８９年颁布的《广州市城镇土地分级和适用税额标准暂行规定》（穗府［１９８９］５５号）同时废止。