共青团中央关于做好职工教育中团的工作的意见
共青团中央
共青团中央关于做好职工教育中团的工作的意见
(1981年3月16日)
最近，中共中央、国务院发出的《关于加强职工教育工作的决定》，对职工教育工作的意义、要求、内容、措施以及培养目标等都作了明确规定，而且把对青工教育作为当前职工教育的一个重点，并对共青团在职工教育中的工作提出了具体要求。贯彻执行这一决定，将大大推动职工教育事业，促进青年职工向又红又专的目标前进。这对于建设四个现代化的社会主义强国，对于当前在经济上实行进一步调整，政治上实现进一步安定都具有重大意义。各级团组织，尤其是工矿企业团组织，要认真贯彻中央和国务院的决定，把职工教育作为一项重要工作来抓。现对做好职工教育中团的工作提出如下意见：
一、组织团干部认真学习中央、国务院的决定，深刻理解加强职工教育的重大意义及有关方针政策，大力加强青工的政治思想工作。发动青工参加正规培训和业余自学，为发展职工教育事业做出应有的贡献。要克服那种认为抓青工政治、文化、技术教育是“远水不解近渴”，共青团抓职工教育是“额外负担”，是“配角”、“没法抓”等错误思想。团干部要充分认识，大力发展职工教育，是关系到社会主义现代化建设的前途和我国人民根本利益的大事，也是建设社会主义精神文明和当前经济调整的需要。现在，青工迫切要求学习、成才。积极做好职工教育工作，是满足青年需要、团结教育青年的一个重要方面，是共青团的职责。我们应当遵照“加强领导，统一管理，分工负责，通力协作”的原则，积极主动地把这项工作抓出成效。
二、深入细致地做好政治思想工作，最大限度地把青工组织到学习中去。近几年来，青年职工中奋发图强、积极进取的精神在不断恢复和发扬。但是，有一部分青工畏难文化学习，厌烦政治教育，只看到眼前需要的生产技术，满足得“奖金”，缺乏长远观点和对学习的全面规划；有些基础较差、年龄偏大的青工自暴自弃，缺乏学习的勇气和信心；有的，忽冷忽热，浅尝辄止，缺乏学习兴趣和热情；基建下马和关停并转企业以及从事重体力劳动、后勤服务等工作的一些青工，存在着学习无用的思想。这些都说明一些青工对学习缺乏深刻的认识和正确的态度。这就要求我们，深入实际，调查研究，针对青工的思想，通过各种有效的形式，帮助广大青工提高认识，使他们真正懂得学习与四化建设的关系，树立正确的学习目的，端正学习态度，变“要我学”为“我要学”，保证入学率和出勤率，在青工中造成一个浓厚的勤奋学习的风气。
三、团组织要主动协助有关部门做好教学培训的组织工作。厂矿企业、事业单位团组织，应积极搞好对青工文化技术的考核、普查工作，并根据青工的实际水平，合理调整与编好班次，选好和充实班干部队伍，建立和坚持行之有效的学习制度。团干部和共青团员要带头参加学习，模范地遵守学习制度，并帮助青年安排好学习时间和业余生活，不断提高学习质量。要定期了解、分析青年的学习情况，对那些由于各种原因跟不上学习进度的青年，要组织好补课和辅导。为了促进青工的学习，使他们在理论与实践的结合上得到提高，团组织可以根据生产需要，广泛开展岗位练兵，操作表演、技术观摩和各种“能手”活动，还可以组织青工开展小革新、小建议、小窍门、小发明、小试验活动，以促进广大青工热爱本职工作，刻苦钻研，迅速提高业务技术和操作技能。
四、团组织要及时反映青工的要求，配合有关方面努力解决青工学习中的实际问题。要维护青工正当的学习权利，促进兑现有关鼓励青工学习的政策，以调动青工学习的积极性。当前，发展职工教育事业，还存在许多困难和实际问题，团组织应教育广大青工艰苦奋斗，勤俭办学，自己动手创造学习条件。在积极参加职工培训工作的同时，团组织还要组织好青工的自学，鼓舞他们的信心，积极创造条件，支持他们走自学成才的道路。要因地、因时、因人制宜，建立自学小组、辅导小组、自学咨询机构以及举行小型多样的讨论会、报告会、讲座等。对自学确有成效的青年，要积极向有关方面推荐。
五、团组织要注意总结推广先进经验，大力表彰学习中涌现出来的先进集体和先进个人。对典型的宣传要实事求是，注意加强对他们的培养教育。要树立“当先进光荣”，“学先进可贵”的社会风气。要注意总结和交流团组织在职工教育中的工作经验，不断把职工教育工作推向深入。
南通市人民政府关于印发《南通市气象管理办法》的通知
江苏省南通市人民政府
市政府关于印发《南通市气象管理办法》的通知
通政发〔2006〕55号
各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《南通市气象管理办法》已经2006年8月7日市第十二届人民政府第55次常务会议审议通过，现予印发。
南通市气象管理办法
第一条 为发展气象事业，加强和规范气象行业管理，为经济建设、社会发展和人民生活提供气象服务，根据《中华人民共和国气象法》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域及管辖的海域从事气象探测、预报、服务、信息传播、灾害防御、科学研究以及人工影响天气、气候资源开发利用等活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本办法。
