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住房和城乡建设部


关于认真学习胡锦涛总书记在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上重要讲话的通知

建党宣[2008]15号


各直属党委、总支、支部：

　　6月30日，在纪念中国共产党成立87周年之际，中央召开了抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会。会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话。各单位党组织要认真组织学习胡锦涛总书记重要讲话精神，切实抓好贯彻落实。

　　一、充分认识胡锦涛总书记重要讲话的重大意义

　　胡锦涛总书记的重要讲话，全面回顾了抗震救灾斗争中我们党发挥核心领导作用、各级党组织和广大共产党员发挥中流砥柱作用的情况，精辟揭示了伟大抗震救灾精神的科学内涵和重大意义，深刻总结了抗震救灾斗争中充分发挥党组织和党员干部作用给我们提供的宝贵经验和重要启示，对于进一步做好抗震救灾和恢复重建工作，对于推进党的建设新的伟大工程具有重要指导意义。各单位党组织和广大共产党员要充分认识胡锦涛总书记重要讲话的重大意义，抓好学习，落实到工作之中。

　　二、认真组织开展学习活动

　　胡锦涛总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻，鼓舞人心、催人奋进，是当前和今后一个时期弘扬伟大抗震救灾精神，加强和改进党的建设的重要文献。各单位党组织要高度重视，采取多种形式，迅速掀起学习热潮。要在抓好领导班子学习的基础上，认真组织并带动广大党员的学习。要通过学习，深刻认识胡锦涛总书记重要讲话的精神实质，深刻认识伟大抗震救灾精神的时代内涵，深刻认识抗震救灾斗争中表现的伟大民族精神，深刻认识党的先进性在抗震救灾斗争中的生动体现。要教育引导党员干部深刻理解把握在总结抗震救灾斗争中得到的五个方面重要启示，进一步明确基层党组织和广大党员在夺取抗震救灾斗争全面胜利、推动经济社会又好又快发展中的使命和当前要重点抓好的三项任务。

　　三、深入贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神

　　各单位党组织要按照胡锦涛总书记重要讲话关于加强和改进党的建设的要求，结合实际，认真抓好党组织和党员队伍建设。要把学习胡锦涛总书记重要讲话与学习贯彻科学发展观相结合，为开展好学习实践科学发展观活动奠定思想基础；与加强和改进基层党组织建设相结合，运用抗震救灾斗争中总结的经验，指导和改进领导班子、基层党组织和党员队伍建设；与加强作风建设相结合，把抗震救灾斗争中涌现出来的先进事迹和先进人物作为党员干部作风建设的生动教材，教育广大党员、干部特别是党员领导干部继承优良传统，牢记根本宗旨，心系人民群众，树立和保持良好的作风。要动员组织广大党员干部认真贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，按照部党组的部署，坚决完成好所承担的抗震救灾任务，努力做好部及本单位的各项工作，在完成抗震救灾工作、推进住房城乡建设事业又好又快发展中做出更大贡献。

　　各单位学习情况请及时报直属机关党委。

直属机关党委
二〇〇八年七月二日
甘肃省人民政府办公厅


甘政办发〔2004〕27号



甘肃省人民政府办公厅中共甘肃省委宣传部关于开展《中华人民共和国行政许可法》宣传教育工作的通知


各市、自治州人民政府，陇南行署，各市、州、地委宣传部，省直各单位，中央在甘各单位：

　　为了全面贯彻实施行政许可法，提高全省各级行政机关依法行政的能力，增强公民、法人和其他组织维护自身合法权益的自觉性，根据国务院和省政府的要求，现就开展行政许可法宣传教育工作有关事项通知如下：

