关于进一步加强汽车销售行为以及汽车配件质量监管工作的通知
国家工商管理总局 交通运输部 国家质量监督检验检疫总局
关于进一步加强汽车销售行为以及汽车配件质量监管工作的通知
工商消字〔2010〕148号
各省、自治区、直辖市工商行政管理局、交通运输厅（局、委）、质量技术监督局：
最近，在一些地方的汽车销售、汽车配件生产经营活动中，存在着生产、销售、使用假冒伪劣汽车配件，虚假宣传，商业贿赂，欺诈消费者的现象。这些行为扰乱了汽车市场秩序，侵害了消费者合法权益。为进一步加强汽车销售行为以及汽车配件质量监管，维护汽车市场秩序，保障消费者合法权益，促进汽车产业和经济平稳较快发展，现就有关问题通知如下：
一、充分认识加强汽车销售行为和汽车配件质量监管工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感
汽车产业是国民经济重要的支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。为应对国际金融危机的影响，落实保增长、扩内需、调结构的总体要求，国家制定了汽车产业调整和振兴规划以及“汽车下乡”、汽车“以旧换新”等一系列稳定汽车消费、加快结构调整的政策措施，为促进汽车产业持续、健康、稳定发展和经济平稳较快发展发挥了重要的积极作用。各级工商行政管理、交通运输和质量技术监督部门要充分认识加强汽车销售行为监管和汽车配件质量监管对于确保国家汽车产业调整和振兴政策措施具体落实、保障道路运输、维护消费者合法权益的重要意义，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，进一步增强责任感、使命感和大局意识、服务意识，充分发挥职能作用，切实履行法定职责，积极维护汽车市场秩序，促进汽车产业健康发展。
二、进一步加强汽车销售行为监管，规范汽车市场交易和竞争行为
各地工商行政管理部门要加大日常巡查力度，加强对汽车销售行为的监督检查，依法严厉打击不正当竞争、虚假宣传等侵害消费者合法权益行为，切实规范汽车市场交易行为。要认真梳理排查日常检查和申诉举报中发现的涉嫌不正当竞争的案件线索，依法查处汽车品牌经销服务店、汽车集中交易市场以各种方式虚假表示、虚假宣传误导欺诈消费者的不正当竞争行为。要结合治理商业贿赂专项工作，严厉查处汽车品牌经销服务店利用为消费者办理汽车按揭贷款、汽车保险等服务之便收取金融服务公司、担保公司、保险公司所谓“返利”、“好处费”的商业贿赂行为。要加强对汽车相关广告的监测和检查，依法及时查处各类广告违法行为。要进一步规范汽车销售合同，积极推行汽车销售合同示范文本，依法处理“霸王条款”。要加强行政指导，综合使用行政告诫、行政建议等措施，制止经营者违背购买者意愿搭售商品或者附加其他不合理条件的行为。
各地工商行政管理、交通运输和质量技术监督部门要会同相关行业组织，加强对汽车生产销售商、汽车配件生产经营者和维修经营者的宣传教育，督促汽车生产企业加强产品质量管理，严格执行《缺陷汽车产品召回管理规定》，公布新车型维修技术资料；引导汽车品牌经销服务店公示汽车配件供应体系，指导经营者明示汽车配件生产商、配件价格、服务价格等信息，完善质量管理制度和有关产品“三包”、广告宣传、销售合同、按揭贷款、保险等销售服务规范，促进行业自律，规范汽车销售和汽车维修行业经营行为。
三、进一步加强汽车配件质量监管，严厉查处制售假冒伪劣违法行为
各地工商行政管理、交通运输和质量技术监督部门要按照各自职责，加强协调配合，加大对汽车配件生产、流通、使用等环节的监管力度，建立健全汽车配件生产、流通、使用追溯体系。积极支持和引导汽车配件集约化、专业化、品牌化、连锁化经营，促进汽车配件产业的健康发展。
（一）强化生产领域汽车配件产品质量监管，促进提高汽车配件质量水平。
各地质量技术监督部门要摸清本地汽车配件的生产企业现状，加强汽配产品监督抽查，加强对生产假冒伪劣汽车配件的情报收集工作，采取定期检查和突击检查相结合，日常巡查和重点抽查相结合等办法，严厉打击制假售假违法行为。重点对需要办理3C认证的机动车灯具（前照灯、转向灯、前位灯、倒车灯等11类产品）、机动车回复发射器、后视镜、内饰件、制动软管等产品的无证出厂行为进行执法检查，坚决打击无证出厂的违法行为。对于汽车配件生产集中的区域，组织开展区域整治，督促企业履行质量主体责任，提高汽配产品质量，增强市场竞争能力，带动汽车配件产业的健康协调发展。
（二）强化流通领域汽车配件商品质量监管，维护汽配商品市场秩序。
各地工商行政管理部门要以汽车配件市场、汽车品牌经销服务店等场所和汽车灯具、刹车片、制动软管等品种为重点，加大流通领域汽车配件包装、标识以及商品质量监督检查力度。要依法监督销售者建立并切实执行进货检查验收制度，严格查验汽车配件商品包装、标识。要加强汽配市场日常巡查，对发现的没有标注产地、产品名称、代理商（经销商）以及没有产品合格证等标识，不符合《产品质量法》要求的汽车配件，责令经营者及时改正，涉嫌严重质量问题的，依法进行调查处理。要加大流通领域汽车配件质量监测力度和不合格商品退市工作力度，依法查处销售假冒伪劣和不合格汽车配件的违法行为，切实维护汽车配件市场秩序。要围绕汽车配件等重点商品，加快流通领域商品市场准入退出制度改革步伐，强化日常规范监管，进一步健全流通领域商品质量长效监管机制，提高监管执法效能。
