《省际道路旅客运输管理办法》
交通部
《省际道路旅客运输管理办法》
交通部
第一条 为加强对跨省、自治区、直辖市道路旅客运输的管理，促进省际道路旅客运输（以下简称省际客运）健康发展，维护有关当事人的合法权益，依据国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡从事营业性省际客运的经营者应遵守本办法；各级交通行政主管部门及其授权的运政管理机关负责本办法的实施。
第三条 省际客运包括：
（一）毗邻省之间以及跨越一省或数省的道路旅客运输。
（二）在外省、自治区、直辖市（以下简称外省）设置经营机构，从事道路旅客运输。
第四条 省际客运线路规划、协调、审批工作由交通部负责：
（一）交通部根据社会经济发展需求，制定省际客运的发展规划。
（二）重点的省际客运班线由交通部审批。其范围由交通部根据实际情况确定和调整。
（三）一般的省际客运班线，由交通部授权相关省的省级运政管理机关协商审批；协商发生争议时，由车籍地省级运政管理机关报交通部协调、裁决。
第五条 省际班车客运线路按以下程序审批：
（一）申请从事省际客运的经营者，应向当地县及县以上运政管理机关提出书面申请，填写《省际道路旅客运输线路审批表》（以下简称《审批表》，见附件一），并提交可行性报告（有对开协议或进站代办协议等材料的，应一并提交）。运政管理机关受理申请后，逐级审核上报至省
级运政管理机关。省级运政管理机关审核签署意见后，将《审批表》及有关资料寄送终到地所在省的省级运政管理机关审核。
（二）班车终到地的省级运政管理机关收到《审批表》后，应在送达之日起40日内将签注审核意见的《审批表》及有关资料邮寄退回车籍地省级运政管理机关。
（三）车籍地省级运政管理机关收到终到地省级运政管理机关的审核意见后，对于需要在第三省停靠补充客源的班线，应将经终到省审核的《审批表》及有关资料分别寄送补充客源省的省级运政管理机关。
（四）补充客源省省级运政管理机关应在收到《审批表》及有关资料20日内，将已签注本省审核意见的《审批表》及有关资料邮寄退回车籍地省级运政管理机关。
（五）车籍地省级运政管理机关收到有关省级运政管理机关的审核意见，并汇总所有资料后，根据线路分类，按以下规定办理：
1、对于第四条第二款规定的线路报交通部审批。
2、对于第四条第三款规定的线路，双方意见不一致，但车籍地省级运政管理机关认为仍有必要批准的，应将有关资料一并报交通部协调、裁决。
3、对于第四条第三款规定的线路，双方批准同意后，由车籍地省级运政管理机关印发批准文件，并报交通部备案。
（六）经批准的省际客运班线，按班次需要，由车籍地省级运政管理机关发给统一的省际客运线路审批附卡（见附件二）和省际班车客运线路标志牌（见附件三），并将批准文件和《审批表》的复印件抄送途经省的省级运政管理机关。
未批准的，应及时通知申请者。
第六条 申请的省际班车客运线路，应符合省际客运发展规划。具备下列条件之一的，可优先予以批准：
（一）拟投入高级客车、卧铺客车的；
（二）双方经营者已签订对开协议或进站代办协议的；
（三）已批准的班线因故变更经营者的。
第七条 省际客运班车可以由相关省的运输经营者对开，也可以由一省的运输经营者单开。需增加班次时，应优先批准未开班的一方，但不能以对等为由，要求先开班的一方减班；如未开班的一方因运力等原因仍不能开班时，应允许另一方继续增加班次。
第八条 在已批准的省际客运线路上，因季节或节假日等原因，客流突然增加，需要临时加班时，经营者凭车站的加班申请单，向车籍地县及县以上运政管理机关或授权的派出机构，申领由省级运政管理机关核发的省际加班车客运线路标志牌（见附件四）后，方可运行。
加班车一般只负责本省到外省的加班任务，若回程载客，须由配载车站在原行车路单上签注配载情况并盖章。营运时和加班车客运线路标志牌同时使用。
加班车客运线路标志牌在规定的班次或时限内有效。
第九条 在已批准的省际客运线路上，因特殊原因，正班车不能运行，需要派车临时顶班或救援时，顶班或救援车可凭加班车客运线路标志牌运行，发放标志牌的运政管理机关在备注栏内注明顶班或救援的原因。
顶班车按正班车对待。
第十条 省际包车客运管理：
（一）包车必须使用包车票，不得使用其它票种。
（二）包车必须签定“包车预约书”。
（三）包车一律使用车籍地省级运政管理机关核发的省际包车客运线路标志牌（见附件五）。
经营者凭“包车预约书”在车籍地县及县以上运政管理机关申领省际包车客运线路标志牌。
包车不需征得终到省运政管理机关同意。
（四）单程的去程包车回程载客和单程的回程包车，必须得到回程客源所在地县及县以上运政管理机关核准。
往返包车（“包车预约书”上已注明回程载客），按“包车预约书”载客。
第十一条 春运期间，对客源集中、客运压力大、矛盾突出区域的省际客运，可由交通部根据实际情况，协调省际加班车、包车运力安排，并对有关牌证式样等问题作出规定。
第十二条 省际旅游客运管理：
（一）省际旅游客运定站点、定时间发车、定线营运的，按照本办法第五条规定的省际班车客运线路审批程序办理，并核发省际班车客运线路标志牌。
（二）省际旅游客运非定站点、定时间发车、定线营运的，由经营者提出申请，报车籍地省级运政管理机关批准，凭统一的省际旅游客运标志牌（见附件六）运行，不需向相关省运政管理机关申报。
（三）旅游客车不得沿途揽客。
第十三条 出租汽车省际客运管理：
八座（含八座）以下出租汽车跨省运送旅客时，必须标志齐全，凭交通部门核发的《道路运输证》运行。允许返程载客，但不得停留异地经营。
九座以上出租汽车跨省运送旅客时，视同包车办理。
第十四条 省际客运线路标志牌和线路审批附卡的管理：
省际客运线路标志牌和线路审批附卡根据交通部统一规定的样式和内容，由交通部有关部门监制，省级运政管理机关发放，经营者按有关规定使用。