第三条 各级人民政府应当加强对气象工作的领导和协调，坚持将地方气象事业纳入本地国民经济和社会发展计划，将地方气象事业所需经费纳入本级财政预算。
第四条 市、县两级气象主管机构在上级气象主管机构和同级人民政府的领导下，负责本行政区域内的气象工作。
第五条 气象探测设施、气象信息专用传输设施、大型气象专用技术装备等设施受国家法律保护，任何组织和个人不得侵占、损毁或者擅自移动。
气象设施因不可抗力遭受破坏时，当地人民政府应当采取紧急措施，组织力量修复，确保气象设施正常运行。
第六条 未经省级以上气象主管机构批准，任何组织和个人不得迁移气象台站和气象设施；依法经批准迁移气象台站和气象设施的，迁建费用由建设单位承担。
依法经批准迁移气象台站和气象设施的，在新址投入使用并按国家《地面气象观测规范》完成对比观测前，建设单位不得在原址实施拆迁、建设，任何组织和个人不得破坏原站址的探测环境。
第七条 气象探测环境的保护范围，由市、县气象主管机构按照法定标准划定，报本级人民政府批准后纳入城乡规划。
发展改革、规划、建设、国土等有关部门对不符合国家规定的气象探测环境保护标准的建设项目，不予办理相关手续。
新建、扩建、改建建设工程，应当避免危害气象探测环境，确实无法避免的，建设单位应当事先征得省级以上气象主管机构的同意，并采取相应措施后，方可建设。
第八条 任何组织和个人都有保护气象探测环境的义务，禁止下列危害气象探测环境的行为：
（一）在气象探测环境保护范围内设置障碍物、进行爆破和采石；
（二）在气象探测环境保护范围内设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置；
（三）在气象探测环境保护范围内从事其他影响气象探测的活动。
第九条 公众气象预报和灾害性天气警报由当地气象主管机构所属气象台站按职责制作并报气象主管机构主要负责人或其授权人员签发后，公开向社会发布，并根据天气变化情况及时 进行补充和订正。
任何组织和个人未经授权，不得以任何形式向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。
第十条 本市行政区域内的广播、电视播出单位和市、县两级人民政府指定的报纸，应当安排专门时间或者版面，每天播发或者刊登公众气象预报和灾害性天气警报。
广播、电视播出单位改变气象预报节目播发时间安排应当事先征得有关气象台站的同意；对国计民生可能产生重大影响的灾害性天气警报和补充、订正的气象预报应当及时增播或者插播。
第十一条 广播、电视、报纸、通信和互联网等各类新闻、信息媒体向社会传播气象信息，必须使用当地气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象信息，并标明发布时间和气象台站名称。
各类媒体传播公众气象预报、灾害性天气警报等气象信息时，应当与当地气象主管机构所属气象台站签订协议，明确双方的权利和义务；通过传播气象信息获得的收益，应当按协议约定，提取一部分用于支持气象事业的发展。禁止无协议或超出协议规定向社会传播气象信息。
第十二条 各县（市）、区人民政府应当根据当地防御气象灾害的需要，组织有关部门编制气象灾害防御规划，制定气象灾害防御预案和应急方案，加强气象灾害监测、预警服务系统和基础设施的建设。
第十三条 市、县两级气象主管机构所属的气象台站应当及时将热带气旋（含台风）、干旱、暴雨（雪）、雷电、大风、大雾、冰雹、寒潮、高温、低温、龙卷风、霜冻、连阴雨等重大气象灾害的预报信息和发生情况向本级人民政府报告。当地人民政府及其有关部门应当及时采取相应的防范措施，避免或者减轻灾害损失。
重大气象灾害和突发性气象灾害发生前后，当地气象主管机构应当及时对灾害进行预评估和后评估，根据评估情况向本级人民政府提出气象防灾减灾建议，并将灾情及时上报市气象主管机构及其相关部门。
气象灾害程度由市、县两级气象主管机构根据所属气象台站的气象资料和灾害标准确认。
第十四条 各县（市）、区人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导，根据实际情况，有组织、有计划地开展人工影响天气工作。人工影响天气所需经费由各级财政予以保障。
第十五条 市、县两级气象主管机构应当制定人工影响天气作业方案，并报本级人民政府批准后组织实施。有关部门按照职责分工，配合气象主管机构做好人工影响天气的有关工作。
人工影响天气作业导致的意外事故，由批准该作业方案的人民政府依照国家和本省有关规定处理。
第十六条 从事人工影响天气作业的单位或个人，必须具备省级气象主管机构规定的条件，并使用符合国务院气象主管机构要求的技术标准的作业设备，遵守作业规范和操作规程。
