漯河市城镇廉租住房管理试行办法
河南省漯河市人民政府
漯河市城镇廉租住房管理试行办法
第一条为建立和完善城镇廉租住房供给体制,逐步解决城镇最低收入家庭住房问题,根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发（1998〕23号)精神和省、市有关房改政策,特制定本办法。
第二条城镇廉租住房(以下简称廉租住房)是指政府(单位)专门为最低收入家庭供应的一种社会保障性质住房,是向具有市区常住居民户口的最低收入家庭提供的租金补贴或以低廉租金配租的普通住房。
第三条廉租住房的实施方式包括租金补贴、实物配租和租金减免。
租金补贴指:政府(单位)向廉租对象按规定标准发放租金补贴,由其到市场上租赁房屋。
实物配租指:政府(单位)向廉租对象出租租金低廉且面积适当的普通住房。
租金减免指:政府(单位)对租住公房面积达到标准的廉租对象,按廉租住房的租金标准,减免新增租金。
第四条市房产行政主管部门是本市廉租房工作的行政主管部门,负责本行政区域内廉租房的建设、管理与指导工作。财政、民政等部门、街道办事处等单位按照各自职责,协同实施本办法。
第五条同时具备下列条件,可申请廉租住房:(一)家庭人均月收入低于我市城市居民最低生活保障线的;(二)家庭住房人均使用面积8平方米以下的;(三)家庭成员所在单位均无能力解决住房的。
第六条廉租住房的来源:(一)腾退的符合廉租住房标准的原有公有住房;(二)最低收入家庭承租的,经认定符合本市廉租住房标准的公有住房;(三)政府或单位出资兴建或购置的廉租住房;(四)接受社会捐赠或通过其它方式筹集的符合标准的住房。
第七条廉租住房资金采取多渠道筹措,主要包括:(一)市、区政府的专项资金;(二)出售市直公房的城市住房基金;(三)直管公有住房的售房资金、房租收入;(四)住房公积金的部分增值资金;(五)社会捐赠和其它渠道筹措的资金。
廉租住房资金由房管部门专户储存,专项管理,用于发放租金补贴和筹集配租住房的房源,财政部门监督使用。
第八条新建廉租住房每户建筑面积应控制在80平方米以下,住宅类型主要以二室户为主,功能齐全,安全可靠,能满足居民的基本生活需求。
第九条对开发建设和购买的廉租住房,政府在计划、规划、税费、拆迁等方面给予扶持,具体措施参照经济适用房的政策执行。
第十条廉租住房租金标准实行政府定价,每年由价格主管部门公布一次。
由最低收入家庭现住公有住房转化的廉租住房,租金标准可根据现住公房租金标准的一定比例由房管部门确定。
其它来源渠道的廉租住房的租金标准可按维修费和管理费两项因素确定。
确实无力支付房租的特困户,由市房管、民政部门审核认定后,可由政府给予补贴,鼓励单位给予补贴。
第十一条廉租住房由市政府统一制定标准,实施统一管理,其租金用于廉租房的维修养护和管理,不足部分由政府给予补贴。
新建及联片廉租住房实行社会化物业管理,从低收费。
第十二条廉租住房实行申请、审批制度。(一)申请廉租住房的职工(居民)持最低收入家庭证明、住房情况证明向产权单位(街道办事处)提出申请;(二)产权人(街道办事处)对证明文件进行初审,符合条件的,予以登记,并报市房管部门复审;(三)经房管部门批准的承租者按住房困难程度和先后顺序,经综合平衡轮候配租;(四)廉租住房产权人在一定时间内将配租情况登报公告,接受监督;(五)入住廉租住房或享受租金补贴时,承租人(受贴人)应与廉租房产权单位(补租单位)签订廉租房租赁合同(租金补贴合同)。第十三条凡实行住房货币补贴的单位,其职工不得申请承租廉租住房。
承租人死亡或外迁的,同居一处并同户籍的家庭成员需继续承租的应在60日内重新提出申请,办理更名手续。
第十四条廉租住房产权人应当履行维修养护义务,保证建筑结构的安全和设施设备的正常使用。
