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安徽省人民政府


安徽省劳动就业服务企业管理实施办法
省人民政府令第 39号



第一条 根据国务院《劳动就业服务企业管理规定》（以下简称《规定》），结合我省实际，制定本办法。
第二条 劳动就业服务企业是承担安置城镇待业人员任务、由国家和社会扶持、进行生产经营自救的集体所有制经济组织。包括：
（一）各级劳动就业服务机构主办或者扶持的承担安置城镇待业人员就业的企业；
（二）企业、事业单位和机关、团体、部队、学校等为安置职工家属及子女就业主办的企业；
（三）乡、镇、街道等为安置城镇待业人员就业主办的企业；
（四）在劳动就业服务机构管理和指导下，由城镇待业人员自愿组合、自筹资金兴办的企业；
（五）各级就业训练中心的实习厂、店；
（六）其他劳动就业服务企业。
第三条 各级劳动部门所属的劳动就业服务机构，主管劳动就业服务企业的工作，负责管理和指导当地各类劳动就业服务企业。
各行业主管部门应认真履行《规定》第十条规定的各项职责，确定一个机构负责管理本系统的劳动就业服务企业。
第四条 提倡和鼓励社会各方面依法主办和扶持开办各种形式的劳动就业服务企业。凡符合下列条件的，均可开办劳动就业服务企业：
（一）从业人员中百分之六十以上为城镇待业人员；
（二）有企业名称、组织机构和章程；
（三）有固定的生产经营场所；
（四）有明确合法的经营范围和经营方式；
（五）有与经营范围相适应的注册资金。
第五条 经劳动就业服务机构认定的劳动就业服务企业，发给其劳动部统一印制的证书，享受国家规定的扶持政策。
第六条 劳动就业服务企业可以一业为主、兼营他业，允许跨行业经营，也可根据市场、季节等变化调整经营范围。有关部门应在劳动就业服务企业开办条件等方面予以支持、照顾。
第七条 劳动就业服务企业所需的生产物资，除少数国家计划供应的品种外，主要由市场调节解决。
劳动就业服务企业所需的经营场地，各级规划、土地、房地产管理部门应当优先安排解决。
第八条 各级人民政府在每年财政预算安排的就业经费中，要有一定的数额扶持劳动就业服务企业发展生产。该项资金实行有偿使用、到期偿还。
各金融机构在每年信贷计划中，应当安排一定额度的专项贷款，扶持劳动就业服务企业发展生产、扩大就业。
第九条 劳动就业服务企业可按国家规定享受减免税收的优惠待遇，具体办法由省税务局会同省劳动局制定。
第十条 全民所有制主办单位需向劳动就业服务企业安置富余职工时，应视企业生产需要和承受能力，并提供安置的必要条件。
劳动就业服务企业接受安置的全民所有制主办单位的富余职工，经市、县劳动就业服务机构审核认可的，可以计人安置比例。
第十一条 主办或者扶持单位支持劳动就业服务企业的资金（限于主办或扶持单位的自有资金），由劳动就业服务企业按约定分期归还；也可以作价入股，按股分红。设备、厂房和场地，可以按照平等互利、等价交换的原则，采取合理作价转让、租赁以及收取资金占用费等形式补偿。


第十二条 劳动就业服务企业要逐步建立健全职工（代表）大会制度，实行民主管理和民主监督。
第十三条 劳动就业服务企业应实行厂长（经理）选举制、聘用制和任期制。企业在开办初期，其厂长（经理）可以由主办单位选派，报当地劳动就业服务机构备案。在厂长（经理）任期内，无法定理由，不得擅自罢免或调动；确需罢免或调动的，必须经上一级主管部门和当地劳动就
业服务机构同意，并到工商行政管理部门办理变更登记手续。
第十四条 劳动就业服务企业应注重经济效益和安置效益。企业可实行多种形式的生产经营责任制。有条件的企业，也可实行集体承包和全员承包，由企业与主办单位签订合同，经劳动就业服务机构鉴证后生效。
第十五条 劳动就业服务企业可根据生产经营和安置就业的需要，决定用工形式。企业可以实行合同化管理或全员劳动合同制。企业和职工按照劳动合同的规定，享有权利和承担义务、允许职工合理流动。
第十六条 劳动就业服务企业应根据国家和省有关规定，自主确定适合本企业生产经营和职工劳动特点的工资与奖金的分配形式，自主决定职工的晋级、增薪、降级、减薪的条件和时间。
第十七条 劳动就业服务企业在保证实现企业财产保值、增殖的前提下，有权自主确定税后留用利润中各项基金的分配比例和用途，报劳动就业服务机构备案。
劳动就业服务企业职工个人集资，企业用于流动资金的，可按国家有关规定在税前支付利息；作为股金投入的，年终可以分红。
第十八条 劳动就业服务企业应当积极开展技术培训，建立职工技术等级积岗位考核制度。其各类专业人员的职称，按照国家和省有关规定进行评定。
第十九条 劳动就业服务企业应当建立职工养老保险和待业保险制度，具体办法按照国家和省有关规定执行。
第二十条 劳动就业服务企业应当严格执行国家和省有关财务制度，加强财务管理，接受主办单位或所属主管部门的管理、监督，按规定定期向劳动就业服务机构和有关部门报送财务统计报表。
第二十一条 劳动就业服务机构可按照国家有关规定向劳动就业服务企业收取管理费。
第二十二条 违反《规定》和本办法的，按《规定》第五章第二十四、二十五、二十六条的规定处理。
第二十三条 本办法由省劳动局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。




