建筑安全玻璃管理规定
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建筑安全玻璃管理规定
国家发展和改革委员会 建设部 国家质量监督检验检疫总局 国家工商总局
关于印发《建筑安全玻璃管理规定》的通知
发改运行[2003]2116号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团计委（发展改革委），经贸委（经委），建设厅（建委）、质检局、工商局，各直属检验检疫局：
为加强建筑安全玻璃的生产、流通、使用和安装管理，提高建筑工程质量，特制定了《建筑安全玻璃管理规定》，现印发给你们，请按照执行。
附：建筑安全玻璃管理规定
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国建设部
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
中华人民共和国国家工商行政管理总局
二○○三年十二月四日
附：
建筑安全玻璃管理规定
第一条 为加强建筑安全玻璃的生产、流通、使用和安装管理，保障人身和财产安全，规范建筑安全玻璃应用，提高建筑工程质量，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国产品质量法》，制定《建筑安全玻璃管理规定》（以下简称《规定》）。
第二条 本规定所称安全玻璃，是指符合现行国家标准的钢化玻璃、夹层玻璃及由钢化玻璃或夹层玻璃组合加工而成的其他玻璃制品，如安全中空玻璃等。
单片半钢化玻璃（热增强玻璃）、单片夹丝玻璃不属于安全玻璃。
第三条 国内所有从事建筑安全玻璃生产、进口、销售和建筑物建设、设计、安装、施工、监理单位，应执行本规定要求。
地市级以上（含地市级）城市自本《规定》实施之日起的新建、扩建、改造、装修及维修工程等构筑物，应按本规定要求使用安装安全玻璃。
第四条 国家质检部门和工商行政管理部门分别负责对建筑安全玻璃生产和流通领域的产品质量的监督管理，国家检验检疫机构负责进口安全玻璃检验监督管理，建设行政主管部门负责本地建筑物使用、安装建筑安全玻璃的管理监督工作。中国建筑玻璃与工业玻璃协会应通过引导企业遵守行规行约，实行自律，协助政府有关部门督促企业执行本规定。
第五条 安全玻璃生产企业必须按照国家标准组织生产，所有出厂的安全玻璃产品应达到国家标准的要求。
对进口安全玻璃按照国内同类产品的强制性技术规范实施检验，不合格的不得进口。
建设、施工单位采购用于建筑物的安全玻璃必须具有强制性认证标志且提供证书复印件，对国产安全玻璃提供产品质量合格证，对进口产品提供检验检疫证明。以上资料作为工程技术资料存档，资料不全的产品不得使用。
第六条 建筑物需要以玻璃作为建筑材料的下列部位必须使用安全玻璃：
（一）7层及7层以上建筑物外开窗；
（二）面积大于1.5m2的窗玻璃或玻璃底边离最终装修面小于500mm的落地窗；
（三）幕墙（全玻幕除外）；
（四）倾斜装配窗、各类天棚（含天窗、采光顶）、吊顶；
（五）观光电梯及其外围护；
（六）室内隔断、浴室围护和屏风；
（七）楼梯、阳台、平台走廊的栏板和中庭内拦板；
（八）用于承受行人行走的地面板；
（九）水族馆和游泳池的观察窗、观察孔；
（十）公共建筑物的出入口、门厅等部位；
（十一）易遭受撞击、冲击而造成人体伤害的其他部位。
本款第十一项是指《建筑玻璃应用技术规程》JGJll3和《玻璃幕墙工程技术规范》JGJ102所称的部位。
第七条 安全玻璃生产企业应能够独立组织生产，应有完整的工艺装备，有完善的生产、质量管理体系和严格的规章制度；应建立健全质量检验制度、必备的检验设备和质量管理机构。
安全玻璃生产企业应取得国家指定的强制性产品认证机构颁发的强制性产品认证证书，未取得认证的企业生产的建筑安全玻璃不得出厂、销售和在其他经营性活动中使用。
第八条 建筑物按规定应使用安全玻璃的部位，建设单位不得要求设计单位在设计方案中设计非安全玻璃，也不得要求施工单位安装非安全玻璃。
第九条 设计单位应当按照工程建设强制性标准进行设计，在建筑物按规定应使用安全玻璃的部位，应在设计文件中标明。
第十条 施工单位对进入施工现场的安全玻璃，应核查本规定第五条所要求的产品质量证明材料，安装施工过程中，应严格执行有关设计方案和安装技术标准。对建筑施工人员的培训，应包含安全玻璃安装操作的内容。
监理单位应督促施工单位严格按照批准的设计方案进行施工。
第十一条 在本规定第六条第（三）、（四）、（五）项所列部位的安全玻璃安装施工完成后，由建设单位组织设计、施工、监理等有关单位进行中间验收，未经中间验收或验收不合格的，不得进行下一道工序施工。
