国家工商行政管理总局关于在严格执法的同时切实保护工商行政执法人员人身安全的通知
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国家工商行政管理总局关于在严格执法的同时切实保护工商行政执法人员人身安全的通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局
关于在严格执法的同时切实保护工商行政执法人员人身安全的通知
工商办字[2002]第146 号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近期，河北、新疆、宁夏等地连续发生了工商行政管理执法人员在执法中被非法拘禁、殴打造成人员伤亡的严重事件。6月10日，吴仪国务委员在国家工商总局上报的《关于新疆咯什地区发生暴力抗法事件有关情况的报告》上批示：“在一线工作的同志也要采取措施保护自己，绝不能让违法分子得逞”。国家工商总局党组书记、局长王众孚也强调，“各级工商行政管理干部在严格执不垢同时，要采取措施保护自己，打击犯罪。”为了预防和减少暴力抗法事件的发生，切实保护工商行政管理执法人员特别是一线人员的人身安全，现就有关工作通知如下：
一、高度重视自我保护工作，增强自我保护意识。工商行政管理机关市场监管执法人员处在市场监管执法的第一线，直接面对着各类市场交易和竞争的矛盾，面对各类生产经营者。生产经营者的法制意识参差不齐，特别是一些违法分子铤而走险，对抗执法、暴力抗法，直接威胁到工商行政管理执法人员的生命安全。各级工商行政管理机关要高度重视自我保护工作，增强自我保护意识，克服麻痹思想，避免或减少伤亡。
二、健全制度，加强领导，落实责任。一是要建立健全监管执法自我保护工作制度，认真研究切实有效的自我保护方式、方法和手段；二是要加强事前防范工作。在日常监管执法的过程中，要加强对敏感地区、对象的排查，加强对重点企业和个人的了解，摸清底数，对那些法制意识不强、可能发生暴力抗法的人和事要事先预测防范；三是要有应对紧争情况的防范措施，一线执法人员要随时与机关人员保持畅通的联系，遇到紧急情况能立即作出反应。特别是在查处制假售假的窝点、违法经营问题严重的违法犯罪分子时，要充分认识到暴力抗法的可能性，要有预先防范的思想、措施和手段。
三、坚持文明执法，廉洁执法，提高执法水平和能力。忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山，提高执法水平和能力，是工商行政管理执法人员的基本要求。在查处违法违章生产经营行为时，要注意文明礼貌，坚持文明执法，对当事人讲清违法事实依据，宣廛相庆的法律条款，遵守办案法律程序；一定要注意避免管理方法简单粗暴，执法态度生冷硬横，防止激化矛盾，引发事端；要廉洁执法，正人先正己，严禁借查案之机、拿、卡、要。
四、取得地方政府支持，加强与有关部门协调合作。在开展专项执法行动、查处各类违法生产经营窝点、打击非法传销、有针对性的突击性检查等直接面对违法犯罪分子的执法中，要向地方政府汇报，取得地方政府支持；要加强与公安等部门的联系与合作，一旦出现暴力抗法的苗头，能及时采取强制性措施予以制止，保证工商执法人员的人身安全。
五、加强法制宣传，增强企业法制意识。加强法制宣传，提高各类市场主体的法律意识，是避免和减少暴力抗法事件的治本之策。各级工商行政管理机关要采取各种方式加强法制宣传工作，特别是要加强对个体私营业主的法制宣传教育；加强重大整治和执法行动前的宣传教育，不断增强监管对象法制观念，从源头上消除暴力抗法。
二OO二年六月二十七日
吉林市人大常委会关于修改《吉林市水土保持条例》的决定
吉林省人大常委会
吉林市人大常委会关于修改《吉林市水土保持条例》的决定
吉林省人大常委会
（1997年5月29日吉林市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年7月25日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 1997年8月20日公布施行）
决定
吉林市第十一届人大常委会第三十次会议决定对《吉林市水土保持条例》作如下修改：
一、第二十七条第（二）项修改为：“（一）违反第十二条、第十四条规定的，责令其停止违法行为，采取补救措施，未经批准擅自开垦荒坡地的，按开垦荒坡地面积处以每平方米零点五元至一元罚款；在禁止开垦陡坡地进行开垦的，按非法开垦陡坡地面积处以每平方米一元至二元罚
款。”
二、第二十七条第（三）项修改为：“（二）违反第十七条规定，未按规定采伐林木造成水土流失的，由水行政主管部门报请县级以上人民政府决定，责令其限期改正，采取补救措施，并按其水土流失面积处以每平方米二元至五元罚款。”