（三）加强维修装饰改装等市场配件流通渠道监管，严厉查处使用假冒伪劣配件维修机动车的违法行为。
各地交通运输部门要积极发挥行业管理优势，以信息化建设为抓手，结合大物流建设，加大机动车维修、装饰、改装等市场配件流通渠道监管力度，实行质量保证和追溯，会同相关部门建立健全汽车配件经营和机动车维修经营者的资质认定、质量信誉考核、服务规范等制度，指导和监督经营者建立采购、质检、销售、仓储等质量管理制度，加强从业人员的培训和管理，严厉打击机动车维修经营者使用无产品合格证、厂名、厂址的配件和假冒伪劣配件维修机动车的经营行为。要监督机动车维修经营者建立配件登记制度，做好配件检验、入库、保管、出库登记工作，记录购买日期、供应商名称、地址、产品名称及规格型号等，查验产品合格证明与国家强制性产品认证证书及标志，保存能够证明进货来源的原始凭证，并将不同种类的配件分别标识，明码标价，供用户选择。维修经营者使用托修人提供的配件时，应当查验配件的质量合格证明，并在机动车维修合同中注明。要搭建行业信息平台，为公众提供维修及配件等信息服务。积极引导汽车配件网上交易，提供物流配送，减少中间环节，降低经营成本，透明消费渠道，实现共赢，推动监管工作的落实。
四、进一步加强消费维权，切实保护消费者合法权益
各地工商行政管理部门和质量技术监督部门要充分发挥 12315 和12365网络体系的作用，进一步完善信息化网络，大力推进“一会两站”等的规范化建设，努力扩大12315和12365进商场、进超市、进市场、进企业、进学校覆盖面，畅通消费者申诉举报渠道，认真受理和依法处理消费者有关汽车配件质量和汽车销售行为的咨询、申诉和举报，促进消费纠纷和解，依法查处销售假冒伪劣汽车配件以及欺诈消费者等违法行为，切实维护消费者合法权益。要加强对有关汽车配件商品和汽车销售行为的申诉、举报和咨询信息的汇总分析，及时掌握市场动态信息，有针对性地开展消费提示，为相关部门加强监管和政府完善政策提供参考，切实发挥12315和12365数据在加强质量监督、市场监管、开展消费警示提示、推动经济结构调整、服务经济发展方面的积极作用。
各地交通运输、质量技术监督部门要积极拓宽消费维权渠道，建立健全汽车交易、机动车维修和配件质量纠纷鉴定机制，公正、快捷地解决相关消费纠纷。
五、进一步加强组织领导，狠抓督查落实
各地工商行政管理、交通运输和质量技术监督部门要在地方党委、政府的统一领导下，切实加强组织领导，严格责任制度和责任追究制度，精心组织和认真实施汽车配件质量监管和汽车销售行为监管工作。要加强部门协作配合，畅通信息沟通渠道，及时通报监管执法情况，有针对性地开展联合执法行动，形成监管合力。要积极发挥行业协会的作用，加强行业自律，大力宣扬和表彰遵守法律法规、社会责任感强、诚信经营的生产经营企业，充分发挥先进示范作用，进一步提升行业整体素质。要加强督查指导，狠抓检查落实，确保各项监管工作落到实处，取得实效。
工商总局 交通运输部 质检总局（印）
二〇一〇年七月二十六日
南宁市人民政府关于印发《南宁市人民政府工作规则》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发《南宁市人民政府工作规则》的通知
南府发〔2009〕15号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业单位：
《南宁市人民政府工作规则》已经2009年2月13日召开的市十二届人民政府第三次全体（扩大）会议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二〇〇九年二月二十四日
南宁市人民政府工作规则
（2009年2月13日市十二届人民政府第三次全体会议通过）
第一章 总 则
第一条 为促进市人民政府各项工作规范化、制度化和法制化，进一步提高行政效能，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，参照《国务院工作规则》和《广西壮族自治区人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。
第二条 市人民政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针和政策，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
第三条 市人民政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
第二章 组成人员职责
第四条 市人民政府组成人员必须忠实履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。
第五条 市人民政府实行市长负责制，市长领导市人民政府的工作，副市长、秘书长协助市长工作。
