您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

农业部


农业部门统计报表管理暂行办法
1991年10月9日，农业部


第一条 为使农业部门统计报表规范化、科学化、制度化，防止滥发报表，减轻基层负担，适应社会主义现代化建设需要，有效地组织统计调查活动，根据《中华人民共和国统计法》和国务院批转国家统计局《关于统计报表管理的暂行规定》的精神，特制定本办法。
第二条 本办法适用于农业部各司（局、办）、直属企、事业单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧、农林、农牧渔业）、畜牧、水产、农机化、乡镇企业、农垦厅（局）制发的统计报表。
第三条 本办法所指农业部门统计报表，包括基本统计和专业统计报表，定期性调查统计（包括进度统计）和一次性调查统计报表（包括类似统计报表的调查提纲）。
第四条 制发统计报表必须符合下列要求：
（一）应当遵循需要与可能的原则，力求格式标准化、指标规范化，以尽可能少的人、财、物力投入，取得尽可能好的调查效果。
（二）制发新的统计报表应事先进行可行性研究，必要时应进行试填，认真听取有关部门和基层单位的意见。
（三）内容简明扼要，不重复、矛盾。
（四）必须符合精简的原则。凡基本报表可以满足需要的，就不要制发专业报表；凡年报可以满足需要的，就不要搞月、季报表；凡可三五年统计一次的，就不要搞年报；凡一次性调查能解决问题的，就不要搞定期报表；凡非全面统计能够了解到情况的，就不要进行全面统计。
（五）充分发挥现有统计资料的作用。凡可从有关部门、单位搜集到资料的，或可用现有资料加工后取得的，就不要再向基层单位制发统计报表。
第五条 制发的统计报表及有关附件必须符合下列规范：
（一）统计报表的格式要清晰完整。表名与调查内容一致，表内各项指标之间的逻辑关系要正确。报表左上角列出填报单位（或综合单位）的名称、地址、主管机关名称，右上角列出表号、制表机关、批准或备案机关名称及其批准文号或备案文号、有效期限；表下从左至右依次列出单位负责人、统计负责人及制表人签章、实际报出日期。
（二）表内各项指标含义、口径范围、计算方法、计算价格要有详细的指标解释，所用的统计分类目录及编码、统计计量单位必须符合国家颁布实施的法定标准，并逐项列示。
（三）统计调查的实施办法必须说明：调查机关、调查目的、调查范围、调查对象、调查方式、调查时间、调查完成期限、编报机关、受表单位、上报份数，以及调查所需人员和经费来源等等。
第六条 农业基本统计报表，由农业部和国家统计局共同制定，联合下达，共同管理，各级农业部门按规定上报或报送。
第七条 农业部门各专业统计报表，由农业部门综合统计机构或主管综合统计工作人员统一组织、统一审查、统一管理。各职能机构不许自行制发统计报表。
第八条 农业部各司（局、办）和直属企、事业单位制定的专业统计报表（包括采用计算机软件布置和电传形式布置的报表），须事先提出方案同部综合计划司商定。凡是发到系统外单位填报的统计报表，须经综合计划司审核同意，报经部长签署，送国家统计局审批同意后下达；凡是发到系统内单位填报的统计报表，须经综合计划司审核同意，经部长批准后下达，并送国家统计局备案。发到系统内单位填报的统计报表制发后，如变动较小，可三年报部综合计划司核批一次，如变动较大，须随时报批。过期需废止的报表要及时报部综合计划司。
第九条 各省、自治区、直辖市、计划单列市农业部门需要补充制定的统计报表，凡是发到系统内填报的，须经省、自治区、直辖市、计划单列市农业部门各厅（局）综合统计机构（计财处）或综合统计人员审查同意，报本部门负责人批准后下达，并送同级统计部门备案；凡是发到系统外单位填报的，须经本部门综合统计机构或综合统计人员审核同意和部门领导签署后，报送同级统计部门审批后下达。
第十条 下级农业部门制定的统计报表，其统计范围、指标解释、计算方法、完成期限及其分类、表式、代码等，不得与上级农业部门制定的报表相矛盾。如有意见可向上级农业部门反映，在未作出正式修改决定之前，仍按原规定执行。
第十一条 经过批准、备案的统计报表，应在调查表右上角标明表号、制表机关名称、批准或者备案机关名称、批准或备案文号和使用年限的有效期限（最多不超过三年）。其调查范围、统计指标、口径范围、计算方法、填报频率等项内容不得随意改变。变动时须说明理由，重新办理审批或备案手续。
第十二条 农业部综合计划司负责农业部的统计报表管理工作，定期清理统计报表。农业部各司（局、办）和直属企、事业单位的综合统计机构或综合统计人员，负责本单位统计报表的管理工作，每年十月底前对统计报表进行一次清理和检查，并将清查结果报部综合计划司。
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业部门各厅（局）的报表管理和清理工作由该各厅（局）的综合统计机构或综合统计人员负责，每年对统计报表进行一次清理和检查，并将清查结果报农业部各对口司（局、办）。
在检查和清理中，对超过使用期限，而需要继续执行的定期统计报表和虽然使用期限未到，但需要进行修改的报表，应重新办理审批和备案手续，逾期不办理手续者即视为自行废止。
第十三条 凡不符合本办法第四条、第五条、第十一条规定的统计报表，属于非法统计报表，填报单位或个人有权拒报或向有关统计部门举报。
第十四条 对违反本办法制发非法统计报表的单位和个人，根据情节轻重，依照《中华人民共和国统计法》和有关规定处理。
第十五条 各农业部门统计机构，应配备统计报表管理人员，建立岗位责任制，切实按照本办法要求作好统计报表的管理工作。
第十六条 本办法由农业部负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。原1981年农业部发布的《全国农业部门统计报表管理实施细则（试行草案）》同时废止。