火箭等发射装置必须向省级气象主管机构或受其委托的单位申报年检。年检不合格的，应当立即进行检修，经检修仍达不到规定的技术标准和要求的，予以报废。
采购、运输、存储人工影响天气作业使用的火箭等发射装置、炮弹、火箭弹，应当遵守国家、省有关法律、法规的规定。
第十七条 防雷减灾工作实行安全第一、预防为主、防治结合的方针。
市、县两级气象主管机构负责组织管理本行政区域内的雷电灾害防御工作，并会同有关部门对防雷减灾工作进行监督检查。
第十八条 雷击灾害的鉴定由市、县两级气象主管机构统一组织，其他有关部门应当配合当地气象主管机构做好调查工作。鉴定结束后，组织鉴定的气象主管机构应当及时向本级人民政府和上级气象主管机构上报灾情鉴定报告。
第十九条 生产、储存易燃易爆物品的场所，计算机信息系统，通信和广播电视设施，电力设施，公共场所易遭受雷击的设施以及国家建筑物防雷设计规范规定的其它一、二、三类防雷建（构）筑物，必须按照国家有关规定和技术规范安装预防直接雷击、感应雷击和静电的雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置）。防雷装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第二十条 防雷装置的设计实行审核制度。
新建、扩建、改建的建（构）筑物施工图设计文件中涉及防雷装置的设计报本级气象主管机构审核，并出具审核意见。未经审核或者审核不合格的设计方案，不得交付施工。
防雷装置的施工单位应当按照审核合格的设计方案进行施工，并接受当地气象主管机构的监督管理。确需在施工中变更和修改设计方案的，应当按照原审核程序重新申请审核。
第二十一条 从事建（构）筑物工作的防雷装置设计、施工的单位，应当持有建设行政主管部门核发的建设工程设计、施工资质证书。
从事防雷工程专业设计或者施工的单位，应当按照有关规定取得相应的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。禁止无证或者超出资质等级从事防雷工程专业设计或者施工。
第二十二条 防雷装置实行竣工验收制度。
市、县两级气象主管机构按照有关规定负责本行政区域内新建、扩建、改建的建（构）筑物和其他设施的防雷装置的竣工验收。
负责验收的气象主管机构接到申请后，应当根据具有相应资质的防雷检测单位出具的检测报告进行核实。验收合格的，由气象主管机构出具合格证书；验收不合格的，负责验收的气象主管机构作出不予核准的决定，书面告知理由。未取得合格证书的，防雷装置不得投入使用。
第二十三条 各级气象主管机构负责组织会同安全生产监督管理部门指导、监督当地防雷装置的检测工作。对从事防雷装置检测的组织、个人，依照国家、省有关规定，实行资质、资格管理制度。
投入使用后的防雷装置必须每年检测一次，其中加油站，液化气站、油气库、化工物资仓库等易燃、易爆场所的防雷装置必须每半年检测一次。对计算机房、加油站等场所在防雷装置检测的同时应当进行静电检测。防雷装置所在单位必须做好防雷装置的日常维护工作，并定期主动申报检测，防雷检测机构应当及时进行检测。
第二十四条 防雷检测机构对防雷装置检测后，应当出具检测报告。对检测不合格的，应当提出整改意见。被检测单位拒不整改或者整改不合格的，由当地气象主管机构责令其限期整改。
第二十五条 市、县两级气象主管机构负责组织对本行政区域内城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目、农业综合开发和大型太阳能、风能、云水等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。
具有大气环境影响评价资格的单位进行工程建设项目和科学研究试验项目大气环境影响评价时，应当使用由县级以上气象主管机构提供或者经其审查的气象资料。
诉讼、保险和科学技术研究等活动所需的气象资料应当由气象主管机构所属气象台站按相关规定直接提供。
第二十六条 市、县两级气象主管机构所属气象台站在确保公益性气象服务的前提下，可以依法有偿开展各种专业应用气象服务、应用气候服务、环境气象服务、气象信息服务、防雷防静电等气象咨询服务和技术服务。
从事气象有偿服务活动的组织和个人，必须具备国家、省规定的气象服务资质、资格，并接受县级以上气象主管机构的管理和监督。
第二十七条 对违反本办法规定的行为，依照《中华人民共和国气象法》等法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十八条 市、县（市）气象主管机构及其所属气象台站的工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报公众气象预报和灾害性天气警报，以及丢失或者毁坏原始气象探测资料，伪造气象资料等事故的，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法自2006年10月1日起施行。