省际客运线路标志牌和线路审批附卡按《中华人民共和国物价管理条例》的规定，向经营者收取工本费。
第十五条 省际客运经营者除遵守国家关于道路旅客运输的各项规定外，还应做到：
（一）从事省际客运的经营者须按规定的线路、班次运行，不得无故停班、延班、并班、改线。
（二）按客车标记定员载客，严禁超载。
（三）营运里程400公里（含400公里）以上的班车在行驶途中必须配备双司机或实行其它行之有效的轮休制度。
（四）已经批准的班线必须在六个月内筹备开班，逾期不开的，原批准文件自动失效，经营者向省级运政管理机关交回有关牌证。
开班后经营期不得少于三个月。需停班时，提前三十天报车籍地县及县以上运政管理机关批准；停班时间超过三个月的，报省级运政管理机关批准；停班时间超过六个月的，取消经营者对该班线的经营权。
第十六条 组建全国性或跨省区域性的旅客运输企业，由注册地省级交通主管部门审核后报交通部审批，报批时应附主管部门批文（无主管部门免附）、项目建议书、可行性研究报告、资信证明等有关材料。
全国性或跨省区域性的旅客运输企业在各省的分支机构，接受当地交通主管部门的管理。
第十七条 运输经营者需要在外省设立运输分支机构、运输代理机构的，应在征得原批准开业的运政管理机关同意后，由分支机构、代理机构所在地县及县以上运政管理机关审查批准，接受当地运政管理机关的管理，使用驻在地的运输统一单证。
第十八条 省际客运车辆违章时，按《道路运输违章处罚规定（试行）》的规定查处。
第十九条 本办法由交通部负责解释。
第二十条 本办法自1996年1月1日起施行。其它有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
附件：一、省际道路旅客运输线路审批表
二、省际道路旅客运输线路审批附卡
三、省际班车客运线路标志牌
四、省际加班车客运线路标志牌
五、省际包车客运线路标志牌
六、省际旅游客运标志牌
附件一：省际道路旅客运输线路审批表
×字 号
省际道路旅客运输线路
审
批
表
经营者名称：
地 址：
电 话：
邮 编：
填表日期 ：
（省级运政管理机关全称）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜基｜ 经营者名称｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜本｜ 经营许可证｜ ｜
｜ ｜批准经营范围｜ ｜
｜情｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜经营许可证号｜ ｜工商营业证号｜ ｜
｜况｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜固定资产原值｜ ｜ 流动资金 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜资｜ ｜普通型｜ 大 中 小 ｜
｜ ｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜格｜ ｜中 级｜ 大 中 小 ｜
｜ ｜ 现有客车 ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜审｜ ｜高 级｜ 大 中 小 ｜
｜ ｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜查｜ ｜共 计｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜已开行省际 ｜条 班 ｜ 停车场面积 ｜ ｜
｜ ｜客运班线 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 始发地 ｜ ｜ 终到地 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜途经主要地点｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜申｜途中停靠站点｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜途中救援点 ｜ ｜
｜请｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 班车类别 ｜ ｜ 营运里程 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜线｜拟投入车型 ｜ ｜车辆标记座位 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 班 次 ｜ ｜ 线路牌数量 ｜ ｜
｜路｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜名称｜ ｜
｜ ｜互 营｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜企 业｜地址｜ ｜
｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜电话｜ ｜邮编｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜车籍地省级运管部门审核意见及说明 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜审｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜终到地省级运管部门审核意见 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜批｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜意｜途经省省级运管部门审核意见 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜见｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜交通部主管部门审批意见 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件二：省际道路旅客运输线路审批附卡
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 经营者名称 ｜ ｜ 车籍地 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ 省级运 ｜ ｜
｜经营许可证号 ｜ ｜ 管部门 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ 审 核 ｜ ｜
｜起点｜ ｜终点｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ （盖章） ｜ 年 月 日 ｜
｜ 主要途经地 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜主要停靠站点 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ 交通部 ｜ ｜
｜班次｜ ｜车型｜ ｜ 主管部 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ 门审批 ｜ ｜
｜ 班车类别 ｜ ｜（盖章） ｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜线路标志牌号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 自 年 月 日 ｜ ｜
｜有效日期｜－－－－－－－－－－－－－－－｜说 明： ｜
｜ ｜ 至 年 月 日 ｜1、发放给经营者线路标志牌时，同时发给已｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜ 按规定填写、盖章的本卡。 ｜
｜批准文号｜ ｜2、将本卡贴在线路标志牌背面备查。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜3、本卡有效期一年，年审时换发新卡。 ｜
｜备 注 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件三：省际班车客运线路标志牌
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 省 际 班 车 ｜
｜ ｜
｜ 起 点 ———— 讫 点 ｜
｜ ｜
｜ （省简称）交运班字××××号 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：
1、班车标志牌尺寸为：480×220（ｍｍ）
2、本标志牌为铝质材料，凹字喷漆、正面磨砂工艺，底色为铝本色。
3、第一行字为黑色仿宋体，字大小为35ｍｍ×27ｍｍ。
4、第二行字为红色黑体字，字高度为100ｍｍ，宽度为60～70ｍｍ，
随字数多少而改变。横线为黑色，宽10ｍｍ，长度随字数而改变。
5、第三行字为黑色仿宋体，字大小为30ｍｍ×18ｍｍ，号码为红色阿拉伯数字。
6、当起讫点字数超过六字时，可适当加长标志牌长度。
附件四：省际加班车客运线路标志牌
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 省 际 加 班 ｜
｜ ｜
｜ 起 点 ———— 讫 点 ｜
｜ ｜
｜ （省简称）交运加字××××号 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（正面）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜经营者名称 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜经营许可证号｜ ｜道路运输证号｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜车号 ｜ ｜车型 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜主要途经地 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜有效日期 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 备 注 ｜ ｜ 发证机关 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ （盖章） ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（背面）
说明：
1、加班车标志牌尺寸为：480ｍｍ×220（ｍｍ）。背面表格尺寸为：440×180（ｍｍ）。
2、本标志牌为纸质材料。
3、正面字体、字号、颜色、大小参照附件三。背面表格内字采用黑色仿宋体，字号根据排板确定。
