农作物种质资源管理办法
农业部
中华人民共和国农业部令
第30号
《农作物种质资源管理办法》业经2003年6月26日农业部第17次常务会议审议通过，现予公布，自2003年10月1日起施行。
部长：杜青林
二○○三年七月八日
农作物种质资源管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强农作物种质资源的保护，促进农作物种质资源的交流和利用，根据《中华人民共和国种子法》的规定,制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事农作物种质资源收集、整理、鉴定、登记、保存、交流、利用和管理等活动，适用本办法。
第三条 本办法所称农作物种质资源，是指选育农作物新品种的基础材料，包括农作物的栽培种、野生种和濒危稀有种的繁殖材料，以及利用上述繁殖材料人工创造的各种遗传材料，其形态包括果实、籽粒、苗、根、茎、叶、芽、花、组织、细胞和DNA、DNA片段及基因等有生命的物质材料。
第四条 农业部设立国家农作物种质资源委员会，研究提出国家农作物种质资源发展战略和方针政策，协调全国农作物种质资源的管理工作。委员会办公室设在农业部种植业管理司，负责委员会的日常工作。
各省、自治区、直辖市农业行政主管部门可根据需要，确定相应的农作物种质资源管理单位。
第五条 农作物种质资源工作属于公益性事业，国家及地方政府有关部门应当采取措施，保障农作物种质资源工作的稳定和经费来源。
第六条 国家对在农作物种质资源收集、整理、鉴定、登记、保存、交流、引进、利用和管理过程中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 农作物种质资源收集
第七条 国家有计划地组织农作物种质资源普查、重点考察和收集工作。因工程建设、环境变化等情况可能造成农作物种质资源灭绝的，应当及时组织抢救收集。
第八条 禁止采集或采伐列入国家重点保护野生植物名录的野生种、野生近缘种、濒危稀有种和保护区、保护地、种质圃内的农作物种质资源。
因科研等特殊情况需要采集或采伐列入国家重点保护野生植物名录的野生种、野生近缘种、濒危稀有种种质资源的，应当按照国务院及农业部有关野生植物管理的规定，办理审批手续；需要采集或采伐保护区、保护地、种质圃内种质资源的，应当经建立该保护区、保护地、种质圃的农业行政主管部门批准。
第九条 农作物种质资源的采集数量应当以不影响原始居群的遗传完整性及其正常生长为标准。
第十条 未经批准，境外人员不得在中国境内采集农作物种质资源。中外科学家联合考察我国农作物种质资源的，应当提前6个月报经农业部批准。
采集的农作物种质资源需要带出境外的，应当按照本办法的规定办理对外提供农作物种质资源审批手续。
第十一条 收集种质资源应当建立原始档案，详细记载材料名称、基本特征特性、采集地点和时间、采集数量、采集人等。
第十二条 收集的所有农作物种质资源及其原始档案应当送交国家种质库登记保存。
第十三条 申请品种审定的单位和个人，应当将适量繁殖材料（包括杂交亲本繁殖材料）交国家种质库登记保存。
第十四条 单位和个人持有国家尚未登记保存的种质资源的，有义务送交国家种质库保存。
当事人可以将种质资源送交当地农业行政主管部门或农业科研机构，地方农业行政主管部门或农业科研机构应当及时将收到的种质资源送交国家种质库保存。
第三章 农作物种质资源鉴定、登记和保存
第十五条 对收集的所有农作物种质资源应当进行植物学类别和主要农艺性状鉴定。
农作物种质资源的鉴定实行国家统一标准制度，具体标准由农业部根据国家农作物种质资源委员会的建议制定和公布。
农作物种质资源的登记实行统一编号制度，任何单位和个人不得更改国家统一编号和名称。
第十六条 农作物种质资源保存实行原生境保存和非原生境保存相结合的制度。
原生境保存包括建立农作物种质资源保护区和保护地，非原生境保存包括建立各种类型的种质库、种质圃及试管苗库。
第十七条 农业部在农业植物多样性中心、重要农作物野生种及野生近缘植物原生地以及其他农业野生资源富集区，建立农作物种质资源保护区或保护地。
第十八条 农业部建立国家农作物种质库，包括长期种质库及其复份库、中期种质库、种质圃及试管苗库。
长期种质库负责全国农作物种质资源的长期保存；复份库负责长期种质库贮存种质的备份保存；中期种质库负责种质的中期保存、特性鉴定、繁殖和分发；种质圃及试管苗库负责无性繁殖作物及多年生作物种质的保存、特性鉴定、繁殖和分发。
国家和地方有关部门应当采取措施，保障国家种质库的正常运转和种质资源安全。