三、第二十七条第（六）项修改为：“（三）违反第十九条规定，企业事业单位在建设和生产过程中造成水土流失，不采取措失进行治理的，责令停业治理，并处以一千元至一万元罚款。”
四、第二十七条第（七）项修改为：“（四）违反第二十条规定，在修建工程和各类生产活动中，随意倾倒垃圾、堆放物料和废弃物，造成植被破坏的，除责令限期治理和恢复原貌外，并处一千元至一万元罚款。”
五、第二十七条新增第（五）项为：“（五）违反第二十二条规定，在易发生山崩、滑坡、塌方地段范围内取土、挖砂、采石的，责令停止违法行为，采取补救措失，并处以五百元至五千元罚款。”
六、第二十七条第（八）项修改为：“（六）违反第二十三条规定，破坏和侵占水土保持设施和场地的，责令其恢复原状并赔偿损失，尚未造成犯罪的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。”
七、第二十七条第（九）项修改为：“（七）违反第二十四条规定，逾期不缴纳水土流失补偿费，按每日千分之三计收滞纳金。”
八、第二十七条第（一）项、第（四）项、第（五）项删除。
本决定自公布之日起施行。
《吉林市水土保持条例》根据本决定作相应的修正。
1997年8月20日
基金会信息公布办法
民政部
中华人民共和国民政部令
第31号
《基金会信息公布办法》已经2005年12月27日第六次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长：李学举
二〇〇六年一月十二日
基金会信息公布办法
第一条 为了规范基金会、境外基金会代表机构信息公布活动，保护捐赠人及相关当事人的合法权益，促进公益事业发展，根据《基金会管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称信息公布，是指基金会、境外基金会代表机构按照《条例》和本办法的规定，将其内部信息和业务活动信息通过媒体向社会公布的活动。
基金会、境外基金会代表机构是信息公布义务人。
第三条 信息公布义务人公布的信息资料应当真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
信息公布义务人应当保证捐赠人和社会公众能够快捷、方便地查阅或者复制公布的信息资料。
第四条 信息公布义务人应当向社会公布的信息包括：
(一) 基金会、境外基金会代表机构的年度工作报告；
(二) 公募基金会组织募捐活动的信息；
(三) 基金会开展公益资助项目的信息。
基金会、境外基金会代表机构在遵守本办法规定的基础上可以自行决定公布更多的信息。
第五条 信息公布义务人应当在每年3月31日前，向登记管理机关报送上一年度的年度工作报告。登记管理机关审查通过后30日内，信息公布义务人按照统一的格式要求，在登记管理机关指定的媒体上公布年度工作报告的全文和摘要。
信息公布义务人的财务会计报告未经审计不得对外公布。
第六条 公募基金会组织募捐活动，应当公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。在募捐活动持续期间内，应当及时公布募捐活动所取得的收入和用于开展公益活动的成本支出情况。募捐活动结束后，应当公布募捐活动取得的总收入及其使用情况。
第七条 基金会开展公益资助项目，应当公布所开展的公益项目种类以及申请、评审程序。评审结束后，应当公布评审结果并通知申请人。公益资助项目完成后，应当公布有关的资金使用情况。事后对项目进行评估的，应当同时公布评估结果。
第八条 对于公共媒体上出现的对信息公布义务人造成或者可能造成不利影响的消息，信息公布义务人应当公开说明或者澄清。
第九条 除年度工作报告外，信息公布义务人公布信息时，可以选择报刊、广播、电视或者互联网作为公布信息的媒体。
第十条 信息公布所使用的媒体应当能够覆盖信息公布义务人的活动地域。公布的信息内容中应当注明信息公布义务人的基本情况和联系、咨询方式。
第十一条 信息公布义务人应当建立健全信息公布活动的内部管理制度，并指定专人负责处理信息公布活动的有关事务。对于已经公布的信息，应当制作信息公布档案，妥善保管。
第十二条 信息公布义务人公布有关活动或者项目的信息，应当持续至活动结束或者项目完成。
信息一经公布，信息公布义务人不得任意修改，确需修改的，应当严格履行内部管理制度的程序在修改后重新公布，并说明理由，声明原信息作废。
第十三条 信息公布义务人应当将信息公布活动的情况如实反映在年度工作报告中，接受登记管理机关监督检查。
第十四条 登记管理机关依法对信息公布活动进行监督管理，建立信息公布义务人诚信记录。
信息公布义务人不履行信息公布义务或者公布虚假信息的，由登记管理机关责令改正，并依据《条例》第四十二条规定给予行政处罚。
第十五条 年度工作报告的信息公布格式文本，由国务院民政部门制定。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