1992年10月18日
铁道部


部级科学技术进步奖励办法
1991年7月15日，铁道部

第1条 为奖励在推动铁路科学技术进步中做出创造性贡献的集体和个人，充分发挥广大科学技术人员的积极性和创造性，以加快科学技术成果的物化和加速铁路现代化建设。根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》，并结合我部的具体情况，特制定本办法。
第2条 本办法的奖励范围包括：应用于铁路现代化建设的新的科学技术成果；推广、采用已有的先进科学技术成果；消化、吸收引进国外技术取得的科学技术成果；铁路科学技术管理以及标准、计量、科学技术情报成果等。
第3条 申请奖励的条件：凡经铁道部或部属各单位组织鉴定，应用于实践一年以上，办理了成果登记手续的科技成果，并符合下列条件之一的，可以申报铁道部部级科学技术进步奖。
（一）应用于铁路现代化建设的新的科学技术成果（新技术、新工艺、新材料、新产品、新的环境保护、医疗卫生、劳动安全技术以及新的理论研究成果等），技术先进、经济效益或社会效益显著的。
（二）在推广、采用已有的先进科学技术成果过程中，对解决技术关键、技术难点做出创造性贡献，从而使该项成果顺利实施，并取得显著经济效益或社会效益的。
（三）在铁路重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中，采用新技术攻克技术难关，做出创造性贡献并取得显著经济效益或社会效益的。
（四）引进国外的技术或设备，经过消化、吸收，在国产化上有所创新和发展，并已投入运营或批量生产，取得显著经济效益或社会效益的。
（五）运用现代科学管理理论、方法和技术，为决策科学化和管理现代化做出创造性贡献的软科学成果，经采纳后，取得显著经济效益或社会效益的。
（六）应用于铁路现代化建设的重大标准、计量检定规程以及标准化和计量研究成果，技术先进，并取得显著经济效益或社会效益的。
（七）在铁路科技情报的处理传递、分析研究、情报服务及情报技术研究等方面，做出创造性贡献，经采纳后取得显著经济效益或社会效益的。
第4条 部级科学技术进步奖分为下列四等：
一等奖 铁道部科学技术进步奖荣誉证书奖金5000元
二等奖 铁道部科学技术进步奖荣誉证书奖金3500元
三等奖 铁道部科学技术进步奖荣誉证书奖金2000元
四等奖 铁道部科学技术进步奖荣誉证书奖金1000元
对铁路现代化建设有特殊贡献的科学技术成果，可以授予特等奖，其奖金数额视成果的具体情况而定。
部级科学技术进步奖的奖金由铁道部拨付。
第5条 部级科学技术进步奖评审标准：
按照申报成果的科学技术水平、技术难度、实际取得的经济效益或社会效益和推动铁路技术进步的作用，进行综合评定。
一等奖：技术难度很大，主要技术指标或总体技术水平达到或接近国际先进水平，对推动铁路技术进步作用很显著，经济效益或社会效益很大。
二等奖：技术难度大，技术水平在总体上属于国内最先进水平，对推动铁路技术进步作用显著，经济效益或社会效益大。
三等奖：技术难度较大，技术水平达到国内先进水平，对推动铁路技术进步有较显著的作用，经济效益或社会效益明显。
四等奖：有一定技术难度，技术水平达到国内先进水平，对推动铁路技术进步作用较大，经济效益或社会效益明显。
第6条 铁道部科学技术司归口组织管理部级科学技术进步奖奖励工作。
部级科学技术进步奖的评审由铁道部科学技术进步奖评审委员会（以下简称评审委员会）负责。每年评审一次。由评审委员会评出获奖的成果，经部审定后予以公布，并颁发证书和奖金。
评审委员会的日常工作由评审委员会办公室负责。
第7条 铁路单位承担路外单位委托完成的重大的科学技术成果，经铁路部门鉴定的，虽未被铁路部门采用或对铁路不产生直接效益的，也可以申报铁道部部级科学技术进步奖，按本办法的规定进行评审。对该类获奖成果铁道部一般仅颁发荣誉证书，不发奖金。特殊情况，经评审委员会讨论也可给予奖金。
第8条 部级科学技术进步奖的申报：
（一）申报部级科学技术进步奖，由部属各单位提出申请报告，按规定要求将申报材料，报部科学技术进步奖评审委员会办公室。
（二）几个单位共同完成的成果，由该成果的第一完成单位负责组织共同申报。
（三）申报部级科学技术进步奖的成果，必须按规定填写《铁道部部级科学技术进步奖申报书》并附下列申报书的附件：
1、技术鉴定证书或具有同类性质的证明文件；
2、成果用于生产（实践）的时间和应用情况的证明；
3、成果在应用部门产生的经济（社会）效益证明；
4、主要完成人员情况表；
5、研究试验、试制报告或技术总结报告等主要技术文件。
第9条 凡已获得国家发明奖、自然科学奖和省、自治区、直辖市或其他部委颁发的部（省）级科学技术进步奖的成果，不得再申报铁道部部级科学技术进步奖。
第10条 经部评审委员会评审同意授奖的项目，在部正式批准之前，在《人民铁道》报上予以公布。自公布之日起一个月内，如有异议，经有关单位调查核实并提出处理意见，由部评审委员会裁决。无异议的，经部审定后，即行授奖。
第11条 由几个单位共同完成的获奖成果，奖金拨给成果的第一完成单位。由第一完成单位与该项成果的其他参加单位协商，按贡献大小，合理分配。不搞平均主义。


对已获得部级科学技术进步奖励的成果，又获国家级科学技术进步奖励，其奖金只发给差额部分。
第12条 申报部级科学技术进步奖，要严肃认真，实事求是，对弄虚作假或剽窃他人成果的，经查证属实，将撤销其奖励，追回荣誉证书和奖金，并视情节轻重给予批评或处分。
第13条 本办法由铁道部科学技术司负责解释。本办法自发布之日起施行。
（附件略）