　　一、深入宣传行政许可法的重大意义

　　行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的重要法律。行政许可作为行政机关管理经济社会事务的事前控制手段，在行政管理领域广泛运用。行政许可事项涉及公民、法人和其他组织的切身利益和经济社会生活的各个方面。行政许可法的颁布实施，对于进一步巩固行政审批制度改革成果，转变政府职能，保障和监督行政机关有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，从源头上预防和治理腐败，都具有极为重要的意义。认真贯彻实施行政许可法，对于改善我省的经济发展状况，创造良好的投资发展环境，必将产生重大而深远的影响。各地、各部门要按照国务院和省政府的统一部署，从实践“三个代表”重要思想，维护和实现人民群众根本利益的高度，充分认识贯彻实施行政许可法的重大意义，认真组织好行政许可法的学习教育活动，牢固树立依法治国、执政为民的观念，增强贯彻实施的自觉性和主动性。

　　二、宣传工作的目标和主要内容

　　开展行政许可法的宣传教育活动，重点在行政管理领域。要突出抓好各级行政机关领导和办理行政许可事项的工作人员的学习培训工作，使各级行政机关领导和工作人员全面理解行政许可法的精神实质，熟悉行政许可法的具体规定，提高依法实施行政许可的能力和水平，规范行政执法行为，尽快适应全面实施行政许可法新形势的需要。同时，要做好面向广大人民群众的宣传教育，强化公民、法人和其他组织的守法意识和依法保护自身合法权益的意识和能力。要在全社会营造学法、知法、守法的良好氛围，确保行政许可法在我省的顺利实施。

　　围绕贯彻实施行政许可法的各项工作，突出宣传行政许可法的重大意义、立法宗旨、基本原则和规范行政行为的一系列新规定。要深入宣传行政许可法所确立的行政许可设定权制度，行政许可主体资格制度，行政许可实施程序制度，相对集中行政许可权制度，行政许可事项统一办理、联合办理制度，行政机关对被许可人的监督检查以及实施行政许可的责任等制度。有行政许可权的各级行政机关和法律法规授权组织还要集中学习宣传设定行政许可事项的专门法律、法规、规章，为全面系统地理解和正确实施行政许可法打下坚实的基础。

　　三、宣传工作的具体措施及要求

　　(一)由省政府办公厅组织省政府各部门领导和各市州地主要负责人参加的行政许可法讲座，邀请国务院法制办领导宣讲行政许可法。具体由省政府法制办承担。

　　(二)各级政府、省级各行政执法部门要在上半年内层层举办行政执法人员行政许可法培训班。采取专题讲座、法律知识测试和竞赛以及集中辅导与分散自学相结合等形式，广泛开展行政许可法的学习、宣传活动。

　　(三)各市县、省政府各部门要通过广播、电视、报刊、互联网等媒体和开展法制宣传日、设立法律咨询点以及图片展览、以案讲法等各种形式，大力普及宣传行政许可法的法律知识。6月下旬，各地、各部门要结合实际，组织开展行政许可法宣传周活动。届时，省政府领导将发表广播电视讲话，接受媒体采访。

　　省、市两级政府法制机构要组织力量编写《行政许可法知识问答》，供宣传工作使用。

　　(四)甘肃日报、甘肃人民广播电台、甘肃电视台及各地新闻媒体都要开辟宣传专栏或专题节目，广泛宣传实施行政许可法的重大意义及其对行政管理体制改革的重大影响。介绍行政许可法确立的各项制度和有关规定。

　　(五)在省委党校和甘肃行政学院领导干部及公务员培训班中增加行政许可法的内容。同时在“四五”普法计划、行政机关公务员录用考试和行政执法人员上岗资格培训考试中增加行政许可法的内容，具体由省委宣传部、省司法厅、省人事厅、省政府法制办负责组织实施。

　　各地、各部门要高度重视行政许可法的宣传教育工作，精心制定方案，统一部署，认真实施。各级党委宣传部门要组织有关媒体开展行政许可法的宣传活动。各级政府法制机构要切实负起责任，认真安排，精心组织，要将宣传教育活动作为今年行政执法责任制的一项重要内容纳入考评范围。

　　为保证工作的顺利开展，各地、各部门要建立部门协调工作机制，定期组织研究，切实加强协调指导工作。各地、各部门要在6月底前将行政许可法宣传培训教育情况报省政府法制办。　

　　甘肃省人民政府办公厅
二○○四年三月三日