南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市农业产业化市级重点龙头企业申报认定和运行监测管理办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市农业产业化市级重点龙头企业申报认定和运行监测管理办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
经市人民政府同意，现将《南宁市农业产业化市级重点龙头企业申报认定和运行监测管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇一二年二月二十五日
南宁市农业产业化市级重点龙头企业申报认定和运行监测管理办法
第一条 为规范南宁市农业产业化市级重点龙头企业的认定和运行监测工作，推进我市农业产业化经营，根据《中共南宁市委南宁市人民政府关于进一步加快农业产业化发展的决定》（南发〔2012〕6号）要求，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指农业产业化市级重点龙头企业，是在我市行政区域内以农产品生产、加工和流通为主业，通过各种利益联结机制带动农户，在经营规模、企业效益和辐射带动能力等方面达到规定标准的企业。
第三条 市农业行政主管部门负责组织本市行政区域内农业产业化市级重点龙头企业认定和运行监测管理工作。
第四条 对农业产业化市级重点龙头企业的认定和运行监测工作，应遵循市场经济规律，保障企业经营自主权，实行竞争淘汰机制，坚持公开、公平、公正、择优原则。
第五条 农业产业化市级重点龙头企业由市人民政府授牌并颁发证书，经监测合格的由市农业行政主管部门颁发监测合格证书。
第六条 农业产业化市级重点龙头企业享受有关扶持和优惠政策。在同等条件下，农业产业化市级重点龙头企业可优先申报农业产业化自治区级重点龙头企业。
第七条 农业产业化市级重点龙头企业应按照市农业行政主管部门的要求，及时提供企业经营情况和财务报表及相关材料，参加各类农产品展示展销、培训等活动。
第八条 申报农业产业化市级重点龙头企业，应符合以下条件：
（一）企业类型。依法设立的具有独立法人资格的农产品生产、加工、流通企业，农产品经营额占企业经营总额的70%以上，连续两年不亏损。
（二）企业规模。
1．农产品生产型龙头企业。年销售收入1000万元以上，注册资本（金）100万元以上，资产总值在500万元以上，其中固定资产在200万元以上。
2．农产品加工型龙头企业。年销售收入2000万元以上，注册资本（金）200万元以上，资产总值在1000万元以上，其中固定资产在500万元以上。
3．农产品流通型龙头企业。年交易（经销）额3亿元以上，注册资本（金）500万元以上，资产总值在5000万元以上，其中固定资产总值在2000万元以上。
（三）企业信用。企业审核年度依法纳税，按规定发放职工工资、办理职工社会保险，企业银行信用等级达到A级以上（含A级），产品符合食品质量安全规定，不拖欠银行贷款的到期利息。
（四）企业资产负债率在50%以下（含50%）。
（五）企业带动农户能力。企业应通过与农民专业合作经济组织、农村经纪人、农户或村集体经济组织签订经济合同，或以委托生产、入股分红和利润返还等形式，明确企业与农户各自的权利、义务和违约责任，建立可靠、稳定的利益联结机制带动农户增收。
（六）企业产品竞争力。企业应有健全的管理制度和财务制度，企业的主营产品应符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准，企业的产品质量或科技含量、新产品开发能力应在同行业中居领先水平，产销率达90%以上。
第九条 农业产业化市级重点龙头企业的具体考核计分办法由市农业行政主管部门另行制定。
第十条 申报农业产业化市级重点龙头企业，应向企业所在地的县（区）农业行政主管部门提出申请；属市直企业的，可直接向市农业行政主管部门申报。申报企业须据实提供下列材料：
（一）申报南宁市农业产业化市级重点龙头企业情况表；
（二）工商营业执照复印件；
（三）有资质的会计师事务所出具的上年会计年度资产负债表与损益表；
（四）金融部门出具的有效信用记录证明和信用等级证明；