第十二条 处罚
（一）因安全玻璃本身质量问题造成重大经济损失或人身伤亡事故的，安全玻璃生产企业负相应法律责任，质量监督部门应对其产品质量进行监督检查，对其不符合质量要求的，应按有关规定对其进行处罚，强制性认证机构应按相关规定撤销其认证证书。
按有关规定进行处罚，认证机构应负相关的法律责任。
（二）对违反本规定销售不合格安全玻璃的单位，其销售的产品造成重大经济损失或人身伤亡事故的，销售单位应负相应法律责任。
（三）对违反本规定进口不合格安全玻璃的贸易关系人，其进口产品造成重大损失或人身伤亡事故的，应负相应的法律责任。
（四）对违反本规定的建设、设计、施工、监理单位，由建设行政主管部门按照有关规定，给予相应处罚。对违反规定销售不合格安全玻璃的单位，由工商行政管理部门依法予以查处。
第十三条 本规定由国家发展和改革委员会会同有关部门负责解释。
第十四条 本规定自2004年1月1日起施行。
国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知
（国办发（2004）9号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
分离企业办社会的职能是党中央、国务院作出的加快国有企业改革、完善社会主义市场经济体制的重大举措。企业办中小学移交地方管理，是企业分离办社会职能工作的重要组成部分。近年来，分离企业办中小学工作取得了一定的进展，但也存在一些问题。由于企业办中小学教师工资及退休待遇执行的政策与地方政府办中小学不尽相同，造成大部分国有企业中小学退休教师待遇偏低。根据《中华人民共和国教师法》有关规定，为妥善解决上述问题，现通知如下：
一、各地区、各有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，从推进国有企业改革、促进基础教育事业发展、切实维护社会稳定的大局出发，加快国有企业办中小学移交地方政府管理的进度，理顺办学管理体制。
二、对已经移交地方政府管理的企业所办中小学，其退休教师仍留在企业的，由企业按照《教师法》的有关规定，对退休教师基本养老金加统筹外项目补助低于政府办中小学同类人员退休金标准的，其差额部分由所在企业予以计发。
尚未移交地方政府管理的企业办中小学，其在职教师的工资和退休教师的基本养老金加统筹外项目补助，低于政府办中小学同类人员标准的，由企业按政府办中小学同类人员标准计发。
企业上述支出，允许计入费用，在所得税前扣除。按政府办中小学同类人员标准计发确有困难的亏损企业，同级财政予以适当补助。中央亏损企业，由中央财政给予适当补助。
上述规定自2004年1月1日起执行。
三、对各地已实施关闭破产的企业，其关闭破产前所办中小学退休教师的待遇问题，由各地方政府研究解决。
四、今后在企业办中小学移交地方政府管理时，企业退休教师一并移交。在职人员的移交要在核定的编制限额内进行。移交后，退休教师退休金待遇按照当地政府办中小学同类人员标准执行。中央管理企业所办中小学移交地方政府管理后，由中央财政对困难地区给予适当补助。
五、解决国有企业办中小学退休教师待遇问题，情况复杂，涉及面广，政策性强，各级人民政府和有关部门要高度重视，加强领导，密切配合，狠抓落实。各地要从当地实际情况出发，抓紧制定具体的政策措施和工作方案，精心组织，周密部署，认真实施，切实加强思想政治工作，将国有企业办中小学退休教师的待遇问题妥善解决好，维护社会稳定。
中华人民共和国国务院办公厅
二00四年一月二十日
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市国有水利工程管理体制改革实施细则》的通知
江西省宜春市人民政府
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市国有水利工程管理体制改革实施细则》的通知
宜府办发〔2005〕84号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《宜春市国有水利工程管理体制改革实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年九月二十八日
宜春市国有水利工程管理体制改革实施细则
第一条 为加快我市国有水利工程管理体制改革进程，根据宜春市人民政府《关于印发<宜春市水利工程管理体制改革实施方案>的通知》（宜府发[2005]19号）精神，结合我市实际，特制定本实施细则。
第二条 分类定性