第十九条 各省、自治区、直辖市根据需要建立本地区的农作物种质资源保护区、保护地、种质圃和中期种质库。
第四章 农作物种质资源繁殖和利用
第二十条 国家鼓励单位和个人从事农作物种质资源研究和创新。
第二十一国家长期种质库保存的种质资源属国家战略资源，未经农业部批准，任何单位和个人不得动用。
因国家中期种质库保存的种质资源绝种，需要从国家长期种质库取种繁殖的，应当报农业部审批。
国家长期种质库应当定期检测库存种质资源，当库存种质资源活力降低或数量减少影响种质资源安全时，应当及时繁殖补充。
第二十二条 国家中期种质库应当定期繁殖更新库存种质资源，保证库存种质资源活力和数量；国家种质圃应当定期更新复壮圃存种质资源，保证圃存种质资源的生长势。国家有关部门应保障其繁殖更新费用。
第二十三条 农业部根据国家农作物种质资源委员会的建议，定期公布可供利用的农作物种质资源目录，并评选推荐优异种质资源。
因科研和育种需要目录中农作物种质资源的单位和个人，可以向国家中期种质库、种质圃提出申请。对符合国家中期种质库、种质圃提供种质资源条件的，国家中期种质库、种质圃应当迅速、免费向申请者提供适量种质材料。如需收费，不得超过繁种等所需的最低费用。
第二十四条 从国家获取的种质资源不得直接申请新品种保护及其他知识产权。
第二十五条 从国家中期种质库、种质圃获取种质资源的单位和个人应当及时向
国家中期种质库、种质圃反馈种质资源利用信息，对不反馈信息者，国家中期种质库、种质圃有权不再向其提供种质资源。
国家中期种质库、种质圃应当定期向国家农作物种质资源委员会办公室上报种质资源发放和利用情况。
第二十六条 各省、自治区、直辖市农业行政主管部门可以根据本办法和本地区实际情况，制定本地区的农作物种质资源发放和利用办法。
第五章 农作物种质资源国际交流
第二十七条 国家对农作物种质资源享有主权，任何单位和个人向境外提供种质资源，应当经所在地省、自治区、直辖市农业行政主管部门审核，报农业部审批。
第二十八条 对外提供农作物种质资源实行分类管理制度，农业部定期修订分类管理目录。
第二十九条 对外提供农作物种质资源按以下程序办理：
㈠对外提供种质资源的单位和个人按规定的格式及要求填写《对外提供农作物种质资源申请表》（见附件一），提交对外提供种质资源说明，向所在地省、自治区、直辖市农业行政主管部门提出申请。
㈡省、自治区、直辖市农业行政主管部门应当在收到申请材料之日起10日内完成审核工作。审核通过的，报农业部审批。
㈢农业部应当在收到审核意见之日起10日内完成审批工作。审批通过的，开具《对外提供农作物种质资源准许证》（见附件二），加盖“农业部对外提供农作物种质资源审批专用章”。
㈣对外提供种质资源的单位和个人持《对外提供农作物种质资源准许证》到检疫机关办理检疫审批手续。
㈤《对外提供农作物种质资源准许证》和检疫通关证明作为海关放行依据。
第三十条 对外合作项目中包括农作物种质资源交流的，应当在签订合作协议前，办理对外提供农作物种质资源审批手续。
第三十一条 国家鼓励单位和个人从境外引进农作物种质资源。
第三十二条 从境外引进新物种的，应当进行科学论证，采取有效措施，防止可能造成的生态危害和环境危害。引进前，报经农业部批准，引进后隔离种植1个以上生育周期，经评估，证明确实安全和有利用价值的，方可分散种植。
第三十三条 单位和个人从境外引进种质资源，应当依照有关植物检疫法律、行政法规的规定，办理植物检疫手续。引进的种质资源，应当隔离试种，经植物检疫机构检疫，证明确实不带危险性病、虫及杂草的，方可分散种植。
第三十四条 国家实行引种统一登记制度。引种单位和个人应当在引进种质资源入境之日起一年之内向国家农作物种质资源委员会办公室申报备案，并附适量种质材料供国家种质库保存。
当事人可以将引种信息和种质资源送交当地农业行政主管部门或农业科研机构，地方农业行政主管部门或农业科研机构应当及时向国家农作物种质资源委员会办公室申报备案，并将收到的种质资源送交国家种质库保存。
第三十五条 引进的种质资源，由国家农作物种质资源委员会统一编号和译名，任何单位和个人不得更改国家引种编号和译名。
第六章 农作物种质资源信息管理
第三十六条 国家农作物种质资源委员会办公室应当加强农作物种质资源的信息管理工作，包括种质资源收集、鉴定、保存、利用、国际交流等动态信息，为有关部门提供信息服务，保护国家种质资源信息安全。
第三十七条 负责农作物种质资源收集、鉴定、保存、登记等工作的单位，有义务向国家农作物种质资源委员会办公室提供相关信息，保障种质资源信息共享。
第七章 罚 则