4、若该车为顶班车或救援车，则在备注栏中注明，同时说明顶班原因；若有其它有关事项，也须在备注栏中注明。
附件五：省际包车客运线路标志牌
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 省 际 包 车 ｜
｜ ｜
｜ 起 点 ———— 讫 点 ｜
｜ ｜
｜ （省简称）交运包字××××号 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（正面）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜经营者名称 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜经营许可证号｜ ｜道路运输证号｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜车号 ｜ ｜车型 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜主要途经地 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 有效日期 ｜ ｜是否往返载客｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 备 注 ｜ ｜ 发证机关 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ （盖章） ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（背面）
说明：
1、包车标志牌尺寸为：480ｍｍ×220（ｍｍ）。背面表格尺寸为：440×180（ｍｍ）。
2、本标志牌为纸质材料。
3、字体、字号、颜色、大小参照附件三。
4、单程包车回程载客时，回程客源所在地县及县以上运政管理机关在备注栏中签注意见，并盖章。
5、接受运政检查时，和“包车预约书”同时出示有效。
6、春运期间按各省规定执行，热点地区按交通部规定执行。
附件六：省际旅游客运标志牌
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜
｜ 省 际 旅 游 ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ （省简称）交运游包字××××号 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（正面）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜经营者名称 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜单位地址 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜车号 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜经营区域 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜有效日期 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 备 注 ｜ ｜ 发证机关 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ （盖章） ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（背面）
说明：
1、旅游车标志牌尺寸为：480×220（ｍｍ），背面表格尺寸为：440×180（ｍｍ）。
2、本标志牌为纸质材料。
3、第一行字为100ｍｍ×70ｍｍ大小的红色黑体字。
4、第二行字为30ｍｍ×18ｍｍ大小的黑色仿宋体字。
5、背面字的字体、字号、颜色、大小参照附件四。
1995年9月12日
北京市人民政府办公厅印发市绿化隔离地区建设领导小组《关于加快本市绿化隔离地区建设暂行办法》的通知
北京市人民政府办公厅
北京市人民政府办公厅印发市绿化隔离地区建设领导小组《关于加快本市绿化隔离地区建设暂行办法》的通知
北京市人民政府办公厅
通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
市绿化隔离地区领导小组提出的《关于加快本市绿化隔离地区建设的暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
关于加快本市绿化隔离地区建设的暂行办法
第一条 为落实绿化隔离地区的各项建设任务，根据市政府印发的《关于加快本市绿化隔离地区建设的意见》（京政发〔2000〕12号）和有关文件精神，结合绿化隔离地区的实际情况，制定本办法。
第二条 因地制宜、采取多种方式实现绿化。鼓励在绿化隔离地区发展各种经济林、苗圃、花卉、草皮、多年生木本饲草，以及其他类型的绿色产业和露天水面等。无论采取何种方式进行绿化，其标准必须达到大环境绿化规划和各项技术指标的要求。速生丰产林成材后，可按一定比例
采伐出售，采伐后必须及时补种。
第三条 对在绿化隔离地区内进行绿化的，市财政按每0．067公顷（亩）5000元标准给予补助，开始绿化时拨付补助费的50％，全部绿化并经验收合格后再拨付余下的50％。同时，从绿化后的第二年开始，连续3年每年每0．067公顷（亩）按120元的标准拨付养护