第十五条承租人入住廉租房后,应遵守各项物业管理规定,按月交纳房租、管理费等有关费用。无正当理由拖欠租金累计达到6个月的,产权单位有权解除租赁合同或停发补贴,收回廉租住房。
租住廉租住房的家庭由房管、民政部门每年复核一次。凡家庭人均收入连续2年超过本市最低生活保障线的,应在半年内腾退已配住房。因正当理由不能按期腾退的,经房管部门批准,可在一定期限内续租,续租期间按标准租金收取。无正当理由不腾退的,由房管部门责令其退房,并处以提高后年租金2—5倍的罚款。
第十六条廉租房只供符合租住条件的家庭自住使用,不得改变使用性质和擅自进行转让、出租、抵押或空置。违反本规定转租的,由房管部门收回房屋,并处10000元以上、30000元以下罚款。第十七条租住廉租住房的职工(居民)及所在单位必须如实反映情况和提供证明,凡不如实反映情况或提供虚假证明的,追究直接责任人及所在单位的责任,并对承租人按有关规定给予处罚,取消其廉租资格。对所在单位负直接责任的主管人员和其他责任人员给予处分。
第十八条房产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,依法给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十九条各县政府可参照本办法制定出符合当地实际的廉租住房实施办法。
第二十条本办法由市人民政府法制机构负责解释,自发布之日起施行。
二OO三年二月二十八日
汕头高新技术产业开发区高新技术企业核定实施办法
广东省汕头市人民政府
汕头高新技术产业开发区高新技术企业核定实施办法
汕头市人民政府
第一条 为实施《汕头高新技术产业开发区暂行规定》（以下简称《规定》），制定本办法。
第二条 汕头高新技术产业开发区（以下简称开发区）内的高新技术企业，按照本办法核定。
第三条 本办法所称的高新技术企业是指从事研究、开发、中试、生产、经营一种或多种高新技术及其产品的知识密集、技术密集的独立经济实体。
第四条 汕头市科学技术委员会（以下简称市科委）是高新技术企业核定工作的主管机关。开发区管理办公室在市科委指导下，负责具体办理开发区高新技术企业的审批核定事宜。
第五条 高新技术及其产品范围：
（一）电子计算机及系统；
（二）微电子、基础元件及新型电子设备；
（三）信息技术与产品；
（四）航天航空产品；
（五）激光技术与产品；
（六）科学仪器与设备；
（七）机械电子一体化产品、设备与系统；
（八）新型电力机械、电气设备及特殊环境产品；
（九）新材料；
（十）新能源、高效节能产品；
（十一）核应用技术及产品；
（十二）新型化学品；
（十三）生物技术及产品；
（十四）轻纺高技术产品；
（十五）其它可靠性高，能产生高效益，使特区产品大批进入国际市场的先进技术及其产品。
本高新技术及其产品目录，参照《广东省高新技术产品分类及编码目录》的规定执行。
第六条 高新技术及其产品，是指符合本办法第五条的技术范围，并且达到以下三项标准的产品：
（一）达到国际八十年代同类产品的先进水平或国内先进水平；
（二）符合国际标准或技术先进国家标准，若无国际标准，则应根据具体情况达到国家标准或经同行认可的企业标准；
（三）企业研究开发和生产的高新技术产品，须通过市级以上（含市级）科技部门或主管部门主持的鉴定或定型。
第七条 高新技术企业分为开发型和生产型两类：
开发型高新技术企业，是指在研究、开发方面投入较多的人力、物力、财力，主要依靠企业本身的研究开发成果，或者应用企业外的科技成果进行后续技术开发与产品开发来形成生产能力。
生产型高新技术企业，是指主要依靠引进国内外先进的技术设备、生产线来形成高新技术产品的规模生产能力，并有所创新。
第八条 兴办开发区企业，必须具备下列各项条件：