（五）生产基地的产权证书或企业与有关单位签订的土地、生产设施租赁合同、协议等复印件；
（六）与农民专业合作经济组织、农村经纪人、农户或村集体经济组织签订农产品购销、入股分红、利润返还等形式带动农户的合同、协议和占所带动农户总数10%的农户名册（姓名、住址、联系电话）或相关证明材料；
（七）所在地税务部门出具的企业分税种年度纳税情况证明；
（八）人力资源和社会保障部门出具的企业是否因有故意拖欠职工工资、职工社会养老保险行为被群体投诉并受到处罚情况的证明；
（九）食品药品监督管理部门出具的是否造成食品安全严重事故的证明；
（十）产品质量、环保、科技成果、商标、专利等方面的证明材料：
1．无公害证书、绿色食品证书或有机食品证书复印件；
2．著名商标、驰名商标证书复印件；
3．名牌产品证书复印件；
4．企业质量管理体系认证、环保达标评定证明、职业安全与卫生管理体系认证等复印件；
5．科技成果、专利证书复印件；
6．商标注册证或工商部门受理商标注册的有关手续复印件；
7．企业管理制度和财务制度。
第十一条 审核程序：
（一）县（区）农业行政主管部门收到申报企业的申请后，负责对材料的真实性进行审核，并将审核意见和相关材料报送市农业行政主管部门。
（二）市农业行政主管部门审核并提出审查意见，提交由市农业、发改、科技、工信、国资、财政、监察、商务、税务、审计、林业、粮食、水产畜牧等行政主管部门以及市供销社、农行、农发行等单位组成的市农业产业化联席会议认定。
（三）经认定符合条件的企业，应当在南宁市农业信息网公示15天，公示无异议的，报市人民政府批准。
（四）市人民政府向获得认定的企业颁发“南宁市农业产业化重点龙头企业”牌匾、证书，并向社会公布。
第十二条 市内外已获得农业产业化国家重点龙头企业、自治区级重点龙头企业资格的企业在我市范围内全资投资并已正常投产的农业企业，可直接向市农业行政主管部门提交总部企业（投资者）的国家级或省级农业产业化重点龙头企业证书和《申报南宁市农业产业化市级重点龙头企业情况表》，申请确认为农业产业化市级重点龙头企业。
上述确认农业产业化市级重点龙头企业的，由市农业行政主管部门报市人民政府批准。
第十三条 农业产业化市级重点龙头企业更改企业名称，需要对其市级重点龙头企业的称号予以重新确认的，企业应出具工商行政管理部门颁发的营业执照等更名材料，所在县（区）农业行政主管部门提出审查意见，报市农业行政主管部门予以审核确认。
第十四条 建立竞争和淘汰机制，对农业产业化市级重点龙头企业实行运行监测、动态管理。
第十五条 实行农业产业化市级重点龙头企业监测信息统计制度。农业产业化市级重点龙头企业应当根据市农业行政主管部门的要求，分别在每年的1月和7月，将上年度和当年上半年企业基本运行情况报送市农业行政主管部门。
第十六条 对农业产业化市级重点龙头企业实行两年一次的监测评价制度。具体程序是：
（一）农业产业化市级重点龙头企业在接受监测年份，应按照市农业行政主管部门的要求，将反映企业变化情况的基础材料报送所在县（区）农业行政主管部门。
（二）各县（区）农业行政主管部门对本辖区内农业产业化市级重点龙头企业所报基础材料进行汇总、核查。核查无误后，报市农业行政主管部门。
（三）市农业行政主管部门结合企业报送的基础数据材料，根据本办法的规定对农业产业化市级重点龙头企业的运行状况进行分析，提出监测情况报告。
（四）市农业行政主管部门召集农业产业化联席会议，对监测情况报告进行审查，对被监测企业做出监测结论。
（五）经监测符合条件的企业，应当在南宁市农业信息网公示15天，公示无异议的，报市人民政府批准，由市农业行政主管部门颁发监测合格证书，享受有关优惠政策；经监测不符合条件的企业，应报市人民政府批准，取消农业产业化市级重点龙头企业资格，收回牌匾、证书，并向社会公布。
（六）市农业行政主管部门应当将监测结果定期向社会公布。
第十七条 有下列行为之一，属农业产业化市级重点龙头企业的，取消其市农业产业化市级重点龙头企业资格；对未获得市级重点龙头企业资格的，取消其本年度及下一年度申报农业产业化市级重点龙头企业资格。
（一）被税务部门查实，有偷、逃、骗、抗税违法行为的；
（二）由于防范措施不力或防范不当，致使发生重大安全事故，造成人民生命和财产重大损失的；
（三）生产假冒伪劣产品，经工商、质监等部门查实并给予处罚的；
（四）违反法律法规，经食品安全管理部门查实确认造成食品安全严重事故的；