费。各有关区（县）、乡（镇）、村要根据情况，对被拆迁的地上建筑物及青苗损失等给予一定补偿，具体补偿项目、标准和时限，由各区（县）、乡（镇）、村自定。
第四条 对经营性的绿色产业项目，其绿化建设用地面积在6．67公顷（100亩）以上的，允许有3—5％的土地用于与绿地相适宜的建设项目，但不得搞房地产开发和任何工业项目。此类项目的建筑物高度要严格限定在2层以下（不高于9米）。
第五条 对超出区（县）审批权限的经营性绿色产业项目，由市绿化隔离地区建设指挥部组织有关部门采取“一条龙”方式审批。农村集体经济组织和农民独资兴办的经营性绿色产业项目，免收各种审批费用。
第六条 在绿化隔离地区建设中，要稳定土地承包政策，原则上不改变现有的土地承包关系。如农户违反合同规定，私自将其承包的土地转租他人的，集体经济组织应依据有关法律法规的规定，收回土地进行统一发包。各级政府和集体经济组织要加强教育和管理，使农民按绿化隔离地
区建设规划的要求进行各类绿色产业的生产和经营，通过家庭承包、股份合作等形式加快绿色产业的发展。
第七条 各级政府要加大投资力度，加快绿化隔离地区基础设施建设。绿化隔离地区的大市政设施建设由市政府统一安排和落实，区（县）、乡（镇）、村负责新村小区配套设施的建设。
第八条 新村建设用地，须经过规划和土地管理部门批准，其用地面积不得突破原有农民宅基地面积。对农民宅基地用于新村建设的，一律征为国有建设用地，不再进行货币补偿，实行土地无偿划拨使用和政策性补偿。划拨土地的使用权属于新建住宅楼的产权人，可以申领房屋所有权
证。
第九条 新村建设主要采取农民合作建房的方式，也可由集体经济组织引资开发进行建设。采取合作建房的，原则上以行政村为基本单位组建住宅合作社，并作为业主单位对本行政村的新村建设实行统一规划，统一开发，按有关规定实行工程招标，确保工程质量。有关区（县）政府要
加强对住宅合作社的指导和服务。
第十条 在农民自住房建成的前提下，允许集体经济组织开发建设部分商品房上市出售，所得收入全部用于补偿拆迁、新村建设及绿化建设，所缴纳的地方性税款由市、区（县）财政通过安排支出拨付给乡（镇）政府财政，用于新村建设和绿化补偿。建设农民自住房屋和上市出售的商
品房的比例为1∶0．5。集体经济组织上市出售的商品房须事先办理相关手续，经批准后上市出售。
第十一条 农民按建安造价购买自住房的，其被拆迁的原有平房的补偿标准由行政村自定。在农民原有住房拆除的前提下，购买自住房的建筑面积按人均40至50平方米计算，或按现有正式住房1∶1的面积计算，也可根据实际情况自行决定购买标准。紧邻市区并以城镇居民为主体
的乡镇，还可采取货币补偿的方式进行房屋拆迁，具体办法由当地政府与集体经济组织自定。新村建设一般以多层建筑为主，在不突破农民原有宅基地占地面积80％的情况下，农民可建设自住的单体二层或三层小楼，但不能申领所有权证。
第十二条 允许农民将自住房的购买权部分或全部有偿转让。转让人或受让人必须按住宅合作社的有关规定，足额交纳转让人应付的建房款，并签订转让人原有住房拆除的合同后，双方才可签订转让合同。转让和受让双方须到指定的房地产交易中介机构办理有关手续。
第十三条 对不愿意出资购买新建住宅楼的农民，须搬迁到指定的绿化隔离地区以外的远郊区（县），由原行政村按其现有正式住房（地上部分）的实际价值予以补偿；同时，按每人1万元的标准发放搬迁安置费。接收迁入的乡（镇）要按当地农民的宅基地用地标准安排建房用地。
第十四条 凡居住在行政村内有正式住房并是当地户口的城镇居民，其合作建房的义务和权益与农民一样；有正式住房但户口不在当地的，参与合作建房后自住房面积为当地农民的50％。
第十五条 金融机构要对新村建设给予积极的贷款支持。新村建设在4年内完成的，市财政将对启动资金贷款给予贴息。贴息的贷款规模按进行新村建设的行政村实有人口计算，每人1万元。市财政对贷款的贴息时间按两种情况区别对待：乡（镇）、村按1∶0．5的比例建设自住房
和商品房的，贴息时间为6个月；完全只建农民自住房屋的，贴息时间为24个月。对不使用贷款进行旧村改造和新村建设的，市财政给予相当于上述贷款利息额的资金补贴。
第十六条 从今年4月1日起至新村建成前，在规划确定的绿化隔离地区内，公安部门停止办理居民的迁入审批手续。各有关单位和部门不得新批宅基地用地，农民也不得在原宅基地上建房。
第十七条 鼓励农民发展适合首都经济特点的第二、第三产业，规划部门要按照集中发展的原则，安排相应的发展用地。
第十八条 对不宜在绿化隔离地区发展的企业，原则上都要搬迁到指定的远郊区县工业区和乡镇工业小区，搬迁企业应当在迁入地的工商行政管理机关登记注册，并在迁入地纳税。接受迁入企业的区县要在合理确定用地规模的基础上无偿提供企业用地。企业也可自行选择迁入地。搬迁
企业的建设、经营、用人用工由企业自主决定。不宜在绿化隔离地区开办的市场及个体工商户也应根据要求迁入其它地区进行经营。
第十九条 加大搬迁企业重组转制力度。有关部门要加强对企业改制工作的指导和服务，加快审批速度，集中办理有关手续并免收各种费用。
第二十条 鼓励绿化隔离地区的农民以各种方式到远郊区县从事各种产业的生产经营，并享受与当地农民同样的政策优惠。
第二十一条 对绿化隔离地区内由开发建设单位和其他部门代征的绿地，按管理权限，分别由市、区（县）两级规划、建设和绿化部门负责，督促建设单位按规划要求在3年内完成绿化。对不能按期完成绿化的单位，要依据法律法规及政策规定，制定具体处罚办法，由相关部门和所在
区县政府负责监督实施。
第二十二条 根据《北京市人民政府批转首都规划委办公室关于实施市区规划绿化隔离地区绿化请示的通知》（京政发〔1994〕7号）精神，经批准进行试点的单位，继续执行原有政策。但要采取有力措施，加快绿化建设的实施步伐，确保3至4年内全面完成规定的绿化建设任务
。
2000年3月29日