第三十八条 违反本办法规定，未经批准私自采集或采伐国家重点保护的天然种质资源的，按照《种子法》第六十一条的规定予以处罚。
第三十九条 违反本办法规定，未经批准动用国家长期种质库贮存的种质资源的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第四十条 违反本办法规定，未经批准向境外提供或者从境外引进种质资源的，按照《种子法》第六十三条的规定予以处罚。
第四十一条 违反本办法规定，农业行政主管部门或者农业科研机构未及时将收到的单位或个人送交的国家未登记的种质资源及引种信息送交国家种质库保存的，或者引进境外种质资源未申报备案的，由本单位或上级主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以依法给予行政处分。
第八章 附 则
第四十二条 中外科学家联合考察的农作物种质资源，对外提供的农作物种质资源，以及从境外引进的农作物种质资源，属于列入国家重点保护野生植物名录的野生种、野生近缘种、濒危稀有种的，除按本办法办理审批手续外，还应按照《野生植物保护条例》、《农业野生植物保护办法》的规定，办理相关审批手续。
第四十三本办法自2003年10月1日起施行。1997年3月28日农业部发布的《进出口农作物种子（苗）管理暂行办法》有关种质资源进出口管理的内容同时废止。
伊春市人民政府关于印发《伊春市林业企业国有资产管理暂行办法》的通知
黑龙江省伊春市人民政府
伊春市人民政府关于印发《伊春市林业企业国有资产管理暂行办法》的通知
伊政发〔2008〕77号
各县（市）、区人民政府，各林业局、厂、公司，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：
《伊春市林业企业国有资产管理暂行办法》已经市政府十二届十次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十月十三日
伊春市林业企业国有资产管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范和加强林业企业国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，保障和促进林业企业各项事业发展，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（2003年国务院令第378号）、《国有资产评估管理办法》（1991年国务院令第91号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（2003年国务院令第3号）和《企业国有产权转让程序》有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于伊春林业管理局所属企业和管理部门。
第三条 本办法所称的林业企业国有资产，是指由各林业局、厂占有、使用的，依照产权登记确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即林业企业的国有资产。
林业企业国有资产包括林业企业用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给林业企业的资产、林业企业按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其它经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。
第四条 林业企业国有资产管理的主要任务是：
（一） 建立和健全各项规章制度；
（二） 推动国有资产的合理配置和有效使用；
（三） 保障国有资产的安全和完整。
第五条 林业企业国有资产管理的内容包括：资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。
第六条 林业企业国有资产管理活动，应当遵循以下原则：
（一）资产管理与预算管理相结合；
（二）资产管理与财务管理相结合;
（三）实物管理与价值管理相结合。
第七条 林业企业国有资产管理,实行国家所有,政府分级监管,林业企业占有、使用的管理体制。
第二章 管理机构及职责
第八条 国有资产监管部门是代表政府负责林业企业国有资产管理的职能部门，对林业企业国有资产实行综合管理。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；