财政部 劳动部


财政部、劳动和社会保障部关于解决拖欠企业离退休人员基本养老金有关问题的通知
财政部 劳动和社会保障部




各省、自治区、直辖市财政厅（局）、劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
根据中共中央、国务院《关于转发〈国家计划委员会关于当前经济形势和对策建议〉的通知》（中发〔1999〕12号）和《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好提高三条社会保障线水平等有关工作意见的通知》（国办发〔1999〕69号）的要求，对各地拖欠的国有企
业（以下简称企业）离退休人员基本养老金要一次性予以补发。现就有关问题通知如下：
一、补发拖欠的企业离退休人员基本养老金所需资金，北京、上海、山东、江苏、浙江、福建、广东等7省（直辖市）由地方政府自行解决；其他省（自治区、直辖市）由中央财政予以补助。中央财政补助资金主要用于解决1999年6月底以前拖欠的企业离退休人员统筹项目内基本
养老金，包括原行业统筹企业移交地方前和移交地方后拖欠的基本养老金。1999年6月底以后地方企业发生的基本养老金拖欠，由各地政府自筹资金解决。
二、财政部、劳动保障部以各地1999年6月底统计上报的累计拖欠企业离退休人员基本养老金数额为基础，并结合1998年6月份以来确保基本养老金发放的工作情况，确定对各省（自治区、直辖市）拖欠养老金的补助数额。
三、中央财政补助资金与地方财政预算安排的相关资金一并在1999年政府预算收支科目“社会保障补助支出类”的“财政对社会保险基金的补贴支出”（第1901款）中的“对养老保险基金的补贴支出”“项”级科目列支。
四、中央财政和地方财政安排用于补助下级解决拖欠企业离退休人员基本养老金的资金，通过财政专项转移支付方式下达，不得通过上下级财政专户办理拨款手续。
用于补发本级拖欠的企业离退休人员基本养老金的资金，全部由同级财政从国库拨付到社会保障基金财政专户，并及时拨入社会保险经办机构支出账户。
五、各地财政、劳动保障部门要在认真检查拖欠企业离退休人员基本养老金情况的基础上，制定切实可行的补发方案，确保在1999年9月15日前，将拖欠的企业离退休人员统筹项目内基本养老金补发给离退休人员。暂未实行社会化发放的地区，可由企业和社会保险经办机构共同
组织发放，但社会保险经办机构要制定委托企业补发基本养老金协议书，并与企业签订代发协议。企业代社会保险经办机构补发拖欠的基本养老金，要填表造册，补发金额和对象要张榜公布，并将补发情况向社会保险经办机构提交书面报告。统筹项目以外的拖欠，由企业自行解决，不得从
财政补助资金中支付。
六、各省（自治区、直辖市）财政、劳动保障部门要在1999年9月30日前将本地区补发拖欠企业离退休人员基本养老金情况报送财政部、劳动保障部。享受中央补助的地区，需将中央拨付资金的分配和落实情况（包括分地区数、拨款文件、预算拨款单编号）作为其中数，单独报
送，并抄送当地财政监察专员办事处。
七、各级财政、劳动保障部门要确保资金的专款专用，不得虚报冒领，不得截留、挤占和挪用，也不得用于平衡财政预算。对违规使用资金以及筹措资金不力、拨付不及时的地区，将给予经济处罚并追究有关部门负责人的责任。
八、各级财政、劳动保障部门要切实加强监督检查。中央补助资金拨付后，财政部驻各地财政监察专员办事处要对资金的拨付和使用情况进行一次专项检查。各省（自治区、直辖市）财政、劳动保障部门要对下拨到地、市的资金进行跟踪检查。财政部、劳动保障部也要组成联合检查小
组，对各地补发情况进行重点检查。
九、各级财政、劳动保障部门要切实加强领导，确保政策落实到位，使广大离退休人员真正感受到党和政府对他们的关心。工作中遇到的问题，要及时向财政部、劳动保障部报告。同时，各地应加大工作力度，扩大养老保险覆盖面，提高基金收缴率，加大清理企业欠缴的基本养老保险
费，按期回收被挤占挪用的社会保险基金，并加强基金管理和调剂，提高基本养老保险基金的承受能力。要将基本养老保险基金的结算方式由差额缴拨改为全额缴拨，提高社会保险管理服务的社会化水平，确保企业离退休人员基本养老金不出现新的拖欠。



1999年9月1日