（五）环保不达标，经环境保护部门查实并给予处罚的；
（六）故意拖欠职工工资、职工社会保险被群体投诉，经人力资源和社会保障部门查实并给予查处的；
（七）无正当理由拒绝按要求提供经营情况、财务报表等资料的；
（八）提供的有关材料存在严重造假行为的；
（九）其他严重违反国家法律、法规和政策的行为。
第十八条 对在申报、认定评价过程中不能坚持公开、公平、公正原则，存在徇私舞弊行为的工作人员，主管机关要按规定严肃查处。
第十九条 本办法的具体适用问题由市农业行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。《南宁市人民政府办公厅转发市农业局关于南宁市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理实施意见的通知》（南府办〔2005〕240号）同时废止。
天津市拥军优属条例
天津市人大常委会
天津市拥军优属条例
天津市人民代表大会常务委员会公告第80号
已由天津市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2006年9月7日通过，现予以公布，自2006年12月1日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会
2006年9月7日
第一条 为加强拥军优属工作，支持国防和军队建设，促进军政、军民团结，促进社会和谐发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 天津市行政区域内国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民，应当履行拥军优属的职责和义务。
第三条 各级人民政府应当加强对拥军优属工作的领导，把拥军优属工作纳入经济和社会发展规划，并随着经济社会发展逐步提高抚恤优待标准，切实保证拥军优属工作的落实。
第四条 市和区、县人民政府民政部门在本级人民政府领导下，具体组织实施本行政区域内的拥军优属工作。
第五条 各级人民政府和有关部门对在拥军优属工作中做出显著成绩的单位和个人，应当予以表彰和奖励。
新闻媒体应当加强宣传报道，在全社会营造拥军优属的氛围。
第六条 各级人民政府和有关部门应当支持部队后勤保障社会化工作，为部队的军事训练、战备勤务、处置突发事件等活动提供便利条件。
各级人民政府和有关部门应当支持和帮助部队搞好营区基础设施建设、经济适用房建设，按照有关规定减免配套费。
供水、供电、供热、燃气等企业应当优先安排部队的水、电、热、燃气等需求，保证供给；优先办理部队相关设备的改造项目，并按照国家和本市的有关规定减免费用。
第七条 各级人民政府和有关单位应当通过多种形式开展科技拥军活动，支持部队开展官兵学历教育和人才培养，为部队的科技练兵提供技术指导和器材、设备等方面的帮助，支持部队的民用科研立项，并鼓励申报地方科研成果奖。
第八条 各级人民政府和有关部门应当做好通往部队营区道路的修建和养护工作，保证道路畅通。
军用机动车通过本市行政区域内的公路、桥梁、城市道路，以及在公共停车场停放，免交通行费和停车费。
第九条 部队参加地方建设项目，受益方应当按合同和协议支付报酬。部队参加抢险救灾时，当地人民政府应当提供必要的装备、物资、器材等保障。部队参加地方人民政府组织的抢险救灾，其实际支出按照国家规定由地方财政负担。
部队因战备、演习、训练等军事行动对地方公用设施、农田、植被等造成损坏时，由部队按照国家规定给予合理补偿。必要时，由地方政府协调解决。
第十条 任何部门、单位不得以任何理由向部队集资、摊派。
地方公益事业或者建设项目确需部队支持的，应当报经市或者区、县人民政府统筹安排。
第十一条 现役军人购买市内公共汽车和轨道交通工具月票，凭有效证件享受半价优待。残疾军人凭残疾军人证免费乘坐市内公共汽车和轨道交通工具。
非机动车公共存车处对现役军人、残疾军人存放车辆免费，并设立相应标志。
铁路、公路、水路、航空等客运企业对现役军人、残疾军人优先售票，并设置相应标志；有条件的还应当开设专门的售票窗口和候车（船、机）室（席）。
第十二条 现役军人、残疾军人和享受定期抚恤、定期补助的优抚对象凭有效证件，免费参观游览各类公园、名胜古迹、纪念馆、博物馆，免费使用收费厕所，在医院就医时优先挂号、优先就诊。
