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大连市农村特困户救济办法

作者:法律资料网 时间:2024-07-08 11:42:32  浏览:8180   来源:法律资料网
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大连市农村特困户救济办法

辽宁省大连市人民政府


大连市农村特困户救济办法
　
１９９９年２月１３日　大政发〔１９９９〕１４号



第一章　总则





　　第一条　为保障我市农村特困户的基本生活权益，维护社会稳定，根据国家和省有关规定，制定本办法。


　　第二条　甘井子区、金州区、旅顺口区和县（市）人民政府以及金港新区筹委会，负责本行政区域内农村特困户救济工作，其所属民政部门应在同级人民政府、筹委会和市民政局的领导、指导下，负责农村特困户救济工作的组织协调、政策指导和综合管理工作。
　　财政、物价、统计、审计等部门，要依据职责分工，协助民政部门共同做好农村特困户的救济工作。
　　农委、工商行政、税务、教育、卫生、建设、残联等部门应采取扶持和照顾等措施，积极为农村特困户的就业、就医、子女就学等方面创造条件。


　　第三条　农村特困户救济，应坚持特困户自我保障、政府救济与政策扶持、社会互助相结合的原则。

第二章　救济对象和标准





　　第四条　具有我市农村户口，因自然灾害、家庭成员无劳动能力或基本丧失劳动能力、主要成员死亡或长期患病等原因，家庭年人均收入低于６００元（较富裕的县（市）、区可视当地具体情况高于上述标准）的农村特困户，按每人每月２０元标准给予救济，并由乡、村两级保障每人每年２５０公斤的口粮。
　　特困户按国家、省、市和当地政府的有关规定已享受救济且标准高于本办法的，仍按原标准给予救济。


　　第五条　家庭收入包括：
　　（一）家庭成员的各种劳动收入；
　　（二）依法取得的赡养费、扶养费、抚养费和继承所得；
　　（三）家庭成员的农村养老保险给付金；
　　（四）财产租赁、利息、股息、红利、特许权使用费等收入；
　　（五）其他应计入的合法家庭收入。
　　根据国家有关规定，享受特殊待遇的人员所发给的优待金、抚恤金、补助费及津贴，不计入家庭收入。


　　第六条　县（市）、区人民政府可以根据当地生活必需品的价格变化情况和农民生活水平的提高，适时调整特困标准和救济标准。

第三章　救济金的审批和发放





　　第七条　农村特困户申请救济金，由户主或其委托人写出书面申请，经村民代表大会讨论通过后，报乡（镇）人民政府审核同意，送县（市）、区民政部门审定批准，由乡（镇）人民政府发给《大连市农村特困户救济金领取证》。
　　救济金的审批工作每年第一季度进行。


　　第八条　给予救济的特困户凭《大连市农村特困户救济金领取证》、户口簿或者户主身份证，从批准之日起按季度到指定地点领取救济金。


　　第九条　领取救济金的农村特困户，其成员、收入等情况发生变化的，应主动到申领机关办理调整或者停发救济金手续。户籍迁移的，应到迁出、迁入地的申领机关办理有关手续。

第四章　救济资金





　　第十条　农村特困户救济所需资金，由县（市）、区民政部门于每年年底前提出下一年度资金使用计划，经同级财政部门审核后由县、乡两级财政按适当比例负担，每年初列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，定期拨付，专帐管理，保证使用。不足部分可通过社会保障基金（不含社会保险基金）、扶贫基金等稳定的资金渠道自筹解决，并列入专帐管理。


　　第十一条　救济资金的使用，接受财政、审计部门的检查、审计和社会监督。


　　第十二条　县（市）、区财政部门根据实际需要，安排农村特困户救济工作经费，主要用于调研、培训、核查、档案等方面的开支。

第五章　扶持和照顾





　　第十三条　乡（镇）、村应积极开展各种扶持活动，帮助特困户解决口粮、烧柴、取暖、房屋修缮等基本生活需求。


　　第十四条　农村特困户持《大连市农村特困户救济金领取证》享受下列照顾：
　　（一）免除家庭成员应承担的义务工、口粮田和果树承包费以及各项集体提留、劳动积累等；
　　（二）优先安置其子女或者有劳动能力的残疾人到乡（镇）或村办企业、福利企业就业；
　　（三）在县（市）、区级及县以下医疗机构就医免交挂号费，住院床位费、处置费按规定价格减收２０％；
　　（四）未成年子女入村办幼儿园或在公办小学、初中就学免交入托费、学杂费；
　　（五）在本县（市）、区农贸市场出售农副产品，工商行政管理部门优先安排摊位并免收市场管理费。

第六章　救济工作的监督





　　第十五条　农村特困户救济工作实行公开、公正、民主的原则。在每年第一季度确定救济名单后，由所在村民委员会张榜公布，接受社会监督。


　　第十六条　县（市）、区民政部门和乡（镇）人民政府，应定期对领取救济金的家庭情况进行审核，发现实际生活水平高于救济标准的，停发救济金并收回《大连市农村特困户救济金领取证》。


　　第十七条　县（市）、区民政部门和乡（镇）人民政府应建立农村特困户救济工作档案，实行分级管理。
　　民政、财政、审计部门和乡（镇）人民政府应建立救济金审批、发放的监督管理制度，定期对使用、管理情况进行审计、检查，保证救济资金专款专用，不被挤占、挪用。对违反本办法的，依据有关法律、法规、规章规定予以处理。