（二）根据国家国有资产管理的有关规定，制定林业企业国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查；
（三）按规定进行资产处置和产权变动事项的审批，负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作；
（四）负责林业企业出租、出借国有资产的审批，负责与林业企业尚未脱钩的经济实体的国有资产的监督管理；
（五）负责林业企业国有资产收益、管理；
（六）对林业企业下级的国有资产管理工作进行监督、检查；
（七） 向本级政府和上级国资监管部门报告有关国有资产管理工作。
第九条 林业企业对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：
（一）根据林业企业国有资产管理的规定，负责制定本单位国有资产管理具体办法并组织实施；
（二）负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统计报告等工作；
（三）负责本单位国有资产的采购、制造、验收、维修和保养等日常管理工作，保障国有资产的安全完整；
（四）负责办理本单位国有资产处置、出租、出借等事项的报批手续；
（五）接受国资监管部门的指导和监督，报告本单位国有资产管理情况。
第三章 资产使用
第十条 林业企业应当建立健全国有资产使用管理制度，规范国有资产使用行为。
第十一条 林业企业应当认真做好国有资产的使用管理工作，做到物尽其用，充分发挥国有资产的使用效益；保障国有资产的安全完整，防止国有资产使用中的损失和浪费。
第十二条 林业企业对占有、使用的国有资产应当定期清查盘点，做到账、卡、物相符，防止国有资产流失。
第十三条 林业企业应当建立严格的国有资产管理责任制，将国有资产管理责任落实到人。
第十四条 林业企业不经国资监管机构审批不得用国有资产对外担保，法律另有规定的除外。
林业企业拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，必需事先上报国资监管部门审核批准。未经批准，不得对外出租、出借。
林业企业出租、出借的国有资产，其所有权性质不变，仍归国家所有，所形成的收入，按照专户存储,专款专用。
第四章 资产处置
第十五条 国有资产处置，是指林业企业对其占有、使用的国有资产进行注销产权的行为。处置方式包括固定资产、流动资产报废、报损以及货币性资产损失核销等。
第十六条 林业企业需处置的国有资产，应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。
第十七条 资产处置应当由林业企业资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，提出意见，按审批权限报送国资监管部门审批。
第十八条 林业企业需处置的国有资产范围包括：
（一）闲置资产；
（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；
（三）盘亏、呆账及非正常损失的资产；
（四）已超过使用年限无法使用的资产；
（五）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他资产。
第十九条 林业企业处置国有资产应通过资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，提出意见，按审批权限报送审批。
第二十条 林业企业国有资产处置的审批权限和处置办法：其国有资产管理经省国资委授权,由市国资委办公室统一进行国有资产管理,负责具体工作。
国有资产正常报废的处置程序：拟报废的国有资产，需提出申请报告，填写国有资产处置申报单。申报单要有中级以上职称的专业技术人员签署的技术鉴定意见，有财务资产管理部门签署的具体意见。申请报告和申报单一式二份，附有明细表。每年集中申报一次（在10月份报送），根据企业上报的报废资产明细，国资监管机构委托中介机构对其进行评估（评估费用由预留残值解决），企业凭资产处置批复书进行账务处理。凡未经批准私自处理的，一律视为违纪，并收缴其所得收入。
第五章资产评估
第二十一条林业企业有下列情形之一的，应当对相关资产进行评估：
（一） 整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；
（二）合并、分立、破产、解散；
（三）以非货币资产对外投资；
（四）非上市公司国有股东股权比例变动；