第六条 市长召集和主持市人民政府全体会议、常务会议。市人民政府工作中的重大事项，必须经市人民政府全体会议或市人民政府常务会议讨论决定。
第七条 副市长按照分工负责处理分管工作。受市长委托处理其他方面的工作或专项任务，并可代表市人民政府进行外事活动。市长出访、出差、脱产学习和休假期间，委托负责常务工作的副市长主持市人民政府工作。
第八条 为保持政府工作的连续性，提高行政效率，当某位副市长离邕时间较长时，其所分管的工作，由“结对子”的另一位副市长临时代为分管。
第九条 秘书长在市长领导下，负责处理市人民政府的日常工作。
第十条 市长助理、副秘书长协助市长、副市长、秘书长处理相关工作。
第十一条 市人民政府工作部门各委、办、局实行主任、局长负责制，由其领导本部门工作。
第十二条 各委、办、局在本部门的职权范围内，要坚决贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、规章及市人民政府的决定和各项工作部署。审计局在市长的领导下，依照法律规定独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
各部门要做到各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一。
第三章 全面履行政府职能
第十三条 市人民政府及各部门要切实转变职能、提高行政效能，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，强化公共安全管理。
第十四条 加强对经济的调节和管理，运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控全市经济运行，促进经济又好又快发展。
第十五条 严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。
第十六条 切实履行社会管理职能，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定。
第十七条 加强公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。
第十八条 强化公共安全管理，建立健全突发事件应急管理机制，一旦发生重大自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全事件等突发公共事件，迅速采取相应的应急措施，完善突发事件信息发布制度，提高政府应对公共危机的能力。
第四章 实行科学民主决策
第十九条 市人民政府及各部门要健全重大决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，依法决策、科学决策、民主决策。
第二十条 全市国民经济和社会发展规划、财政预算、宏观调控和改革开放的重大政策措施、行政和社会管理重要事务、地方性法规议案和政府规章以及其他需要由市人民政府决策的重大事项，由市人民政府全体会议或常务会议讨论决定。
第二十一条 市人民政府各部门提请市人民政府研究决定重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应事先充分协商；涉及下级政府的，应事先听取意见；涉及社会公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时举行听证会。
第二十二条 市人民政府在做出重大决策前，根据需要通过召开座谈会、书面征求意见等多种形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
第二十三条 市人民政府对重大决策部署实行督查制度。市人民政府各部门必须坚决贯彻落实市人民政府的决策部署，及时跟踪和反馈执行情况。市人民政府办公厅要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 坚持依法行政
第二十四条 市人民政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。
第二十五条 市人民政府根据经济社会发展的需要，适时提出地方性法规议案、制定政府规章，修改或废止不相适应的政府规章、行政措施或决定。拟订和制定与群众利益密切相关的地方性法规草案和政府规章，原则上都要公布草案，向社会征求意见。政府规章实施后要进行后评估，发现问题，及时完善。
第二十六条 市人民政府各部门制定的规范性文件，必须符合法律、法规、规章和国家、自治区的方针政策以及市人民政府的各项规章、制度、决定、命令，并征求相关部门的意见；涉及两个及以上部门职权范围的事项，应由有关部门联合制定规范性文件或报请市人民政府发文。涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台事项，应当事先请示市人民政府；部门联合制定的重要规范性文件在发布前须经市人民政府法制部门进行合法性审核，并报市人民政府批准；发布以后要及时报市人民政府备案，市人民政府法制部门要定期把规范性文件审查和报备情况向市人民政府报告。