（一）单纯承担防洪、排涝、水土保持等水利工程管理运行和维护任务的堤防、泵站、泄洪闸、水土保持、已转制（通过出售或拍卖等形式整体改制）的大中型水利工程所建立的防汛安全管理机构等水利工程管理单位划分为纯公益性水管单位，定性为纯公益性事业单位。
（二）既承担防洪、排涝、水土保持等公益性任务，又有供水（包括农业灌溉供水）、水力发电等经营性功能，且公益性资产与经营性资产同为一体不可分离的水库、陂坝、灌区、泵站等水利工程管理单位划分为准公益性水管单位，定性为准公益性事业单位。
（三）单纯承担城市供水或发电等水利工程管理运行维护任务的水利工程管理单位划分为企业性水管单位，定性为企业。
第三条 定岗定员
根据财政部、水利部颁布的《水利工程管理单位定岗标准（试点）》，以及水利工程管理单位正常运行的实际需要，本着精简高效原则，按如下标准核定水利工程管理单位公益性岗位和人员：
（一）大（二）型水库及灌区：单位负责类2～3人，行政、财务与资产类3～4人，工程技术类7～9人，水政监察类2～3人，运行、观测类5～6人，辅助类1～2人，灌区管理类按核定灌溉面积1～1.5人/万亩（不足1万亩按1万亩计）。
（二）中型水库及灌区：单位负责类1～2人，行政、财务与资产类2人，工程技术类3～4人，水政监察类1～2人、运行观测类3～4人，灌区管理类按核定灌溉面积1～1.5人/万亩（不足1万亩按1万亩计）。
（三）中型泵站：单位负责类1人，行政、财务与资产类2人，工程技术类1～2人，运行人员1人/台。
（四）河道堤防：单位负责类2～3人，行政管理类1～2人，财务与资产类2人，工程技术类3～4人，辅助类1～2人，水政监察类及运行、观测类等岗位定员人数根据堤线长度按1.5～2公里/人进行核定（不足1.5公里按1.5公里计）。
（五）水闸：单位负责类1人，行政、财务与资产类2人，工程技术类1～2人，运行观测类2～3人。
（六）已转制的大中型水利工程所建立防汛安全管理机构的人员配备：大（二）型水库不少于6人，中型水库不少于4人。
（七）水土保持管理单位结合当地实际定编定岗。
（八）对于管理多座水库的管理单位，按下列原则增设：
1、中型水库：单位负责类1人/座，工程技术类1人/座，运行观测类2人/座；
2、小型水库：运行观测类2人/座。
第四条 定编
水管单位按照第三条标准形成定岗定员报告，报经水利主管部门审核后，由同级编制部门核准。
第五条 维修养护经费核定原则及程序
（一）按照财政部、水利部颁布的《水利工程维修养护定额标准（试点）》进行测算。间接费取费标准原则上取中限。
（二）工程维修养护单价统一按当地定额管理部门公布的单价确定（本次测算按2005年第一季度当地定额管理部门公布的单价确定），并适当考虑二次搬运成本。
（三）准公益性水利工程按照财政部、水利部[2004]307号文件规定的分摊比例确定公益性部分维修养护经费。
（四）水管单位应及时据实测算维修养护经费，报经水利主管部门审核后，由同级财政部门核准。
第六条 财政供养
（一）人员经费：
1、纯公益性水管单位编制内的在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出列入财政预算,由同级财政负担。
2、准公益性水管单位，其编制内承担公益性任务的在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出列入财政预算，由同级财政负担。按照分步到位的原则，第一年到位不少于30％，五年之内逐步到位。事业性质的准公益性水管单位的经营性资产收益和其他投资收益要纳入单位的经费预算。市、县两级水行政主管部门应及时向同级财政部门报告该类水管单位各种收益的变化情况，以便财政部门实行动态核算，并适时调整财政补贴额度。
3、对于管辖村委会的水管单位，按照农村税费改革乡、村转移支付补助标准予以落实。
（二）公益性维修养护经费，2006年度按不少于核定额度的30%到位，今后视地方财力和成本水价到位情况由财政逐步安排到位。
第七条 人员安置及分流
（一）水利工程管理单位事业编制内人员，除主要负责人由上级委任外，其余实行全员聘用制，优先从原在编人员中竞聘，其中工程技术岗位必须选聘相应的专业技术人员。
（二）各水管单位应充分利用权属的发电、供水、养殖等多种经营项目，应妥善安置富余人员。
（三）各水管单位改制所涉及的人员安置：基本养老保险和基本医疗保险，县市区水管单位按当地县市区人民政府出台的有关文件执行；市属水管单位按宜办发[2005]21号文件执行。
第八条 加大水费收缴力度，严格按照《宜春市水利工程供水价格管理实施办法》和《宜春市水利工程水费计收及使用管理办法》执行。