第十三条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织招聘工作人员，同等条件下应当优先招用随军家属。
第十四条 军人配偶随军在本市就业后，由所在单位按规定到区、县劳动保障部门及其社会保险经办机构及时办理养老保险、医疗保险关系和个人账户资金的转移、接续手续。
第十五条 残疾军人、退役士兵、烈士子女、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人的子女，驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女，报考普通高中、中等职业学校、高等学校，按照国家有关规定享受优待。
公办中小学校和幼儿园、托儿所在同等条件下应当优先接收现役军人子女；普通高等学校在同等条件下应当优先录取现役军人子女。
现役军人从外埠调入本市，子女需要转学的，教育部门应当给予办理；现役军人在本市行政区域内调动工作，子女需要转学的，教育部门给予支持。依照本款规定办理转学的，不得收取国家规定以外的费用。
第十六条 退出现役的一至六级残疾军人按照属地原则参加城镇基本医疗保险，并按照国家和本市规定享受残疾军人医疗补助。
第十七条 在本市享受定期抚恤、定期补助的优抚对象依照下列规定享受医疗费优惠：
（一）烈士遗属、因公牺牲军人遗属优惠比例不低于百分之七十；
（二）病故军人遗属、无工作单位的老复员军人优惠比例不低于百分之五十；
（三）带病回乡退伍军人优惠比例不低于百分之二十。
在本市享受定期抚恤、定期补助的优抚对象，因大病造成生活困难的，由区、县人民政府给予临时救济。
医疗费优惠、救济所需经费由区、县人民政府负担。对优抚对象多、财政负担重的区、县，市财政给予补贴，具体标准由市民政部门会同市财政部门制定。
第十八条 根据城市规划原有住房被拆迁，享受定期抚恤、定期补助的优抚对象购买经济适用房的，由区、县人民政府给予一次性购房补贴，补贴金额不超过合同房价的百分之十。补贴款在购房时划入售房单位账户。
居住在农村享受定期抚恤、定期补助的优抚对象有住房困难的，由区、县人民政府帮助解决。
第十九条 现役军人配偶所在单位每年给予现役军人配偶一次探亲假。现役军人配偶探亲假期间，工资、福利待遇不变，乘坐车（船）费用由所在单位按照规定报销。
第二十条 义务兵服役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金。
城镇义务兵家属优待金标准由市民政部门和市财政部门确定，所需资金由市和区、县财政按比例负担；农村义务兵家属优待金由区、县人民政府制定标准，所需资金由区、县财政负担。
第二十一条 农村入伍的义务兵、初级士官入伍前的承包地（山、林等）继续保留。服役期间遇有承包地（山、林等）重新划分或者被征收的，应当保留其承包份额或者给予补偿。
第二十二条 有关单位应当接收人事部门计划分配的军队转业干部。
安置服役时间较长、贡献较大和长期在边防、海岛、高原、沙漠等艰苦地区工作的转业干部，应当给予适当照顾。
第二十三条 退役士兵和转业士官安置采取自谋职业和安置就业相结合的方式。市和区、县人民政府按照国家和本市规定，采取均衡负担、有偿转移安置的办法，制定安置计划。
用人单位拒不执行安置计划的，由区、县人民政府责令其改正。用人单位未安排上岗的，应当自区、县人民政府安置机构开具分配介绍信之日起，按本单位职工平均工资标准支付工资。
用人单位在招聘人员时，在同等条件下应当优先录用退役士兵和转业士官。
第二十四条 各级人民政府及有关部门应当从技术、信息、资金等方面，扶持优抚对象开展生产经营。
农村集体经济组织对缺少劳动力的农村优抚对象，应当开展帮耕、帮种、帮收等活动。村民委员会拟订宅基地使用方案时，对农村优抚对象应当给予适当照顾。
第二十五条 各级人民政府有关主管部门对违反本条例的单位和个人，应当给予通报批评，责令限期改正，拒不改正的，对相关责任人员给予处分。侵犯军人合法权益构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例自2006年12月1日起施行。市人民政府1997年7月28日发布的《天津市拥军优属工作规定》同时废止。