（五）产权转让；
（六）资产转让、置换；
（七）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；
（八）以非货币资产偿还债务；
（九）资产涉讼；
（十）收购非国有单位的资产；
（十一）接受非国有单位以非货币资产出资；
（十二）接受非国有单位以非货币资产抵债。
第六章 核准与备案
第二十二条 核准程序是林业企业收到资产评估机构出具的评估报告后应当逐级上报初审，经林业企业初审同意后，自评估基准日起8个月内向国有资产监督管理机构提出核准申请，并报送下列文件资料：
（一）资产评估项目核准申请文件；
（二）资产评估项目核准申请表；
（三）与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效资料；
（四）所涉及的资产重组方案或者改制方案、发起人协议等资料；
（五）资产评估机构提交的资产评估报告；
（六）与经济行为相对应的审计报告；
（七）资产评估各当事方的相关承诺函；
（八）其他有关资料。
第二十三条 国资监管机构收到核准申请后，对符合核准要求的，及时组织有关专家审核，在20日内完成对评估报告的核准。审核的内容包括：
（一）资产评估项目所涉及的经济行为是否获得批准；
（二）资产评估机构是否具备相应评估资质；
（三）评估人员是否具备相应执业资格；
（四）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示；
（五）资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围是否一致；
（六）评估依据是否适当；
（七）林业企业是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性作出承诺；
（八）评估过程是否符合相关评估准则；
（九）参与审核的专家是否达成一致意见。
第二十四条 林业企业收到资产评估机构出具的评估报告后，对评估报告进行初审，同意后将备案资料报送给国有资产监督管理机构，自评估基准日起9个月内提出备案申请，并报送下列文件资料：
（一）国有资产评估项目备案表一式二份；
（二）资产评估报告；
（三）与资产评估项目相对应的经济行为批准文件；
（四）其他有关资料。
第二十五条 国有资产监督管理机构收到备案材料后，对材料齐全的，在20日内办理备案手续，必要时可组织有关专家参与备案评审，并根据下列情况确定是否对资产评估项目予以备案：
（一）资产评估所涉及的经济行为是否获得批准；
（二）资产评估机构是否具备相应评估资质，评估人员是否具备相应执业资格；
（三）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示；
（四）资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围是否一致；
（五）林业企业是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性作出承诺；
（六）评估程序是否符合评估准则。
第二十六条 林业企业进行与资产评估相应的经济行为时，应当以经核准或备案的资产评估结果为作价参考依据。当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得原经济行为批准机构同意后方可继续交易。
第二十七条 进行资产评估的林业企业，应当如实提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责，不得以任何形式干预评估机构独立执业。
第七章 国有产权转让和交易
第二十八条 国有产权转让主要操作程序：
（一）审核、批准：相关内容的审核、批准；转让事项的批准。
（二）基础工作：清产核资；财务审计；资产评估。
（三）进场交易：选择机构；签订委托协议；发布转让信息；确定交易方式；组织实施交易；签订转让合同；出具交易鉴证。
第二十九条 国资监管机构对产权转让、交易的审核和批准，审核内容包括：
（一）林业企业的决议文件；
（二）转让方案；
（三）林业企业国有产权登记证；
（四）法律意见书，受让方基本条件。
第三十条 产权市场内进行的协议转让，前提在公告期内只征集到一名意向受让方，按照等价有偿、诚实守信、依法办事原则，按规定程序进行。场内协议转让由产权交易机构组织进行。产权转让合同必须经转让方内部决策程序审议后生效。