第七章　附则




　　第十八条　本办法由大连市民政局负责解释。


　　第十九条　本办法自１９９８年１２月１日起施行。

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对外贸易经济合作部关于严禁买卖或变相买卖进出口许可证的通知

对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于严禁买卖或变相买卖进出口许可证的通知
对外贸易经济合作部



各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），哈尔滨、长春、沈阳、西安、成都、武汉、南京、广州市外经贸委（局），各特派员办事处，配额许可证事务局：
进出口许可证管理是我国外贸宏观调控的重要手段，它在对外贸易管理方面发挥积极作用。但近几年来，一些企业或个人无视国家法律法规，非法买卖进出口许可证，一些不法分子甚至伪造许可证进行诈骗活动，在全国造成了严重影响。一是严重干扰了进出口许可证的管理工作，影响
了对外贸易经营秩序；二是引发了大量的经济纠纷案，影响企业的正常经营；三是一些人因买卖许可证而走上犯罪的道路。为进一步加强进出口许可证的管理，促进对外贸易健康有序发展，现将有关事项通知如下：
一、根据我国《刑法》第225条和《外贸法》第39条，买卖或变相买卖进出口许可证属违法行为。
二、各进出口企业应严格根据现行进出口许可证管理规定，办理进出口报关手续。
进口许可证中的“进口商”必须是对外签约方，“收货人”必须为配额的持有者。企业进口报关时，进口合同的中方签约单位与进口许可证中的“进口商”应当一致。
出口许可证中的“出口商”必须是对外签约方，同时是配额持有者。企业出口报关时，出口合同的中方签约单位与出口许可证中的“出口商”应当一致。
三、任何单位或个人不得买卖进出口许可证，严禁以“联营”或“代理”的名义变相买卖进出口许可证。联营或代理业务应按国家法规和外经贸部有关代理规定执行。
四、对经查实确有买卖或变相买卖进出口许可证的企业，外经贸部将视情节轻重分别给予扣减配额、取消单项商品的经营权，直至停止企业的进出口经营权的行政处罚。对有关责任者，依法追究经济和刑事责任。
五、各地外经贸主管部门应严格按进出口许可证的管理规定，签发进出口许可证。发证机关或个人不得参与买卖或变相买卖进出口许可证的活动。一经查出，将对有关人员进行严肃处理，对违法者，将移交司法机关处理。



1997年6月18日

兰州市人民政府与兰州市总工会联席会议制度

甘肃省兰州市人民政府办公厅


兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市人民政府与兰州市总工会联席会议制度的通知


兰政办发[2005]129号

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市人民政府与兰州市总工会联席会议制度》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。


二00五年八月十八日

兰州市人民政府与兰州市总工会联席会议制度

按照《工会法》和《甘肃省实施<工会法>办法》规定，为加强政府与工会的联系，更好地发挥好工会源头参与和桥梁纽带作用，结合我市工作实际，特制定本制度。
一、兰州市人民政府与兰州市总工会联席会议(以下简称联席会议)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真贯彻党全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，充分发挥工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，充分发挥工会组织在国家政治、经济和社会事务中的民主参与、民主监督作用，调动职工群众围绕党和政府中心任务开展工作的积极性和创造性，努力推进社会主义民主政治建设，促进政府决策的民主化和科学化，推动我市经济建设和社会事业全面发展。
二、联席会议紧紧围绕我市落实科学发展观、构建和谐社会、“创业实干打硬仗”、建设“创业型城市”和全面建设小康社会的中心任务，坚持维护政府权威与尊重工会独立性相统一的原则，商议如何进一步贯彻全心全意依靠工人阶级指导方针、依法维护职工合法权益、促进政府有关重大决策的贯彻落实；交流深化企业改革、开展群众性经济技术创新活动、加强企事业民主管理、加强职工队伍建设等决策和实施情况；研究解决在改革发展中调整劳动关系、劳动就业、困难职工帮扶、加强职工思想政治工作、调解处理社会矛盾、维护职工队伍和社会稳定等其它涉及职工、工会的相关问题。具体包括以下内容：
(一)通报政府的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，通报政府涉及职工利益的重大决策、规章和重要工作部署；
(二)通报工会围绕大局开展工作的有关情况；
(三)研究工会反映的涉及职工利益和工会工作的突出问题；
(四)听取政府对工会工作的希望和建议；
(五)听取工会对政府工作的希望和建议。
三、联席会议由市政府主要负责人主持，市政府有关负责人和市总工会负责人参加。根据会议的具体内容，安排有关部门和单位的负责人参加会议。必要时，可邀请部分职工代表、劳动模范、基层工会干部、新闻记者旁听，会后发布新闻。
参加联席会议的部门及人员，根据每次会议的具体内容确定。
四、联席会议的议题由市长或副市长与市总工会主席根据实际情况和需要，共同商议确定。联席会议召开之前，由市政府办公厅和市总工会组织有关部门做好充分准备，做到所要研究的议题有情况、有问题、有具体解决方案，并经过所涉及各方充分协商，以利于问题的解决。
五、联席会议原则上每年举行一次，如遇重要、紧急事项需要提交研究，可视情增加。
六、联席会议确定的事项形成会议纪要。由市政府办公厅和市总工会共同起草，经双方领导审定后，以联席会议纪要形式正式印发，并指定督办部门定期向市政府和市总工会反馈落实情况，落实结果要在下次联席会议上予以通报。
七、各县区要参照本制度，建立健全本级政府与工会的联席会议制度。
八、联席会议的会务由市政府办公厅和市总工会共同承办。
九、本制度自颁布之日起施行。