第二十七条 提请市人民政府讨论的地方性法规草案和审议的政府规章草案由市人民政府法制部门审查或组织起草，政府规章的解释工作由市人民政府法制部门承办。
第二十八条 严格实行行政执法责任制和行政执法过错追究制，有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。
第二十九条 深化行政审批制度改革，行政审批要精简程序、公开透明、规范操作、提高效率，市级各职能部门的所有行政审批事项原则上集中办理，涉及两个以上部门的重要项目，应并联审批、联合办理。
第六章 推行政务公开
第三十条 市人民政府及各部门要大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。
第三十一条 市人民政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、市人民政府及各部门制定的规范性文件，除需要保密的外，应及时公布。
第三十二条 凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和市人民政府规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。
第三十三条 办好市人民政府门户网站，提供更多的网上查询、网上办理和网上便民服务项目。
第七章 健全监督制度
第三十四条 市人民政府要自觉接受市人大及其常委会的监督，认真负责地报告工作，接受询问和质询，依法备案政府规章，认真办理人大议案和代表建议；接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议，认真办理政协提案。
第三十五条 市人民政府各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对司法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处和整改并向市人民政府报告。
第三十六条 加强行政系统内部监督，健全政府层级监督制度。市人民政府及各部门要严格执行规章和规范性文件备案、行政复议等制度，及时撤销或修改违反法律、法规的规章和规范性文件，纠正违法或者不当的行政行为；主动征询和认真听取下级政府及基层行政部门的意见和建议，对合法、合理的意见和建议应认真研究采纳。
第三十七条 市人民政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；市人民政府领导及各部门负责人要认真接待群众来访，阅批重要的群众来信，并督促抓好落实。
第三十八条 市人民政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体和各方面反映的重大问题，各部门要积极主动地查处和整改并向市人民政府报告。
第三十九条 市人民政府及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究；完善绩效考评机制，突出量化考核作用，落实绩效考评奖惩，不断提高政府执行力和公信力。
第八章 加强廉政建设
第四十条 市人民政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
第四十一条 市人民政府及各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受基层的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
第四十二条 市人民政府组成人员要廉洁从政，严格执行中央和自治区、南宁市有关廉洁自律的规定，牢固树立发展是第一要务、廉政是第一保证、人民满意是第一标准的思想，按照“为民、务实、清廉”的要求，严于律己，廉洁奉公，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；要严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
第九章 会议制度
第四十三条 市人民政府实行全体会议和常务会议制度。根据工作需要召开市人民政府市长例会、工作会议和协调会议。
第四十四条 市人民政府全体会议由市长、副市长、秘书长，市人民政府工作部门各委、办主任和各局局长组成；市人民政府顾问、市长助理、副秘书长和市人民政府其它部门负责人列席会议，根据需要邀请有关部门、有关单位负责人列席会议。会议由市长召集和主持，每年至少召开一次。会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府及市委的重要指示、决定、重要工作部署和重要会议精神；
（二）讨论决定市人民政府工作中的重大事项；
（三）部署市人民政府的重要工作。