第三十一条 产权市场外进行的协议转让，对于国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的；林业企业实施资产重组中将林业企业国有产权转让给所属控股企业的国有产权转让,必须经省级以上国有资产监督管理机构批准,可以采取协议转让方式转让。
第三十二条 协议转让按下列程序进行：
（一）制定转让或林业企业重组方案，进行可行性研究；
（二）内部决议；
（三）涉及职工安置、债务处置、土地使用权等事项，获相关部门批准；
（四）向省级以上国资监管部门提出申请；
（五）进行清产核资、审计、评估等基础工作；
（六）签署合同，获得批准。
林业企业国有产权转让事项批准或决定后，转让方应当组织转让标的企业按照有关规定开展清产核资，根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册，并委托会计师事务所实施全面审计。
审核批复。林业企业国有产权转让及权属林业企业国有产权转让资产总额在1000万元以上（含1000万元），或净资产100万元以上（含100万元）的，必须报省国资委审批后，方可进行交易；对上述额度以下的权属林业企业国有产权转让，经国资监管机构对转让资产进行初审后，林业企业如不按国有产权转让规定程序进行操作，所产生一切后果由企业法人及有关人员承担。
第八章 企业产权登记
第三十三条 国资监管部门代表政府部门对占有国有资产的林业企业的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记。
第三十四条 国有资产管理部门向林业企业核发的国有资产产权登记表，是林业企业的资信证明文件。
第三十五条 林业企业应当依照本办法向国资监管部门办理占有产权登记，内容包括：
（一）出资人名称、住址、出资金额及法定代表人；
（二）林业企业名称、住所及法定代表人；
（三）林业企业的资产、负债及所有者权益；
（四）林业企业实收资本、国有资本；
（五）林业企业投资情况。
第三十六条 林业企业发生下列变动情形之一的，应当自变动之日起30日内办理变动产权登记：
（一）林业企业名称、住所或法定代表人改变的；
（二）国有资本占林业企业实收资本比例发生变化的；
（三）林业企业分立、合并或者改变经营形式的。
第三十七条 林业企业单位发生下列情形之一的，应当自各种情形发生之日起30日内办理注销产权登记：
（一）林业企业解散、被依法撤销或被依法宣告破产的；
（二）林业企业转让全部产权或者林业企业被划转的。
第三十八条 林业企业办理产权登记，应当按照规定填报国有资产产权登记表并提交有关文件、凭证、报表等。填报的内容或者提交的文件、凭证、报表等不符合规定的，国有资产管理部门有权要求林业企业补正。
第三十九条 产权登记实行年度检查制度。林业企业应当于每一年度终了后90日内，办理产权年度检查登记，向国资监管部门提交财务报告和国有资产经营年度报告书，报告下列主要内容：
（一）出资人的资金实际到位情况；
（二）林业企业国有资产的结构变化，包括林业企业对外投资情况说明；
（三）国有资产增、减变动情况（会计师事务所验资报告）；
（四）林业企业法人变更批准文件。
第九章 产权界定及产权纠纷
第四十条 产权界定应遵循“谁投资、谁拥有产权”的原则进行。
第四十一条 林业企业占有、使用的国有资产，发生下列情形的，应当进行产权界定：
（一） 与外方合资、合作的；
（二） 实行股份制改造和与其他企业联营的；
（三） 发生兼并、拍卖等产权变动的；
（四） 国家机关及其所属单位创办企业和其他经济实体的。
第四十二条 产权界定依下列程序进行：
（一）林业企业的各项资产及对外投资，由林业企业首先进行清理和界定，其国资监管部门负责督促和检查。必要时也可以由国资监管部门直接进行清理和界定；
（二）林业企业经清理、界定已清楚属于国有资产的部分，按财务隶属关系报国资监管部门认定；
（三）经认定的国有资产，须按规定办理产权登记等有关手续。
第四十三条 林业企业中的产权界定依下列办法处理：
（一）有权代表国家投资的部门和机构以货币、实物和所有权属于国家的土地使用权、知识产权等向企业投资，形成的国家资本金，界定为国有资产；
（二）林业企业用国家资本金及在经营中借入的资金等所形成的税后利润经国家批准留给林业企业作为增加投资的部分以及从税后利润中提取的盈余公积金、公益金和未分配利润等，界定为国有资产；
（三）以林业企业担保，完全用国内外借入资金创办的或完全由其他单位借款创办的全民所有制企业，其收益积累的净资产，界定为国有资产；
（四）林业企业接受馈赠形成的资产，界定为国有资产；