（一）从事本办法第五条规定范围的一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务，并达到第六条规定标准的要求。单纯的商业经营除外。
（二）实行独立核算、自主经营、自负盈亏。
（三）企业的负责人是科技人员，并且是本企业的专职人员。
（四）企业应有六万元以上的资金，并在开发区内有与其业务规模相适应的经营场所和设施。
（五）有一套相适应的企业管理制度。
第九条 入区企业的审批程序：
（一）项目立项。申请人必须向开发区管理办公室提交如下资料，一式肆份（可行性报告壹拾贰份）：
1．申请书（合资合作企业须同时提交各方签订的协议书）；
2．项目送审表；
3．可行性报告（包括提供有关技术合同、技术成果或产品鉴定书、产品技术标准、产品质量检测报告等）；
4．法人证书（如营业执照、商业登记证等）、法定代表人证明书或法定代表人授权证明书。
开发区管理办公室在收到上述符合要求的内容资料后对项目准否入区予以批复。
（二）企业审核。项目批准后，申请人必须向开发区管理办公室提交如下资料，一式肆份：
1．新设立企业的章程（合营企业须提交合营各方法定代表人或其授权代表签署的合营企业合同和章程）；
2．资本信用证明书；
3．董事会成员及总经理、副总经理人选名单（“三资”内联企业提交）；
4．主管部门意见（中方单位提交）；
5．企业地址及环保部门审批意见；
6．企业名称登记核准通知书（“三资”企业提交）。
开发区管理办公室在收到上述符合要求的内容资料后，对准否入区办企业予以批复。经批准同意成立的区内企业，凭开发区管理办公室批准文件到工商行政管理部门办理企业登记手续和领取营业执照，并到税务、银行、海关等部门办理有关手续。
第十条 开发区企业从事高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营的时间满一年后，由企业提出申请，开发区管理办公室根据本办法规定的范围、标准和下列条件，核定为高新技术企业：
（一）开发型企业具有大专以上学历的科技人员应占职工总数的百分之三十以上；从事形容开发的科技人员应占职工总数百分之十以上；生产型企业具有大专以上学历的科技人员应占职工总数的百分之十以上。
（二）技术性收入与高新技术产品产值的总和应占企业当年总收入的百分之五十以上。
技术性收入是指进行技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计和承包、技术出口，引进技术消化吸收及中试产品的收入。
列为高新技术产品的期限一般为三至五年，技术周期长的可延长至七年。
（三）每年用于高新技术及其产品研究、开发的经费，开发型企业应占企业总销售额的百分之三以上，生产型企业应占企业总销售额的百分之一点五以上。
（四）生产型企业年总产值应达到人民币六百万元以上，全员劳动生产率达到人民币十五万元以上。
核定的高新技术企业，经市科委转报省科委批准认定，发给《高新技术企业证书》。
第十一条 已认定的高新技术企业，若变更法定代表人或经营范围，合并、分立、转业、迁移或歇业的，应经开发区管理办公室审批后，到海关、工商、税务等部门办理相应手续。
第十二条 开发区管理办公室应将高新技术企业的核定及其变更的审批情况，报市科委及有关部门备案。
第十三条 开发区内企业，每年应向开发区管理办公室报送年度统计报表。
第十四条 开发区管理办公室每二年对已认定的高新技术企业进行考核，对不符合高新技术企业条件的，责令其整改，在一年内仍达不到要求的企业，取消其高新技术企业的资格。企业如有违反工商行政管理或税收征管等规定的行为，由工商行政管理或税务等部门依法处理。
第十五条 本办法执行中的具体问题由开发区管理办公室负责解释。
第十六条 本办法自颁布之日起实施。
1992年8月14日