第四十五条 市人民政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成；市人民政府顾问、市长助理、副秘书长列席会议；根据议题需要可安排有关部门、有关单位负责人列席会议。会议由市长召集和主持，一般每周召开一次。会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府及市委的重要指示、决定、重要工作部署和重要会议精神；
（二）讨论决定市人民政府工作中的重要事项；
（三）讨论决定提请市人大及其常委会审议的有关事项；
（四）讨论通过市人民政府规章；
（五）其他需要列入市人民政府常务会议讨论的事项。
第四十六条 市长例会由市长召集和主持，副市长、秘书长、市长助理、副秘书长及其他有关人员参加，一般每周召开一次。会议的主要任务是通报当前工作，沟通情况，研究安排市政府阶段性工作，讨论决定与会人员提请研究的有关问题。
第四十七条 市人民政府工作会议由市长或副市长召集和主持，根据需要不定期召开。会议的主要任务是：
（一）研究处理需要市长统筹协调或属于副市长分管职责范围、需要统筹协调的业务事项；
（二）研究对突发事件的处理意见；
（三）研究贯彻落实上级领导或市委、市政府主要领导所作的批示；
（四）研究需要市人民政府工作会议解决的事项。
第四十八条 市人民政府协调会议由秘书长、市长助理、副秘书长受市长、副市长委托召集和主持，协调需要市人民政府统筹协调的具体事项。
第四十九条 提请市人民政府全体会议、常务会议、市长例会讨论的议题，经分管副市长、秘书长协调或审核后提出，报市长确定；会议文件报秘书长批印。市人民政府全体会议、常务会议、市长例会的组织工作由市人民政府办公厅负责，文件和议题材料应提前送达与会人员。市人民政府工作会议和协调会议由市人民政府办公厅或市人民政府办公厅会同有关部门负责会务工作。
第五十条 市人民政府会议由市人民政府办公厅负责会议记录和会议纪要编发工作。市人民政府全体会议、常务会议和市长例会的会议纪要由市长或市长委托负责常务工作的副市长签发；市人民政府工作会议纪要由主持会议的市长、副市长签发；市人民政府协调会议纪要，由主持会议的秘书长、市长助理、副秘书长签发，必要时报请市长、副市长签发。
第五十一条 市人民政府会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经秘书长或有关市长助理、副秘书长审定，必要时报分管副市长直至市长审定。
第五十二条 市人民政府督查部门要按照市长、副市长的指示，对市人民政府会议决定事项的行督查，并将有关情况书面报告市长、副市长和秘书长。
第五十三条 副市长、秘书长不能出席市人民政府全体会议、常务会议或市长例会的，向市长请假；市人民政府各部门负责人和其他应参加会议人员不能到会的，向市人民政府办公厅请假，由秘书长汇总并向市长报告，未经同意不得由他人代替出席会议。请假人员如对议题有意见或建议，可在会前提出。
第五十四条 市人民政府及各部门召开的工作会议应坚持精简、高效、节约的原则，减少数量，提高质量，控制规模，严格审批。凡以市人民政府名义召开的全市性会议，统一由市人民政府办公厅按有关规定办理；应由各部门召开的全市性会议，不以市人民政府的名义召开，不邀请市人民政府领导及县、区政府主要负责人出席；确需邀请的须报市人民政府批准。各部门召开的全市性会议原则上每年不超过一次。全市性会议应尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。
涉及两个以上部门职责范围的工作，可召开部门联席会议研究处理，会议由牵头部门负责召集和主持。
第十章 公文处理
第五十五条 各县区政府、市人民政府各部门报送市人民政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）、《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》（桂政发〔2007〕59号）和本市的有关规定。对明显不符合规定的公文，由市人民政府办公厅列明理由退回报文单位。除市人民政府领导同志交办的事项和必须直接报送的涉密事项外，一般不得直接向市人民政府领导同志个人报送公文。
第五十六条 市人民政府各部门报送市人民政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人必须主动与相关部门主要负责人协商；经协商仍不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。必要时由秘书长或市长助理、副秘书长召开相关会议进行协调，协调的意见提交市人民政府相关会议做出决定。
第五十七条 公文审批应当分级负责、各负其责、权责相符，坚持谁签字、谁负责，遵守保密纪律和时限要求，规范审批内容。
第五十八条 各县区政府、市人民政府各部门报送市人民政府审批的公文，应由县区政府或部门主要负责人签发。公文报送市人民政府后，由市人民政府办公厅按照市人民政府领导同志分工呈批；重大事项经分管副市长审核后，报市长审批，必要时由市人民政府召开会议研究决定。一般请示事项应在10个工作日内给予答复；重大事项和紧急事项，要特事特办，急事急办。