（五）在实行《企业财务通则》、《企业会计准则》以前，林业企业从留利中提取的职工福利基金、奖励基金和“两则”实行后用公益金购建的集体福利设施而相应增加的所有者权益，界定为国有资产；
（六）林业企业中党、团、工会组织等占用林业企业的财产，不包括以个人缴纳党费、团费以及按国家规定由林业企业拨付的活动经费等结余购建的资产，界定为国有资产。
第四十四条 林业企业之间因对国有资产的经营权、使用权等发生争议而产生的纠纷，应在维护国有资产权益的前提下，由当事人协商解决。协商不能解决的，应当向同级或上级国有资产管理部门申请调解和裁定。
第四十五条 林业企业对国有资产管理部门的裁定不服的，可以在收到裁定书之日起15日内，向上一级国有资产管理部门申请复议，上一级国有资产管理部门应当自收到复议申请之日起60日内作出复议决定。
第四十六条 林业企业与其他经济成份之间发生的产权纠纷，由林业企业提出拟处理意见，经同级国有资产管理部门同意后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依司法程序处理。
第十章 资产清查
第四十七条 林业企业要建立资产清查制度，五年一次清产核资，一年一次资产清查。
第四十八条 流动资产清查核实的范围和内容包括现金、各种存款、短期投资、应收及预付款项和存货等。
清查林业企业现金账面余额与库存现金是否相符。
清查林业企业在开户银行及其他金融机构各种存款账面余额与银行及其他金融机构中该企事业单位的账面余额是否相符。
清查的内容包括应收票据、应收账款、其它应收款、预付货款和待摊费用。
清查应收票据时，林业企业应按其种类逐笔与购货单位或银行核对查实。
清查应收账款、其它应收款和预付账款时，林业企业应逐一与对方单位核对，以双方一致金额记账，对有争议的债权要认真清理、查证、核实，重新明确债权关系。对长期拖欠，要查明原因，积极催收。职工个人借款要认真清理限期收回。
林业企业应认真组织清仓查库，对所有存货全面清查盘点；对清查出的积压、已毁损或报废的存货，要查明原因，组织相应的技术鉴定，提出处理意见，经批准后按国家有关规定处理。
对长期外借未收回的存货，要查明原因，积极收回或按规定作价转让。
第四十九条 对固定资产应查清固定资产原值、净值、已提折旧额，清理出已提足折旧的固定资产、待报废和提前报废固定资产的数额及固定资产损失、待核销数额等。
租出的固定资产由租出方负责清查，没有登记入账的，应将清查结果与租入方进行核对后，登记入账。
对借出和未按规定手续批准转让出去的资产，应认真清理收回或补办手续。
对清查出的各项盘盈（含账外）、盘亏固定资产，应认真查明原因，分清责任，提出处理意见。
经过清查后的各项固定资产，按固定资产目录并区别固定资产的用途（指生产性或非生产性）和使用情况（指在用、未使用或不需用等），进行重新登记，建立健全实物账卡。
第五十条 在清查对外长期投资时，凡按股份或资本份额拥有实际控制权的，一般应采用权益法进行清查；没有实际控制权的，按林业企业目前对外投资的核算方式进行清查。
第五十一条 在建工程（包括基建项目）清查的范围和内容是在建或停缓建的国家基本建设、技术改造项目，包括完工未交付使用（含试车）、交付使用未验收入账等工程项目。在建工程要由建设单位负责查清项目、投资总额和管理状况。
第五十二条 土地清查登记的范围包括林业企业依法占用和出租、出借给其他企业、单位使用的土地，林业企业举办国内联营、合资企业以使用权作价投资或入股的土地，林业企业与外方举办中外合资、合作经营企业以使用权作价入股的土地。
土地清查登记工作包括申请、地籍调查、权属审核、注册登记、颁发土地证书五个阶段。林业企业使用的土地，凡是领取土地证的，按土地证上的数量上报；没有领取土地证的，林业企业可向当地土地管理部门申报，办理领取土地证的手续；来不及办理手续的，可先自行对土地面积丈量上报，以后再申请办理领取土地证的手续。
第五十三条 负债清查时林业企业要与债权单位逐一核对账目，达到双方账面余额一致。
第十一章 法律责任
第五十四条 林业企业及其工作人员违反本办法，擅自占有、使用、处置国有资产的，按照《财政违法行为处罚处分条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》、《国有资产评估管理办法》处理。违反国家国有资产管理规定的其他行为，按国家有关法律法规处理。
第十二章 附则
第五十五条 本办法自发布之日起施行。此前颁布的有关林业企业国有资产管理的规章制度，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