第五十九条 市人民政府发布的政府规章、决定、命令，向市人大及其常委会提出的议案，由市长签发。
第六十条 以市人民政府的名义发文，须由秘书长以上领导同志签发。
以市人民政府名义向自治区人民政府请示、报告的公文，向国务院有关部门商洽工作、报告情况的公文和下发的重要公文，经秘书长审核后，由市长签发或委托负责常务工作的副市长签发。
以市人民政府名义致函自治区人民政府有关部门商洽工作、报告情况的公文和下发的一般性公文，由分管副市长签发；内容重要的，经秘书长审核后，由市长或受市长委托的副市长签发。
以市人民政府办公厅的名义发文，由市人民政府秘书长或秘书长委托的市长助理、副秘书长签发；必要时报分管副市长签发或呈市长签发。
以市人民政府或市人民政府办公厅名义制发的规范性文件，须先通过市人民政府法制部门的合法性审核。
第六十一条 市人民政府各部门要认真履行各自的行政职责，进一步精简公文，注重行文效用，遵守行文规则。属于部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文，不得要求市人民政府批转或市人民政府办公厅转发。
市人民政府领导同志批示或市人民政府办公厅转各县区政府、市人民政府各部门办理的公文，受文单位应在规定时限内办理完毕。如在规定时限内无法办理完毕，应及时向市人民政府办公厅报告并说明情况。
对市人民政府领导批示件的办理意见在未得到批准或同意前，不得提前告知相关人。
第六十二条 市人民政府及办公厅的公文主要通过市政府内网办公自动化系统下发，除确有必要外，不发纸质公文。
第十一章 纪律和作风
第六十三条 市人民政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及上级和市委的工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
市人民政府各部门主要负责人要切实履行职责，防止中梗阻的“科长现象”在本部门出现。
第六十四条 市人民政府组成人员必须坚决执行市人民政府的决定，如有不同意见可在市人民政府内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与市人民政府决定相违背的言行；代表市人民政府发表讲话或文章，个人发表涉及未经市人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市人民政府同意。
第六十五条 市人民政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向市人民政府报告；发布重大情况的信息，须经市人民政府同意。
上报情况应遵循逐级上报的原则，遇紧急重大情况可以越级上报，但应当同时抄报越过的上级。
第六十六条 市人民政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
第六十七条 市人民政府组成人员要做学习的表率，市人民政府及各部门要建设学习型机关。
第六十八条 市人民政府及各部门要认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，优化审批流程，压缩审批时间，严格限时办结，提高行政效能。
第六十九条 市人民政府领导同志要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待，县区负责人不要到辖区分界处迎送。
第七十条 市人民政府及各部门要严格控制各种名目的庆典和达标评比活动。市人民政府领导同志不为部门和各地的会议活动发贺信、贺电，不题词，因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。市人民政府领导同志出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。
第七十一条 市人民政府组成人员要严格执行请销假制度。副市长、秘书长出访、出差、脱产学习和休假，应由本人事先向市长报告；市长助理、副秘书长出访、出差、脱产学习和休假，应由本人事先向市长、分管副市长和秘书长报告。经同意后，请假人应把外出、休假的时间、地点及联系电话等有关事项告知市人民政府办公厅。
各县区政府、市人民政府各部门主要负责人出访、出差、脱产学习和休假，须提前以书面形式向市长和分管副市长请假，并由所在单位将其请假的事由、时间、地点、联系方法及代为主持工作的负责人名单，报市人民政府办公厅备案。各部门副职负责人出访、出差、脱产学习和休假，须提前以书面形式向分管副市长和秘书长请假。
外出因特殊情况不能按时返邕的，须按程序报批。出访、出差返邕后，应向市长或分管副市长汇报外出情况。
第十二章 附 则
第七十二条 市人民政府直属特设机构、派出机构、议事协调机构的常设办事机构、直属事业单位适用本规则。
第七十三条 本规则由市人民政府办公厅负责解释。
第七十四条 本规则自发布之日起施行。
